西秀区2024年国民经济和社会发展计划.docx

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1、西秀区2024年国民经济和社会发展支配执行状况及2024年国民经济和社会发展支配（草案）报告（2024年2月2日在西秀区第五届人民代表大会第三次会议上）西秀区人民政府各位代表：受区人民政府托付，现向大会报告西秀区2024年国民经济和社会发展支配执行状况及2024年国民经济和社会发展支配（草案）报告，请予审议，并请列席的政协委员和同志们提出珍贵看法。一、2024年国民经济和社会发展执行状况2024年，区人民政府根据“四个全面”战略布局，坚固树立“五大发展理念”，以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，全面推动经济发展和社会事业建设，实现了全面建成小康社会的良好开局，经济发展指标稳速增长。2024年完

2、成地区生产总值317.77亿元，增长13.4%。经济社会发展实现几个方面的新突破。（一）农业经济实现新增长。以省市重点农业产业园区为主着力点，持续推动山地特色高效农业发展，接着推动农业“接二连三”融合发展，扎实抓好农业供应侧结构性改革,深化优化农业产业结构，深化农村重点领域改革，农业生产保持平稳发展态势，各项指标全面增长。新增1个省级农业园区，新增农夫专业合作社414家、家庭农场36家。“三品一标”认证达34个，认证面积45.03万亩，获评“国家山药种植综合标准化示范区”。全年实现农业总产值62.49亿元，其中，畜牧业产值14.4亿元，非粮产业增加值占农牧渔业增加值比重达92.5%,粮食总产量

3、16.91万吨。（二）工业发展凸现新亮点。以产业园区为主载体，全面强化园区基础设施建设、全面加强招商引资力度，持续推动军民融合发展，工业经济呈现传统产业和新兴产业并驾齐驱的良好格局。“千企改造”实施34个项目，累计完成技改投资11.25亿元。全年引进智能终端企业31家，总投资额达73.2亿元，其中14家已投产。西秀产业园区工业总产值突破200亿元，以大数据为引领的电子信息制造业实现产值31.81亿元。2024年西秀区规模以上工业完成增加值80.63亿元，增长12.71%,持续保持两位数增长态势。（三）服务业质和量实现新突破。2024年全面推动西秀区全域旅游发展，进一步引领服务转型升级。启动宁-

4、龙-黄旅游马路建设、旧州至九龙山旅游马路，修建旧州至九龙山森林公园自行车慢行道路。签订了“夜郎苗都”、“东方田园综合体”、“生命树主体公园”等多个旅游项目。2024年西秀区共接待游客2292.56万人（次），同比增长40.9%；旅游总收入261.07亿元，同比增长48.64%。实现社会消费品零售额77.18亿元，同比增长11.8K。2024年全区营利性服务业在库企业21户，主营业务收入4.1亿元，同比增速135%o（四）项目投资取得新飞跃。全年实施省、市重大工程和重点项目107个，总投资1145.75亿元，完成投资218.02亿元。投资对经济发展的拉动作用明显增加，500万元及以上固定资产投资

5、完成246.21亿元，增速20.81%。通过发改渠道共争取到各类项目22个，争取上级到位级资金2.07亿元。录入国家重大建设项目库及编制三年滚动投资支配的项目已达3006个，总投资10086亿元。2024年完成亿元项目入库51个。新引进省外3000万以上项目69个，到位资金218亿元，同比增长41.4%。完成交通类投资40.2亿元，花安高速、安紫高速建成通车，都香高速开工建设。完成水利类投资11.76亿元，芦坝、雨棚等骨干水源工程开工建设。（五）人民生活嬴得新改善。全年累计投入民生资金36.6亿元，集中解决一批民生热点难点问题。投入11.3亿元加快义务教化均衡发展，农村学前和义务教化阶段学校实

6、现营业改善支配全覆盖。西秀区人民医二期内儿科综合大楼项目建设被纳入省“百院大战”工程，投入1649万元完成乡镇卫生院远程医疗全覆盖，开展家庭医生签约服务试点，签约家庭医生数为63个，签约人数近19万人。城乡居民最低生活保障标准分别提高到600元/月、3612元/年，分别提高10.09%和15.33%。城镇新增就业人数3.5万人，新增创业户1035户，带动就业3072人。城镇居民可支配收入完成28935元，同比增长9.5%,农村居民可支配收入完成10956元，同比增长10.4%o实施文化、体育惠民工程，完成乡、村农体工程24个、村（社区）文化活动室21个，村级广播室全面建成。（六）供应侧改革取得

