保定市徐水区主导产业发展规划（2018年—2020年）.docx

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1、保定市徐水区主导产业发展规划（2018年一2020年）二。一八年十二月前言第一章产业基础及面临形势1一、产业现状与优势2（一）区位优势明显、交通通畅便利2（二）经济发展强劲、实力跨越增长3（三）基础设施完备、发展环境优越3（四）科技人才集聚、创新能力提升4（五）园区快速推进、产业支撑增强4二、面临的机遇与挑战5（一）京津冀协同发展，需要徐水率先联动发展5（二）雄安新区规划建设，需要徐水对接服务发展5（三）供给侧结构性改革，需要徐水高质量发展6第二章指导思想、基本原则及发展目标7一、指导思想7二、基本原则7三、发展目标9第三章产业发展方向及实施路径13一、高端装备制造产业13（一）产业集群工程1

2、3（二）发展方向13（三）实施路径16（目17二、新材料及节能环保产业19（一）产业集群工程19（二）发展方向19（三）实施路径20（四）重点项目21三、新一代信息技术产业21（一）产业集群工程21（二）发展方向21（三）实施路径22（四）重点项目23四、现代服务业23（一）产业集群工程23（二）发展方向23（三）实施路径24（四）重点项目25第四章保障措施26一、强化组织保障,优化营商环境26二、制定扶持政策，强化要素保障26三、强化平台建设，提升承载能力27四、加大招商力度，全面对接雄安28为抢抓京津冀协同发展及维安新区规划建设机遇，加快新旧动能转换，促进产业结构调整及优化升级，实现高质量

3、、可持续、跨越式发展，打造雄安绿色服务桥头堡、保定高端发展先行区,特制定本规划。第一章产业基础及面临形势近年来，徐水紧紧围绕“打造维安绿色服务桥头堡、保定高端发展先行区”的目标，立足“撤县设区”发展需要，以保定市被列为“中国制造2025”示范城市、国家级科技创新城市为契机，坚定不移走高端装备制造、智能发展之路，努力实施“工业强区”战略，发展壮大了以长城汽车、巨力索具、晨阳水漆、风帆股份为主导的汽车及零部件、吊装装备、新型建材、储能蓄能、石油物探装备等产业，初步形成以长城汽车为核心的汽车及零部件产业基地，以巨力索具为龙头的吊装装备制造聚集区，以晨阳水漆为主导的节能环保产业集群，以风帆动力为骨干的

4、储能蓄能产业集群，以赛赛尔俊峰检测器为代表的石油物探装备产业集群，以普康医疗、万瑞医疗等主导的医疗器械产业集群等。同时，积极引进了华讯方舟太赫兹国际科技产业基地、光启超材料智能结构及装备产业化、特变电工等一批高科技产业项目。随着京津冀协同发展、雄安新区的设立，徐水遇到了千载难逢的发展机遇，推进经济结构调整和产业转型升级，推动徐水与雄安新区联动发展，承接非首都功能疏解和产业转移，培育壮大战略性新兴产业，新一代信息技术、新材料等一批战略性新兴产业成为必然趋势。-V产业现状与优势徐水区位于河北省中部，太行山东麓，辖10镇、4乡、1个城区办事处，1个开发区管委会，298个行政村，22个社区，总面积72

5、3平方公里，人口62万。2015年5月撤县设区，成为大保定市主城区的一部分，是保定市北部低碳新城和新能源之城核心区，也是大保定市主要发展平台，担负着为区域发展提供产业支撑的重要任务，被省政府确定为全省重点扶持的五个工业产值超千亿元县之一；未来徐水将成为服务雄安发展的绿色后花园，承接雄安科技成果转化基地。（一）区位优势明显、交通通畅便利徐水地处京、津、保三角腹地，毗邻雄安新区，与北京、天津成三角之势，是京津冀协同发展的重要节点，是华北地区重要交通枢纽，107国道纵贯全境，荣乌高速与京港澳、京昆高速在境内交汇，京广高铁、京广铁路与津保城际和规划建设的天保大铁路在境内交轨。以徐水为中心150公里的半

