全球证据委员会报告（2024更新版）.docx

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1、引言全球证据委员会作为基层组织于2021年4月成立，旨在改善当前和未来全球危机应对中研究证据的使用状况。自2022年1月全球证据委员会报告发布已有两年,该报告阐释了全球证据委员会的背景、概念、工具和共享词汇(第一章至第六章)以及委员会的建议(第七章)，共有52个小节。该报告及要点总结共有七种语言版本，均可免费下载。2023年1月全球证据委员会报告(2023更新版)发布,为三个实施重点提供了行动框架，涵盖了全球证据委员会提出的24条建议中的20条(见2023更新版报告实施重点飒建议)。同前两版报告一样，2024更新版报告也有多种语言的版本。我们坚信，推动使用证据应对社会挑战的根本性变革所需的力量

2、正在积聚。突出亮点包括：参与证据支持体系快速评估的12个国家开展超快速证据支持试点并确定未来“需植根的沃土”；人们对不断发展的人工智能辅助动态证据综合的需求日益增长，并识别出个人和公共基金资助者中的“先行者”和引领者；众多组织正聚力探索如何让证据成为日常生活的中心。我们持续聚焦于三个实施重点：规范和加强国家证据支持体系改善和利用全球证据架构让证据成为日常生活的中心我们的实施理事会包括全球18个国家及多个全球和区域机构的76家合作伙伴。这些合作伙伴包括：国际法语科学咨询协作网(R6seaufrancophoneinternationalenconsei1Scientifique,RFICS)等证

3、据使用机构;非洲有效基层服务中心(EffectiveBasicServices,eBASE)和巴西InStitUtOVeredaS等证据中介机构；CamPbeIl协作网(CampbellCollaboration)和动态证据联盟(Alliancefor1.ivingEvidence)等证据生产者；以及全球可持续发展目标综合联盟(GIObalSDGSynthesisCoalition)等混合实体组织。实施理事会成员非洲有效基层服务中心 英国政策与实践信息协调证据中心 全球可持续发展Il标综合联盟 国际指南协作网 巴西InSliIUloVeredas 国际图书馆协会联合会 巴西奥斯瓦尔多克鲁兹基金

4、会 泛非洲证据联盟 国际法语科学咨询协作网 “科学智识”慈冲机构(英国) 英国N生安全局 联合国儿童基金会根大西拿利国伦国国度尔巴威基非干国国阿澳巴加智中哥法德印爱黎挪巴南马英美不包括地区和全球机构所在的国家我们在接下来的三个部分探讨了力量积聚的众多标志，每个部分对应一个实施重点。在未来一年，我们期望核心合作伙伴采取行动，引领并推进三个实施重点。全球证据委员会自成立以来，就被视为一个时限性(timelimited)机构；它阐明愿景，围绕实现该愿景的关键路线图达成共识，然后积极寻找并支持最有能力领导下一步工作的组织。在第五部分，我们梳理了2024年预计会取得突破进展的五个事件。我们期待您加入这五

5、项及其他重要事件中，并为之作出贡献。在附录1中,我们对在2024更新版报告中为积聚力量所作出贡献的众多团队表示感谢，这些团队是未来一年我们取得突破进展的关键力量。全球H据橐构雄克”抠乐台例中J特定偏域的（井提供&衿讦树杉式）气归仃为载*、E*,规范和加强国家证据支持体系在一个特定的行政区域（如国家、省/自治区或城市），或区域内的某个部门，证据支持体系应能够确保将证据可靠、及时地传递给使用者，并提供关于证据的现时性（或及时性）、质量以及当地适用性的详细说明。更正式地说，这是套结构和流程集合，旨在以及时、需求驱动和公平敏感的方式，将现有证据（无论八种证据形式中的哪一种应用于决策以及学习和改进平台的

