整治形式主义要由“表”及“里”&经验做法：五位一体 特色赋能 以“红岩大课堂”创新思政育人体系.docx

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1、整治形式主义要由“表”及“里”形式主义是党和国家事业发展的大敌，是损害党群关系、败坏党风政风的顽疾。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务，充分体现了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，传导出了持续用力整治形式主义为基层减负、激励广大干部担当作为的明确信号。但同时也要看到，形式主义往往不是孤立的。形式主义之所以能够生存蔓延、开“不结果实的花”，既有思想上认识上的原因，也有机制上利益上的原因。但追根溯源，官僚主义是因，形式主义是果，根子在于形式主义背后的官僚主

2、义。其一，官僚主义是形式主义的“催化剂”。官僚主义凭个人意志办事，工作部署不切合实际，甚至有时任务安排过满、时间要求过急、工作目标过高。形式主义往往就会在不知所措、力不从心中疲于应付，把时间和精力用在做表面文章、搞假把式上，以至于该落实的没有落实、该完成的没有完成，只能在“纸上作业”上下功夫，交差了事。其二，官僚主义是形式主义的“动力源”。官僚主义习惯于坐而论道、满足于走马观花,文电多、会议多、材料多、活动多、检查督查多，把简单问题复杂化。形式主义往往就是看不完的文件、开不完的会、写不完的材料、应付不完的检查，疲于奔命、身心交瘁，难以静下心来、沉下身来干实事、求实效，最终演变成“认认真真搞形式

3、、漂漂亮亮走过场”。其三，官僚主义是形式主义的“保护伞”。官僚主义热衷于造声势、搞花架子，盲目追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹。形式主义就会投其所好，想方设法让上级看好的、听好的，不遗余力抬轿子、唱赞歌。形式主义和官僚主义犹如李生兄弟如影随形、共生共长，必须一体整治才能达到标本兼治的效果。特别需要引起重视的是，虽然官僚主义与形式主义处于不同层级，但两者关系是相对的，有时也会相互转化。譬如地市一级，从贯彻落实中央和省委部署要求的角度看，要把上级部署要求领会透、把握准，态度坚决地对工作落实中的形式主义说“不”,结合实际创造性抓执行、求真务实抓推进，以实干、实绩、实效确保上级部署落实落细。而相对于各县区

4、各部门来说，地市一级想问题、办事情、作决策时要做到着眼长远与立足实际相结合、工作部署与政策导向相一致、全面推进与重点突破相统筹、考核评价与时度效把握相衔接，摒弃官本位思想和命令主义，不搞“一刀切”、不空喊口号、不做表面文章，以彻底的自我革命精神反对和防止官僚主义，全力挤压形式主义滋生蔓延的空间和土壤，让形式主义无所遁形。形式主义、官僚主义问题实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。整治形式主义要着重在思想教育上正本清源，打好“攻心战”，切实解决好权力观、政绩观、事业观问题，破除官本位思想和主观主义、功利主义等观念，多做打基础、利长远、出实效的事，严防作秀装样子、盲目铺摊子的功利

5、行为。同时，还要解决好政策一致性的问题。习近平总书记曾深刻指出：“有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。”在实际工作中，如果政策和政策之间互不连通，从局部看每个政策都有其合理性，但所有政策交错叠加在一起，有时会导致与预期相反的结果，这也就是“合成谬误”。要清除形式主义的根源，关键就是要注重统筹好一致性，“上面千条线，下面一根针”，要统筹好政策一致性，有序“穿针引线”，有效避免部门间“碎片化管理”，防止取向不一致产生的合成谬误、分解谬误，才能确保目标一致、过程协同、效果最优。强化统筹是整治形式主义、官僚主义的根本保证。统筹协调不到位，就

6、会出现会议多、文件多、督查检查多等形式主义。要学会“十个指头弹钢琴”，立足本地区本领域实际情况，充分考虑不同区域、不同行业的差异化特点，找到抓好政策落实的最佳切入点，让各项政策导向各有侧重、有的放矢，避免“一人一把号，各吹各的调“。不断提高辩证思维、系统思维水平，更好统筹协调各方面力量，确保在工作方向上不出偏差、力度上恰到好处、节奏上精准适度。（作者系云南省玉溪市委书记）王力来源：学习时报经验做法：五位一体特色赋能以“红岩大课堂”创新思政育人体系近年来，市X区充分发挥红色资源优势，以“行走的思政课”主题活动为基础，精心铸造“红岩大课堂”思政育人品牌，将红岩精神作为新X新沙区大思政课的生动教材，

7、教育引导广大干部群众，特别是针对青少年群体群体，坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，弘扬光荣传统，廖续红色精神血脉。一、机制赋能，系统化构建“红岩大课堂”X区从完善机制入手，构建具有X区辨识度的新时代“红岩大课堂”大思政育人体系，全方位推进机制、研修、评价等一体化建设，打通大中小思政课“梗阻”。出台文件、明确目标任务。印发x区新时代“红岩大课堂”建设指引，制定贯通学前、小学、初中、高中、大学等5个学段的一体化课程目标，明确红色信仰教育、爱国励志教育、艰苦奋斗教育、无私奉献教育、红色文化教育、团结奋进教育等一体化课程内容。创新体系，创设优质课堂。印发新时代“红岩大课堂”大中小学思政课一体化建设方案，

