2022年国有企业公司制改革工作方案.docx
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1、2022年国有企业公司制改革工作方案根据国务院国有企业改革领导小组办公室关于全面完 成国有企业公司制改革有关事项的通知(国企改办发(2020) 7号)、省国有企业改革领导小组办公室关于印发省国有企 业公司制改革工作方案以及市国有企业改革领导小组办公 室关于印发市国有企业公司制改革工作方案有关要求, 为推动全市国有企业全面完成公司制改革工作,结合我市实 际,制定本工作方案。一、改革范围有关镇(区、街道)、市级机关部门所属的按照中华 人民共和国全民所有制工业企业法登记的全民所有制企业 纳入改革范围。所属大集体企业可参照执行。二、目标任务有关镇(区、街道)、市级机关部门要推动所属的全民 所有制企业抓
2、紧启动、全面完成公司制改制,加快形成有效 制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。改 制企业要以推进董事会建设为重点,加快建设现代企业制度, 深化劳动、人事、分配三项制度改革,不断完善市场化经营 机制。三、规范操作(一)明确工作职责。按照国有资产“分级出资、分级 管理”“谁管理谁负责”的原则,有关镇(区、街道)、市 级机关部门是全民所有制企业公司制改革的责任主体,要牵 头本镇(区、街道)、本部门主管的全民所有制企业研究制 定推进公司制改革的工作方案,梳理分析企业基本情况,明 确工作推进的目标任务、具体措施和时间安排。(二)制定改革方案。全民所有制企业推进公司制改革, 要按照现代企业制
3、度要求,结合实际制定切实可行的改制方 案,明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治 理安排、劳动人事分配制度改革等事项,并按照有关规定起 草或修订公司章程。改制方案主要内容一般包括:企业基本 情况;改制方式(改制后企业组织形式及产权结构设置等); 改制后企业基本情况(名称、住所、法定代表人、注册资本 数额及确定依据、经营范围等);改制后企业公司治理安排 (股东会、董事会、监事会或者监事的设置及其相关权利义 务等,其中改制为国有独资公司的,按照公司法规定董 事不得少于3人,监事不得少于5人);职工安置;债权债 务处置;国有划拨土地处置;党组织设置以及企业经营资质 资格的承继等其他有关事项
4、。具体应结合改制为国有及国有 企业控股企业全资子公司、股权多元化企业等实际确定。(三)因企制宜推进改革。正常经营的全民所有制企业, 全部改制为按照中华人民共和国公司法登记的有限责任 公司或股份有限公司。因停产歇业、关停并转、涉及诉讼、 吊销营业执照等原因难以改制的非正常经营全民所有制企 业,根据低效无效资产处置等改革要求,采取清算注销、破 产清算、重组整合、吸收合并、产权转让等方式加快清理退 出。(四)严格审批程序。按照市市属国有企业重大事项 管理办法(丹政发2020) 47号)文件规定,由相关镇(区、 街道)、市级机关部门在履行本单位决策程序后,将本单位 所属全民所有制企业公司制改制方案或清
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