6、具体情境中，并生产新证据以支撑未来决策和改进工作。该体系涵盖了证据使用的环境（促进因素、文化和能力）、沟通协调机制（证据需求的优先级排序和证据供给协调）以及能够覆盖八种证据形式并能够利用全球证据架构中动态证据综合和其他全球公共产品的及时、需求驱动的证据支持机构。证据需求方的站构和流理）将证据鹿用于日常咨询和决策过程.并融入学习与&雄平台jut（及N的以需来为导向的if界支持机构Q件JtIW2）构建并传承种据文化3加强使用过拼的能力It比据3B求优先找持序机制苏川申式及*9网号讲据供给怖作机制I依快速诃树支外奥依所需阳式的孙Iid姻.“总承包就”模式促成介适的“空场”1/题让据）If我们看到全球

7、证据委员会第一个实施重点正积聚力量的六种标志。我们已步入一个“多重危机（POlyCriSiS）频发、人工智能（artificialintelligence,Al）迅猛发展的新时代；在这个时代，可靠的证据支持机制受到了前所未有的重视。“多重危机”可能涉及气候异常、传染病暴发、大规模移民、战争外溢以及针对选举的虚假信息宣传活动。应对这些危机的机制须具备灵活性，能够实现“本土化”响应，并以公平为中心。I,即模拟人脑智能以执行任务并随着信息积累持续优化的计算机技术，需要在涵盖多样化群体和环境背景的最佳可得证据的数据集中进行深度“训练”。超快速证据支持和“总承包商”模式的试点数量不断增加，不仅显现了其即

8、时影响力和高性价比，而且随时间推移促成了对多种形式证据产品和过程的广泛需求。以往为决策者提供证据支持的方法花费时间过长，而且往往将数据分析或行为/实施研究等单一形式的证据视为解决所有问题的灵丹妙药。个超快速证据支持体系通常能够在短短几天或几周内，理解问题及原因、评估质量和绘制多种形式当前可得的国内Sr。二3二（或地方）及全球证据。十五年前快速证据综合中心（CenterforRapidEvidenceSynthesis,ACRES）在乌干达首创了此类服务，主要关注全球证据。从那时起，许多国家相继成立了类似的机构，并持续改善服务的及时性、用户导向性以及方法严谨性。下图所示为及时、需求驱动和公平敏感

9、的证据产品可能包含的各种要素。其中，“提示”工具组合和一个更具体的“匹配”工具能够协助我们根据具体问题精准结合这些要素。“总承包商”或“建造者”促成了合适的证据“交易”，来建立新的证据体系，包括数据分析、建模、评估、行为/实施研究和定性见解，并将这些本土证据与全球证据（理想状态为动态证据综合）结合起来，这一过程可能耗时数周甚至数月。许多团队已经意识到应该让某些证据“交易”人员，如评估员和行为/实施科学家（以及图书管理员等）在他们已经擅长的领域逐步学习和掌握其他所需技能。他们还意识到必须通过试点项目的实施、不断学习和持续改进，才能逐步将这些支持证据的机制制度化，使其成为新常态。证据支持机制正日益

10、与咨询和决策过程“向上”对齐，同时也“向外”与学习和改进平台对接。无论是政府决策者和系统领导人做出的“重大决策”，还是组织领导者、专业人士和公民领袖的日常决策都需要证据支持，而这些决策决定了能否“实际”取得改进和发展。中央机构（如内阁办公室和财政部）、直属部门（如公共安全和社会服务部门）以及立法机关都需要及时、需求驱动的证据支持。尤其是政府内负责问责和审查的独立评估机构。以阿根廷为例，布宜诺斯艾利斯自治市的立法机关近期就投资建立了一个此类型的专门机制：而对于学习与改进平台，证据支持同样不可或缺。在制定未来学习和改进周期重点的推荐意见（或指南）时，会出现许多问题。同样地,无论是在使用数据反馈循环