6、径范围内有4个机场（北京首都机场、北京二机场、天津滨海国际机场、正定国际机场）、2个港口（天津新港、黄骅港），形成了“四空”、“二港”、“三铁”（京广铁路、京石高速铁路、津保城际铁路）、“三高”（京港澳、荣乌、京昆高速公路）、“一国道”的大交通格局。（二）经济发展强劲、实力跨越增长徐水立足工业强区发展思路，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，走创新驱动、绿色发展之路,全区经济总量在全市名列前茅，经济实现了“平稳运行、稳中有升”的积极态势。2017年完成地方生产总值202亿元、同比增长9%；完成规模以上工业增加值70.1亿元，同比增长12.896,位居全市第一；全部财政收入完

7、成47.3亿元，同比增长53.696,一般公共预算收入完成13.6亿元，同比增长32.3%,总量及增速均位居全市第二位；实际利用外资7500万美元，同比增长48.2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别完成2.9万元、1.6万元，同比分别增长8.7%、9.8%o（三）基础设施完备、发展环境优越全区交通网密集，境内公路总里程达到1424公里，公路密度居全省前列；电力资源充足，供电能力360兆伏安，有华北电网超高压50万伏高压变电站1座，22万伏变电站2座，110千伏变电站6座，35千伏变电站14座；水力资源丰富，南水北调中线总干渠及天津干线穿越全境；陕京一线、陕京二线天然气输送管网在徐水境内设有供

8、气门阀，天然气供应充裕；建有2座地表水厂、2座污水处理厂和3个集中供热站，通讯业务发达，金融机构齐备，餐饮、商贸流通等服务业发展迅猛，服务快捷高效。被省政府授予“人居环境进步奖”，成功创建省级园林县城，城乡环境更加宜居。（四）科技人才集聚、创新能力提升徐水科技人才储备较为雄厚，现有中高级技术人才约25000人，其中专业工程技术人员超过万人，与京津冀及全国各地高等院校合作的外聘专家过千名，并直接受益保定市区规模较大、素质较高、成本相对合理的劳动力资源，接受雄安人才资源辐射。全区现有高新技术企业24家、省级科技型中小企业440家、国家级企业技术中心2家、CNAS国家检测实验室1家、省级重点实验室1

9、家、省级创新中心4家、市级创新中心（工程技术研究中心）16家、院士工作站3家、重点企业主编、参编制订国家行业标准62项，其中巨力索具主编国家行业标准21项、晨阳水漆参编国家行业标准11项。2017年，规模以上工业企业研发经费投入占企业主营业务收入的2.l%o（五）园区加快推进、产业支撑增强河北徐水经济开发区属于省级经济开发区，徐水工业园区属于省级产业聚集区，两大园区已形成“一体两翼”的发展布局，全区正在构筑“一区多园”的发展格局。河北徐水经济开发区规划面积61平方公里，基础设施全部配套，已达到“九通一平”，是全省重点培育的4个产值超千亿元园区之一，被河北省政府评为省级先进园区；现入园企业58家

10、，其中央企2家、上市公司及其投资企业27家、国际国内500强及其投资企业30家。2017年主营业务收入、财政收入分别完成1059亿元和33.8亿元，位居河北省第九位、保定市第一位。徐水工业园区规划面积16平方公里，正依托主城区经济中心优势，按照产城一体化示范区方向发展，现入驻企业138家，以巨力、晨阳两大集团为支撑，重点发展吊装装备、环保水漆、新能源、白酒酿造等产业。二、面临的机遇与挑战（一）京津冀协同发展，需要徐水率先联动发展国家京津冀协同发展纲要将保定划入京津冀中部核心功能区，把京保石发展轴作为三大发展轴进行重点打造，保定徐水成为京津冀协同发展率先联动发展先行区，正不断与京津对接,积极推进