7、新进展。“去、降、补”工作扎实推动，无效低端供应进一步去除。全年商品房销售85.66万平方米，其中住宅62.62万平方米，其他23.04万平方米；累计关闭煤矿12对，淘汰落后产能120万吨，现有正常生产矿井7对，采煤机械化程度达到86%；接着抓好全区砂石土矿山整顿工作，已完成31家整合新矿山的发证工作，完成87家小砂石企业的整合，缩减为为29家大型砂石企业；持续清理“僵尸企业”，对长期停业未经营企业进行清理，唤醒企业10户，注销25户；引导企业参与集中竞价交易，共完成交易电量12.4亿千瓦时，为用电企业降低用电成本1.27亿元；仔细贯彻执行省人厅、财政厅印发段性降低企业职工基本养老保险和失业保

8、险单位缴费费率政策，调低了单位担当的养老保险、失业保险费率比例。（七）深化改革释放新红利。全年共明确130个改革事项，推出了一批改革亮点和阅历。项目编报中心改革、国有资产托付经营管理改革助力经济体制改革多点破题，全市社区改革现场会在西秀区召开，西秀区“菜单式”产业扶贫得到省委省政府主要领导的批示确定，产业园区“三个三”工作机制改革在全省其次次项目观摩会上得到省市领导确定表扬，残疾人百合花小镇“托联体”改革得到中残联确定在全国沟通学习。深化“三权”促“三变”改革，“塘约阅历”推广全覆盖。完成农村土地承包经营权确权登记颁证66.23万亩，林地确权登记颁证63.41万亩，农村小型水利工程产权确权24

9、72处，农业发展资源得到有效整合利用。（八）生态文明建设谱写新篇章。深化实施“绿色贵州”建设三年行动支配，实施新一轮退耕还林2.9万亩、石漠化综合治理17.2平方公里、治理水土流失面积2000亩，森林覆盖率提升至47.59%。投资12亿元启动贯城河、千峰河等四个流域水生态治理工程，12个乡镇污水处理厂和421个村的污水处理设施建设加快推动，全区乡镇饮用水源地水质达标率达100%,城乡垃圾收运一体化实现全覆盖，垃圾无害化处理率达96.85%,获评“国家第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（区）”。城市空气质量优良天数连续三年稳定达标。（九）城镇化呈现新特色。加快城乡统筹、城乡村联动发展，实施

10、棚户区改造项目共17个11911户。实施16条“断头路”、城市夜景灯光升级改造和虹山湖景观整治工程三期，人行及骑行慢道全面完成17.6公里，新建和改造星级厕所50座。新增中心城区公共停车位700个。完成新（改）建标准化菜市场8个。示范小城镇在建“8+X”项目82个，新增“8+X”达标项目17个，完成投资21.7亿元。持续深化推动“四在农家漂亮乡村”小康六项行动支配，2024年共完成投资4.48亿元，实施道路硬化935公里，解决了13.59万人农村饮水平安问题,小康电配电网建设项目涉及79个行政村,建成小康房640户，全区共193个行政村已实现网络全覆盖，小康寨完成庭院硬化工程1680户。各位代

11、表，过去的一年区人民政府坚持稳中求进工作总基调，深化实行新发展理念，以脱贫攻坚统缆经济社会发展全局，以推动供应侧结构性改革为主线，有效推动经济社会发展各项工作。经济运行保持在合理区间，稳中向好态势趋于明显，经济社会发展呈现增长平稳、就业向好、物价稳定、收入增加、结构优化的良好格局。确定成果的同时，我们也醒悟地相识到发展中还存在一些不容忽视的问题，一是部分指标执行低于预期；二是发展不均衡、不充分问题还比较突出；三是产业转型较慢，新兴产业尚未形成规模，创新实力有待提升；四是在民生保障等方面与人民对美妙生活的憧憬还有不少差距。对于这些问题，我们将实行有力措施加以解决。二、2024年国民经济和社会发展

