DB45_T 2757.6-2023 交通运输行业安全风险评估规范 第6部分：水运工程建设.docx

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1、ICS03.220.40CCSR20DB45广西壮族自治区地方标准DB45T2757.62023交通运输行业安全风险评估规范第6部分：水运工程建设SpecificationforsafetyriskassessmentoftransportationindustryPart6:Portandwaterwayengineeringconstruction2023-09-27发布2023-11-01实施广西壮族自治区市场监督管理局发布DB45T2757.62023目次前言II引言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求25工作准备36评估范围确定47总体风险评估48专项风险评估48.

2、1 评估对象确定48.2 风险辨识与分析48.3 风险估测69风险管控措施89.1 风险管控措施建议提出99.2 风险管控措施的制定、实施及调整99.3 警示告知99.4 监测预警109.5 风险应对109.6 应急处置10附录A（资料性）施工安全风险评估信息表11附录B（资料性）作业单元施工作业程序分解清单13附录C（资料性）水运工程施工的典型风险事件类型26本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB45/T2757交通运输行业安全风险评估规范的第6部分。DB45/T2757已经发布了以下部分：第1部分：总则；第2部分：道路运输

3、；一一第3部分：水路运输：一一第4部分：港口营运；第5部分：公路工程建设；一第6部分：水运工程建设。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区交通运输厅提出并宣货。本文件由广西交通运输标准化技术委员会归口。本文件起草单位：广西交通设计集团有限公司、广西智慧交通安全咨询有限公司、广西壮族自治区交通运输厅、交通运输部科学研究院。本文件主要起草人：李春来、卢达聪、王景哲、胡华平、姚凤金、李迎春、钟和君、蒋峰、杨莉婕、莫振辉、黄耀国、草淇锋、彭建华、阮学程、昌毓虹、韦柳岫、陆林茂、吴文正、李政、王伟、农骥、李佳、谭邦宏、朱雪梅、程刚。为了解决广西交

4、通运输行业安全风险管理工作中未全面开展风险评估、风险分级管控落实不到位、风险管理无章无序等突出问题，非常有必要建立一套全面风险评估机制和评估标准，从而有效促进交通运输行业安全风险评估工作向系统化、规范化、精细化转变。通过开展交通运输行业安全风险防控标准研究，对生产经营活动安全风险全覆盖，建立安全生产风险评估网格体系，规范交通运输行业安全风险评估管理机制，固化工作流程，制定行业指导的判定标准，最终编制形成交通运输行业安全风险评估规范。本文件的实施可有效指导交通运输生产经营单位开展风险自辨自控工作，强化落实安全生产风险防控主体责任，并为行业主管部门日常监管提供依据。DB45/T2757由六个部分构

5、成： 第1部分：总则。目的是规定交通运输行业安全风险评估的共性要求。 第2部分：道路运输。目的是规定道路运输行业安全风险评估的基本要求，以及风险辨识与分析、风险估测、风险管控措施的要求。 第3部分：水路运输。目的是规定水路运输行业安全风险评估的基本要求，以及风险辨识与分析、风险估测、风险管控措施的要求。第4部分：港口营运。目的是规定港口营运行业安全风险评估的基本要求，以及风险辨识与分析、风险估测、风险管控措施的要求。 第5部分：公路工程建设。目的是规定公路工程建设安全风险评估的基本要求，以及风险辨识与分析、风险估测、风险管控措施的要求。一第6部分：水运工程建设。目的是规定水运工程建设安全风险评

6、估的基本要求，以及风险辨识与分析、风险估测、风险管控措施的要求。交通运输行业安全风险评估规范第6部分：水运工程建设1范围本文件规定了水运工程建设项目施工安全风险评估的相关要求与评估流程，给出了常见作业单元和典型风险事件，提出了风险管控措施建议。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内新建水运工程建设项目的施工安全风险评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6441全业职工伤亡事故分类GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代

7、码JTS257水运工程质量检验标准JT/T1375.5公路水运工程施工安全风险评估指南第5部分：港口工程JT/T1375.6公路水运工程施工安全风险评估指南第6部分：航道工程JT/T1375.7公路水运工程施工安全风险评估指南第7部分：船闸工程DB45/T2757.1-2023交通运输行业安全风险评估规范第1部分：总则3术语和定义DB45/T2757.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。1.1单个风险individualrisk作业单元中单个风险事件发生可能性及其不利后果的组合。1.2moverallrisk多个不确定因素对评估对象或作业单元整体产生的影响，安全领域中表现为若干个风险相互叠

8、加与相互作用的效应，其值不小于单个风险的最大值。1.3全面风险评估comprehensiveriskassessment围绕安全生产目标，对工程建设项目施工中各作业环节和作业对象执行全面的、系统的风险辨识、分析与估测的基本流程，并提出控制措施建议，包含总体风险评估和专项风险评估。1.4总体风险评估generalriskassessment以单位工程或具有独立使用功能的主体结构为评估对象，施工前根据评估对象的建设规模、环境条件、结构特点等，对评估对象施工总体风险进行估测，并提出总体控制措施建议。为评估对象施工安全整体风险初级评估阶段。1.5专项风险评估specificriskassessment

