2022《公司环境事件报告和调查处理办法》.docx

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1、XX公司环境事件报告和调查处理办法第一章总则第一条 为进一步规范XX公司（以下简称公司）环境事件报 告、调查及处理工作，根据国家环保法律法规、行业标准和上级 单位的有关规定，制定本办法。第二条调查处理原则：实事求是、尊重科学、依法依规、 按责论处。第三条有关释义环境事件是指污染物排放或自然灾害、生产安全事件等因素, 导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤 等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体 健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响， 需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污 染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。第

2、四条本办法适用于公司。第二章机构与职责第五条 公司安全质量环保管理领导小组（以下简称领导小 组）负责在权限范围内审议事件调查报告及处理意见。第六条 公司安全质量环保部（安全质量环保管理领导小组 办公室）负责牵头参加事件调查处理工作，公司其他职能部门根 据环保管理职责分工参与有关事件的调查处理工作。第三章事件分级第七条环境事件等级分为特别重大事件、重大事件、较大 事件和一般事件。一般事件按严重程度分为四类（I类、类、 In类、IV类）（分级标准见附件1）。第四章事件报告第八条 事件报告应当及时、准确、如实、完整，不得迟报、 漏报、谎报、瞒报。第九条 事件发生后，事件发生单位（含合同相关方）应立

3、即如实向公司报告，并在1小时内书面报告（报告格式详见附件 2）o事件发生后，公司应在1小时内向上级单位报告，并在2小 时内书面报告。事件报告后出现新情况的，应当及时补报。向公司报告对象包括：公司主要领导、公司分管环保工作领 导、公司安全质量环保部及相关部门。一般（I类、II类）及以上的事件，公司同时向地方政府主 管部门报告。第五章 事件调查与处理第十条事件调查（一）事件调查权限事件发生后，由公司配合上级单位或政府相关部门调查。（二）事件调查组的组成及职责事件调查组一般由公司领导及安全管理、工程管理、技术管 理、人力资源、工会等相关人员组成。事件调查组主要职责：查明事件经过、原因、人员伤亡、直

4、接经济损失、环境污染和生态破坏情况；认定事件性质和责任; 提出对事件责任者的处理建议；总结事件教训，提出防范和整改 措施；提交事件调查报告。（三）调查报告主要内容包括：事件发生单位概况、事件发 生经过和救援情况、直接经济损失、事件原因和性质、事件责任 的认定以及对责任者的处理意见、防范和整改措施。L根据事件调查所确认的事实，通过对事件原因的分析，按 “尽职免责、失职问责”要求，认定事件有关人员的责任。2 .由上级单位提出处理建议。3 .事件调查报告应在现场调查结束后10个工作日内提交调 查主持方，经领导小组审核同意后，事件调查工作结束。（四）由政府组织的事件调查，公司在收到政府部门事件结 案通

5、知或事件调查报告书3日内报上级单位备案。第十一条事件处理事件的等级认定及责任划分应以政府主管部门、上级单位的 调查报告结论意见为主要依据。按照应负责任的大小，将事件责 任分为主要责任、同等责任和次要责任。（一）对事件涉及参建单位或其他单位的处理事件责任涉及设计、施工、监理、材料供应商等参建单位的， 公司依据事件调查结论、责任比例划分、双方合同（协议）和有 关规定追究相关方单位责任，并责成该单位对其有关责任人员进 行追责报公司备案。政府主管部门或上级单位等对公司的经济处罚，或因事件原 因导致相关方对公司的索赔费用，由事件发生单位承担。同时, 事件发生单位应采取有效措施降低事件影响。事件涉及无行政

6、隶属或合同关系的单位时，责任划分由法定 第三方裁定，公司依据裁定结果追究事件发生单位和事件有关人 员的责任。（二）对公司事件有关责任人及责任部门的处理：事件责任涉及公司有关责任人及职能部门的，公司依据有关 规定，将发生事件的情况纳入绩效考核，同时对职能部门有关责 任人的处以相应的经济处罚。1 .对事件责任部门的处理依据公司绩效考核要求，对事件责任部门进行处理。发生一 起事件，其年度考核等级按照最低标准认定。2 .对事件有关责任人的处理（1）公司管理不到位，为事件主要责任的，按照环境事 件公司有关责任人处理标准（详见附件3）对事件有关责任人 员提出处理意见。（2）公司管理不到位，为事件同等责任的