12、支配2024年经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长14%左右；500万元以上固定资产投资增长25%左右；规模以上工业增加值增长16%左右；社会消费品零售总额增长14%左右；一般公共财政预算收入增长11%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长11%左右；城镇登记失业率限制在3.5%以内；森林覆盖率达49%左右；完成省、市下达的节能减排降碳目标任务；贫困发生率下降到1.4%以下，确保顺当通过贫困县退出国家第三方评估验收。环境空气质量优良率、主要污染物排放限制在国家规定的指标范围内。为确保上述目标的顺当实现，要着重抓好以下几个方面工作。（一）全力以赴打好脱贫攻坚硬

13、仗，进一步提升农村自身造血功能。一是进一步拓展“菜单式”扶贫。重点发展蔬菜、食用菌、茶叶、精品水果、中药材、生态畜牧业等特色优势扶贫产业，确保蔬菜达35万亩，食用菌达5000万棒，茶叶面积达22万亩，精果达22.88万亩，中药材达10.7万亩，实现农产品“泉涌”发展。依托“绿野芳田”等平台，做好“农校”、“农超”、“农企”对接，拓宽农产品销售市场，确保实现“村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。二是进一步打好易地扶贫硬仗。加快推动2024年城区安置点和杨武乡安置点建设，完善项目手续和配套设施，严格根据时间节点，确保2024年实施的1814户8169人（其中建档立卡贫困人口1716户

14、7725人）和2024年新增的36户162人（其中建档立卡贫困人口9户41人）在2024年3月底前全部搬迁入住。三是进一步打好基础设施硬仗。统筹推动六个小康行动支配，加快扶贫产业环线建设，实现通村、通组、连户路全覆盖。做好农村危房改造和改水、改厕、改圈工作。加快推动农村电网改造，实现通讯网络等基础设施全覆盖。强力推动乡镇集中连片供水工程、农田水利设施建设，加快推动421个村（组）级污水处理站点建设，确保2024年上半年建成运用。四是进一步打好民生保障硬仗。在2024年6月底全面完成农村建档立卡贫困劳动力全员培训工作，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。落实落细医疗扶贫政策，实现贫困人群家

15、庭医生“三级”签约服务，重点人群签约率达75%,确保贫困群众新农合报销比率达90%以上。强化教化扶贫，切实做好义务教化“两免一补”、一般中学、中职学校“两助三免（补）”、一般高校“两助一免（补）”等资助工作，加大对农村留守儿童、逆境儿童的关爱帮扶力度，确保贫困群众“两不愁、三保障”不漏一户、不漏一人。（二）全力以赴推动现代农业体系建设，进一步提升农业发展质量。一是接着加快产业结构调整。根据农业产业化四大组团协调发展的要求，接着优化产业布局，确保到2024年年底，全区非粮食占比达到93%以上，畜牧业占一产比重达到35%以上。二是接着提升园区承载实力。力争申报国家农业科技示范园1个，加快6个省级园

16、区和17个乡级园区建设，努力打造园区升级版。综合运用政策支持，再建一批特色产业基地、精深加工企业、农旅结合项目。三是接着培育农业经营主体。大力培育经营主体，发展多种形式的适度规模经营，力争培育龙头企业5家、培育新增农夫专业合作社100家。四是接着推动农产品质量体系建设。加强农产品认证分类管理，大力发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，推广应用二维码溯源系统。力争新增无公害农产品产地面积3万亩。五是接着推动一二三产业融合发展。以“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“贵州省一二三产融合试点县”为主载体，全面加快白茶、金刺梨、桃猴桃、中药材、食用菌等产业基地建设，不断推动农业与旅游业、工贸业融合发展。（三）全力以赴打造新型工业体系，进一步提升工业发展效益。一是接着抓好园区基础设施建设。接着加快北一号路、北三号路、北十九号路延长段、东郊路中段（与西五号路和北十九号路交叉段）、西郊路、西一号路、西六号路建设。加快产业园区标准化厂房、公租房及配套基础设施建设。二是接着抓好精准招商。实行招商引资工作严