11、和其他方法以支持英国教师、学校领导和家长等实施教学工具包（TeaChingand1.earningToolkit）时，还是在印度各州推进卫生系统转型时，都会涌现出诸多问题。在教育、国际发展和公共安全等关键领域，跨国证据支持合作正在兴起。以教育领域为例，澳大利亚、喀麦隆、智利、英格兰、约旦、新西兰、荷兰、西班牙以及比利时的佛兰德斯等八个国家和地区的机构联合创立了教育证据网络(EvidenceforEducationNetwork),致力于在各自的教育体系中促进教育公平。国际发展领域也不例外，包括德国和美洲两家开发银行、挪威开发合作署(NOrad)和美国千禧年挑战公司(MilleniumChall

12、enge)两家发展机构，以及英国外交、联邦和发展办公室(Foreign,CommonwealthandDevelopmentOffice,FCDO)和国际发展证据合成机构3ie等在内的六个机构签署并发布了“全球证据承诺”和加强证据使用文化的联合声明。澳大利亚、加拿大、新西兰、美国和英国其他国家的机构/组织已开始在与国家安全、国防和退伍军人事务相关的部门建立和协调各自的证据支持体系。当前，亟需进一步采取行动来发现、支持证据领域的“领军人物”和“改革者”，并促进其在地方、国家、区域及全球工作中建立联系与合作。不同证据形式之间的协作也正在随着那些长期存在的合作(例如卫生领域证据综合、技术评估与指南制

13、定团队之间的长期伙伴关系)形成和加速发展。加速发展合作关系的一个例子是评价和证据综合之间的合作，这种合作一开始就被“植入”到英国的WhatWorkS中心和国际发展领域的3ie机构中，现在联合国系统内的独立评估办公室也开始强调该合作模式(下一部分将详细阐释)。此外，我们还需要更多类型的合作，如其他证据形式间的协作(如数据分析和行为科学)以及与其他角色的合作(如科学顾问)。证据支持体系快速评估(Rapidevidence-supportsystemassessments,RESSs)正在引领我们走向一个需要“植根的沃土”。许多由全球证据委员会支持的RESSAS都有类似发现，包括中央机构在确保证据议

14、程一致方面的重要性，以及个别已经取得了显著成就和有潜力成为卓越机构的案例。此外，立法部门和行政部门面临挑战中所蕴含的机会大多被忽略，而且利用政府外部和其他国家的证据来补充内部数据的巨大价值也未得到足够重视。一些RESSA国家领导小组成员，如加拿大、中国和爱尔兰，目前正在试验二fflXiS尽的评估标准,以了解证据需求方的促进因素、文化和能力、沟通协调机制和及时需求驱动的证据支持机制(正如本节的首个图示所展示的三个层面)，并探究如何在其他证据形式的生产中应用证据综合。这套标准将用于试行全球评估倡议(GIObaIEvaluationInitiative)的监测与评估体系评价(monitoringan

15、devaluationsystemassessment,MES)工具的扩展版。实施重点一积聚力量的标志概要:规范和加强国家证据支持体系快It及履的“多Ufr时代W人，哲傩竺出以出S通啤看瑛色比CUI住MM*业丽餐1b型快速近K,hMA*乜Q博卡止在叵明K代价比力佳。毒求44UfSm与有M决债过程ll时齐.M时也内外午学习Ina星d在敢0.釐和卫1等大S挽域,正在其的，*特*总式的*累Z*的出力已开妁再耻.何如谆强诵IRti台f3屈攵冷体系快遭潭公指甲我们叫*代“IilIt的抗士R途改善和利用全球证据架构全球证据架构应确保将我们从全球范围内学到的，包括如何在不同群体和环境中演变的知识免费提供给所有需要的人，包括直接使用此类证据的决策者（例如政府政策制定者和专业领导者）以及负责将这些全球证据与许多国内（或本土）证据形式相结合的决策者（即证据支持机构）更正式地说,这是一组全球公共产品，应该只生产一次并在全球范围内多次使用。我们主要关注动态证据综合，它是关于某一特定问题当前可得最佳证据的综合，并随着背景、问题和证据发展的过程持续进行更新。动态证据综合是通过i系列工作流程（例如质量保证）和长期的发展过程（例如能力建设）实现的，由多元