7、，按对事件有关 责任人经济处罚可以按标准减轻50%以上或免予处罚，行政处分 可以降低等级或免予处分。（3）公司监管不到位，为事件次要责任的，对事件有关责 任人经济处罚可以按标准减轻80%以上或免予处罚，行政处分可 以降低等级或免予处分；有关责任人职责履行到位的，经济处罚 可以按标准减轻90%或免予处罚，行政处分直接免予处分。3 .事件责任涉及公司两个及以上部门的，按应承担的责任大 小，确定管理指标或绩效年薪的扣减额度。其中，负次要责任的 有关负责人，行政处分可以再降低一等级或免除。4 .同一考核年度内连续发生两起或两起以上事件的，经济处 罚按上述标准加罚50%,行政处分加重。5 .发生迟报、漏

8、报、谎报、瞒报等法律法规或上级单位规定 的加重处罚行为的，参照其标准进行处理。6 .地方政府或主管部门认定的非责任事件，视相关人员的履 职情况按照“隐患就是事件”的原则，参考事件标准进行处理。7 .对事件单位有关责人的行政处分，经上级单位批准后按相 关程序办理。笫十二条事件结案权限环境事件发生后，由上级单位负责结案。第十三条事件发生单位应该认真总结教训，编制、完善相 关管理制度、工作流程及预防措施，并进行警示教育，杜绝类似 事件重复发生。第十四条本办法由公司安全质量环保部负责解释，自发文之 日起执行。附件：1.环境事件分级标准2 .环境事件即时报告单3 .环境事件有关责任人的处理标准环境事件分

9、级标准一、特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或 重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保 护物种灭绝的；5 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源 地取水中断的；6 . I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射 污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死 亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7 .造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。二、重大突发环

10、境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以 上100人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下 的；4 .因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重 点保护野生动植物种群大批死亡的；5 .因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断6 . I、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置 失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局 部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的;7 .造成跨省级行政区域影响的

11、突发环境事件。三、较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上 50人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以 下的；4 .因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5 .因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6 . HI类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失 控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物 质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；7 .造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。四

12、、一般突发环境事件（一）凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1 .因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重 伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4 .因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的;5 . IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置 失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏, 造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标 排放，造成环境辐射污染后果的。（二）一般环境事件分四类：I类：1 .因环境污染直接导致2人死亡或6至9人中毒或重伤的； 2.因环境污

13、染疏散、转移人员2000人以上5000人以下的； 3.因环境污染造成200万元以上500万元以下经济损失的； 4. IV, V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置 失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏, 造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的。II类：2 .因环境污染直接导致1人死亡，5人以下中毒或重伤的；3 .因环境污染疏散、转移人员IOOO人以上2000人以下的；4 .因环境污染造成100万元以上200万元以下直接经济损失 的。III 类：L因环境污染疏散、转移人员500人以上IoOO人以下的；2 .因环境污染造成30万元以上100万元以下直接经济损失 的；3 .因

14、环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影 响的。IV类：L因环境污染疏散、转移人员500人以下的；4 .因环境污染造成30万以下直接经济损失的；5 .对环境造成一定影响，但尚未发生健康损害、人身伤亡、重大财产损失的环境破坏的事件。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。环境事件即时报告单单位名称（盖章）:事件时间事件地点事件发生单位事件现场负责人姓名事件单位 负责人姓名电话电话报告类型环境污染事件生态破坏事件口第1次报告后续报告口第1次报告时间年 月 日时分事件或事件经过发生时间地点（区域）事件或事件类型初判事件等级简要经过影响情况人身伤亡及疏散情况死亡人数人（其中非本单

15、位员工：）重伤人数人（其中非本单位员工：）中毒人数人（其中非本单位员工：）疏散人数人（其中非本单位员工：）应急处置投入情况直接经济损失万元其他不良社会影响原因及处置情况原因初步判断事件发生后采取的措施环境事件有关责任人的处理标准一、行政处分（理）标准事件类别有关责任人一般事件（in、IV类）一般事件（II 类）一般事件（I类）较大及以上事件主要责任人警告或记过记过记大过撤职-过失性辞退其他重要责任 人警告警告记过降职-过失性辞退次要责任人警告警告警告记大过-撤职二、经济处罚标准事件类别有关责任人一般事件（IIL IV 类）一般事件 （IIM）一般事件（I类）较大及以上事件主要责任人10-30%30-40%40%-50%50-80%其他重要责任 人5-10%10-15%15-20%20-40%次要责任人2