11、承接北京非首都功能疏解工作，按照京津冀产业转移承接重点平台建设意见，统筹整合优势资源，集中打造定位清晰、功能齐全、产业集聚优势明显的特色产业平台，优先承接京津产业转移，保障与京津合作重大产业项目引得进、落得下、能发展，确保实现徐水率先联动发展。（二）雄安新区规划建设，需要徐水对接服务发展“千年大计、国家大事“维安新区规划建设，为徐水区的发展创造了千载难逢的机会。徐水强化“服务雄安、对接雄安”各项措施，实行协同发展、产业联动，推进与雄安新区规划、交通、生态环境、产业发展的衔接，努力打造协调发展示范区；同时坚持雄安创新徐水转化、雄安研发徐水制造、雄安生产徐水配套、雄安需求徐水贡献的思路，积极主动对

12、接服务，推进与维安新区的统筹、协调、融合、错位、一体化发展。（三）供给侧结构性改革，需要徐水高质量发展在推进供给侧结构性改革过程中，徐水坚持科技领先、资源节约、环境友好的原则，不断优化产业结构、提高产品质量，实施科技引领、创新驱动，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，促进经济高质量发展；立足“石保廊国家全面创新改革试验区”、“京南国家科技成果转移转化示范区”建设，深入实施了战略性新兴产业发展三年行动计划，培育壮大了巨力索具、晨阳水漆、普康医疗等一批高科技创新企业，引进了华讯方舟、光启超材料、特变电工等一批战略性新兴企业落地。第二章指导思想、基本原则及发展目标一、指导思想坚持以习近平新时代中国特

13、色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大精神及中央、省、市一系列决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把提高质量发展这一根本要求，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，走绿色发展之路，以对接京津、协同维安为方向，以承接非首都功能疏解、加快推动与雄安新区联动发展为路径，立足“无中生有、有中生新”，重点发展四大主导产业（即高端装备制造、新材料及节能环保、新一代信息技术、现代服务业），积极构建12个产业集群，奋力开创新时代徐水高质量发展的新局面,努力打造“维安绿色服务桥头堡、保定高端发展先行区”，实现徐水经济可

14、持续性、跨越式发展，全力建设富裕文明新区、美丽幸福徐水，开创新时代徐水高质量发展新局面。二、基本原则坚持一个基础，实现三个提升。立足服务维安发展、对接雄安需求，以徐水现有区位、产业、人文、交通、企业等综合资源为基础；提升第一产业绿色化和智慧化，服务农业生产、服务民生需求；提升第二产业整体信息化建设，鼓励企业向产业服务、民生服务转型升级；提升第三产业服务水平和科技含量，对接京津、雄安新区外溢服务需求。坚持三个加强，实施三个借力。加强生产制造业向高端产品生产引导，夯实高端装备制造业发展基础；加强农业向绿色化发展引导，夯实绿色农业发展基础；加强生活服务业向专业化引导，夯实特色生活服务基础。借力京津、

15、雄安新区外溢高新技术企业，营造产业研发环境；借力新一代信息技术，营造产业转型升级环境；借力创新创业企业，营造“双创双服”社会环境。坚持高端发展，实现质量提升。牢固树立质量第一、崇尚品质、追求卓越的思想和理念，以占据价值链中高端为目标,重点发展汽车及零部件、高端装备制造、新材料及节能环保、新一代信息技术、生态农业及现代服务业等前沿重点领域，以标准建立、工业设计、中高端品牌塑造引领企业转型升级，提升产品附加值，打造具有徐水特色的高质量供给体系，形成质量型增长、内涵式发展新格局。坚持创新驱动，实现产业转型。以京津保创新共同体建设为统揽，以创新平台建设为支撑，积极推动工艺创新、产品创新、管理创新，锚准产业链、价值链、创新链高端环节，培育一批具有较强竞争力和影响力的制造业龙头企业和产业集群，形成发展新动能，实现发展动力转变，推动主导产业由比较优势向竞争优势转变，促进主导产业向高端化、智慧化、融合化、绿色化、国际化方向发展。坚持协同开放，实现融合对接。以融入雄安新区高端高新产业链为引领，积极引进京津产业创新资源和重大产业项目，推动主导产业与雄安新区统筹发展、协调发展、错位发展、融合发展，全力打造对接雄安新区产业一体化示范区，产业转型升级先行区，京津冀协同创新试验区；着力做好与深圳等珠三角城市产业对接，积