9、按风险值以子单位工程、具有独立使用功能的单个结构物或其合集为评估对象，根据其环境条件、作业特点和类似工程事故案例，执行定性、定量或两者相结合的风险辨识、分析与估测的基本流程，并提出控制措施建议。1.6一般作业活动generalconstructionactivity施工工艺较简单或受外部因素影响较小，其致险因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的作业活动：1.7重大作业活动majorconstructionactivity施工工艺较复杂或受外部因素影响较大，其致险因素间关联性较高，可能引发的风险事件后果严重程度较大，需要从多方面采取综合防控措施的作业活动。4基本要求4. 1施工单位应依据

10、相关要求，自主开展施工安全风险评估工作。当被评估项目由多个施工单位共同承担时，可由建设单位牵头组织开展评估工作。建设单位和施工单位可委托第三方技术服务机构协助开展施工安全风险评估工作。4.1 开展施工安全风险评估前，应组织成立评估小组，评估小组组长应当具有5年以上工程管理或安全评估相关经验。4.2 评估小组成员应由项目单位主要负责人、其他负责人、安全生产管理人员、相关业务部门负责人及相关技术人员等组成。4.3 施工单位应对施工全过程及施工各环节进行全面风险评估，并将第三方技术服务机构评估内容作为其组成部分进行统筹管理。4.4 风险辨识与分析、风险管控等工作需动员参建单位全员参与，评估指标和评估

11、结果应由评估小组集体讨论确定。4.5 水运工程建设项目施工安全风险评估工作流程宜按照图1实施，施工单位自主实施的风险评估工作可执行简易程序。法律法规和现行标准规范另有规定的从其规定。4.6 评估小组应根据评估工作流程分步填写安全风险评估信息表，见附录A,信息汇总后形成安全风险评估手册。4.7 安全风险评估手册应根据施工进度每年更新不少于1次，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等致险因素发生重大变化或有新的致险因素出现时，应重新评估，及时更新安全风险评估手册。施工单位应根据隐患排查治理情况，动态更新安全风险评估手册。4.8 水运工程建设项目个案间差异性较大，评估小组可根据实际

12、情况对评估指标、分级标准、评估方法等进行相应改进与优化。辨识范围确定作业单元划分总体风险估测和总体风险控制措施提出致险因素分析工作准备-一般作业活动风险估测风险管控措施提出风险手册/报告编制展怜跳卡当防析一重大作业动风险估不通过新的致险因素出现或致险因素发生重大变化图1水运工程建设施工安全风险评估流程图5工作准备5. 1评估小组在开展施工安全风险评估前应进行资料收集，主要包括：a) 相关法律法规及标准规范；b) 本工程相关的地质和水文勘察报告、施工图设计文件等设计资料；c) 环境影响评价、社会稳定风险评估、安全预评价、设计安全风险评估、场地地震安全性评价等成果文件；d) 环评、用地、涉路，涉铁

13、，涉及管线、穿越保护区等相关批复文件：DB45T2757.62023e) 施工组织设计、施工方案等施工资料；f) 施工单位基本情况、信用情况及类似工程业绩；g）类似工程事故案例：h）其他与风险评估相关的资料。g) 2评估小组在开展施工安全风险评估前应进行现场调查，主要调查工程区域内地形地貌、（水文）地质情况、自然灾害发生历史情况、建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路、水利设施等）和敏感保护区分布情况，路网条件等。6评估范围确定评估小组开展施工安全风险评估前应确定评估范围。港口工程项目评估范围主要包括码头、防波堤与护岸、道路与堆场、附属设施、机电工程和其他工程等。船闸工程风险评估范围主要包

14、括船闸主体工程、引航道工程、闸阀门及启闭装置工程等。航道工程风险评估范围主要包括疏浚工程、吹填工程、清礁工程、整治建筑物工程、助航设施工程等。7总体风险评估7.1评估小组应依据现行标准规范要求组织开展港口工程、航道工程和船闸工程的总体风险评估，对其总体风险进行估测，其他工程可根据施工技术难度和事故后果严重程度自主选择开展总体风险评估。7. 2总体风险评估可采用专家评估法、风险指标体系法、重大风险直接判定法等方法。7.3 专家评估法主要依靠专家专业知识和丰富工作经验，在现场踏勘的基础上，根据工程规模、地质条件、施工工艺、施工环境、资料完整性和主要致险因素等对评估对象进行总体风险的预估。当采用专家

15、评估法时，应成立专家评估小组，小组成员不应少于5名，且为单数，成员均应具备高级及以上工程技术职称，并具有15年及以上水运工程相关工作经验，小组组长宜优先选择具有丰富的工程安全管理或评估经验的专家。评估结论应由小组成员共同签名并负责。7.4 风险指标体系法宜根据环境条件、建设规模、结构特点、工艺特点、资料完整性等孕险环境和致险因子，提出风险评估指标，估测评估对象总体风险等级。7.5 重大风险直接判定法应依据法律法规、标准规范相关判定标准或行业内重大风险清单进行直接判定，对符合相关判定标准或清单中任何一项的，可判定该对象总体风险等级为重大风险等级。7.6 总体风险等级应由高到低统一划分为四级：重大风险、较大风险、一般风险、低风险。评估小组宜根据总体风险评估结论提出施工组织优化措施、项目安全管理投入分配和资源配置重点、从业人员素质要求、应急配置要求和下一步专项风险评估工作要求等措施建议。8专项风险评估7.7 评估对象确定评估小组宜结合作业活动风险特性确定评估对象。7.8 风险辨识与分析8. 2.1