8、建成以“红岩”为特色的大中小学思政课“五维十环一体化”工作体系，开设“时代红岩”优质课堂、“开讲红岩”宣讲课堂、“行走红岩”研学课堂、“光彩红岩”体验课堂、“最美红岩”榜样课堂、“先锋红岩”引领课堂等6个一体化特色大课堂。强化领导、提升思政格局。制定组织领导、资源开发、督导考核等工作保障体系，推动形成了党委领导、政府统筹、区委宣传部与区教委主管、部门学校家庭主动配合和主动作为、社会积极支持，辨识度高的“红岩大课堂”大思政工作格局。二、课程赋能，立体化建设“金课大资源”根植“红岩精神”内核并赋予其新时代内涵，以“校内+校外”“线上+线下”两大联动方式，培育全国优质课例3例、市级思政课优质课竞赛特

9、等奖8个，为“红岩大课堂”打造立体化、数字化思政“金课”资源。“校内+校外”健全课程体系。校内整合中小学思政资源,建成X一中、树人小学为代表的思政校史课程群，培育以行走红岩为代表的思政实践课程群；校外联动红岩革命历史文化中心共建X区学校思政课教学实践基地，构建行走红岩思政实践课程体系，打造红岩小小情报员红岩小英雄等10项子课程。“线上+线下”开发课程资源。线上发挥互联网技术优势，数字赋能，培育红梅花儿永放光彩江妈妈，我们对您说！等系列云端优课，建成以红岩少年向未来为代表的云端思政课程群，云端思政课红岩少年向未来上线学习强国（全国平台）；线下整合教学资源，编写红色思政课精品课例集童心向党系列丛书

10、“红岩杯”微团（队）优质课例集等成果书籍，为“红岩大课堂”提供了有益的教学参考。三、师资赋能，专业化培育“思政大先生”出台“红岩大课堂”思政课教师队伍“选、培、激”机制,形成“名师+集团+高校”的良好格局，有国家级大中小思政课一体化建设指导委员会专家1名、市级专家2名。名师加持，打造“红岩大课堂”名师团体。依托“王小鸥名师工作室”、红岩干部学院等知名教学机构的专家教授形成“红岩大课堂”思政课名师团体，定期举办大中小学思政课建设圆桌论坛，指导帮助一线思政课教师解决存在问题。集团合作，搭建“红岩大课堂”集体研修工作机制。采取“线上+线下”“分散+集中”相结合的方式，集团内学校广泛合作，形成“手拉手

11、”备课机制、研修员“3+2”共建共育机制，全覆盖、全方位开展思政教师研修活动。高校共建，建成“红岩大课堂”思政研修共同体。与X大学、西南大学、X师范大学合作，成立大中小学思政课一体化共同体联盟3个，采取“线上+线下”“分散+集中”相结合的方式，定期开展学习、培训、研讨等活动，不断提升师资授课水平。四、项目赋能，品牌化构建“育人大平台”以“红岩大课堂”为统领，打造“立德童剧”“行走红岩”等具有X区特色的思政教育品牌项目群，构建思政教育大平台。近年，人民日报、新华社、光明日报等主流媒体先后展示创新落实大思政课的“沙区方案”。培育“立德童剧”创演项目。在全市连续举办12届举办校园德育剧创演活动，全区

12、81所中小学累计创作出报童红岩娃娃古树绿映衬志愿红等红色思政剧目400余个。培育“行走红岩”研学项目。创新“思政+共行”模式，实施“校村共育”项目，打造25个研学实践基地，产出“书香学灯耀红岩”等优质课程资源200余门，10万余名学生走出校园，开展思政大课堂学习活动120余场次。培育“开讲红岩”共育项目。全面开展“小萝卜头进校园”“红岩讲堂100场”“小小红岩讲解员”等特色宣讲活动，评选“金牌小小红岩讲解员”30名、“优秀小小红岩讲解员”40名、“小小红岩讲解员优秀导师”27名。培育“数字红岩”学习项目。依托四川外国语大学附属小学，探索打造“红岩大课堂”数字学习体验馆，用VAR沉浸式体验红色思

13、政课，不断提升全区中小学生思政课获得感。培育“文化红岩”精品项目。打造主城区首个大型红色历史舞台剧x1949，累计接待观众超70万人次。编写图书图说红岩英烈江竹筠，打造红岩红等红色文艺精品节目10余个。五、活动赋能，特色化凝聚“社会大共识”延伸“红岩大课堂”研学品牌，衍生塑造“红岩大课堂”思政特色活动，推动“红岩大课堂”内化于心，外化于行，在全区干部群众中形成了学红岩、知红岩、爱红岩、传红岩的浓厚氛围。强化“最美红岩”榜样选树。新建成西藏中学等全国国防教育特色示范校4所，X骁战中小学生社会实践综合基地等市级国防教育基地1个，出台x区红岩文明先进典型管理试行办法，扎实开展区级“最美红梅园丁”“最

14、美红梅少年”等最美红岩榜样评选，在群众中培育崇德向善、见贤思齐良好风尚。实施“先锋红岩”示范引领。擦亮“冠红岩之名铸红岩之魂”实践活动品牌，全面开展“红岩新风引领、红岩银龄守护、红岩爱心护苗、红岩邻里守望、红岩乡风润泽”等五大专项行动，30万红岩志愿者遍布在城市建设管理、民生服务、乡村振兴、困难帮扶等领域，总服务时长超1446万小时。组织“光彩红岩”研学体验。深入开展红色基因传承示范活动，每年清明、国家公祭日等重要时间节点，在歌乐山烈士陵园承办X市社会各界祭英烈、向英雄敬献花篮等活动。常态化组织干部群众、青少年开展重温誓词、入党入团入队、研学体验示范活动，不断丰富“红岩大课堂”课外活动内涵，推动红岩精神成为X区的精神地标。