企业安全生产工作经验辅导材料3.31.docx

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1、企业安全生产工作经验辅导材料一、中国石油化工集团公司（一）企业概述1 .企业简介中国石油化工集团公司是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。2000年10月和2001年8月，中国石化集团公司控股的中国石油化工股份有限公司先后在境外境内发行H股和A股，并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市。中国石化集团公司主营业务范围包括：实业投资及投资管理；石油、天然气的勘探、开采、储运（含管道运输）、销售和综合利用；石油炼制；汽油、煤油、柴油的批发；石油化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；石油石化工程的

2、勘探设计、施工、建筑安装；石油石化设备检修维修；机电设备制造;技术及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务；自营和代理各类商品和技术的进出口。经过多年的发展，中国石化集团公司目前成为中国最大的石油产品（包括汽油、柴油、航空煤油等）和主要石化产品（包括合成树脂、合成纤维单体及聚合物、合成纤维、合成橡胶、化肥和中间石化产品）生产商和供应商，也是中国第二大原油生产商,在财富2011年全球500强企业中排名第5位。2011年，中国石化集团公司根据世界和中国发展形势的新变化、新趋势和新要求，提出了“建设世界一流能源化工公司”的发展目标，以及“资源战略、市场战略、一体化战略、国际化战略、差异化战略

3、、绿色低碳战略”六大发展战略。公司将在新的发展目标和发展战略的指导下，加快发展方式转变，以优化结构为抓手，以改革创新为动力，更加突出发展质量和效益，更加突出技术进步，更加突出绿色低碳，更加突出以人为本，充分发挥各类资源优势，加快建设资源节约型、环境友好型企业，推动企业科持续发展。2 .安全生产概述石油石化工业是高危行业，具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业等特点；中国石化集团公司属国有特大型企业,资产规模大、产业链长、专业众多、工种复杂，公司本身固有风险高，安全监管难度大，任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章行为，都可能造成生产安全事故。随着生产经营的不断发展，新情况、新问题不

4、断出现，安全生产面临更大的压力和挑战。近年来，公司加工的原油主要依赖进口，海上运输的风险加大；炼化生产装置高负荷运行，运行条件苛刻，保持平稳运行的难度大;油气勘探开发从陆地延伸到海上,从国内走向国外,地表及地下地质条件越来越复杂，不可预见的风险因素逐渐增多；油库、加油站及油气管道遍布城乡，安全监管的幅度和难度加大。所有这些,都给公司进一步提升安全监管水平提出了要求。多年来，面对复杂而严峻的安全生产形势，公司认真贯彻国家关于安全生产的方针政策和法律法规，坚持科学发展、安全发展观，不断健全完善安全管理体制机制，层层落实安全生产责任制，大力加强安全基础工作，狠抓各项安全措施的落实，确保了安全生产总体

5、平稳，有效避免了重特大生产安全事故的发生，为公司持续稳定发展和国民经济安全平稳运行提供了有力保障。2010年同比2005年，企业上报事故下降了57.1%,死亡人数下降了78.6%,千人死亡率下降了75%o（二）安全管理工作主要做法及成效1 .加强组织领导，层层落实责任，不断提高公司安全风险管控能力坚持“一把手”抓“一号工程”。中国石化历届党组领导高度重视安全生产工作，始终坚持“安全是企业永恒的主题，安全是企业永远的责任”，明确提出“安全高于一切，生命最为宝贵”；“打造高度负责任、高度受尊敬的企业，向国际一流企业看齐“树立为生命安全和家庭幸福而工作的安全文化“，用先进理念引领着公司安全发展。公司

6、明确，各单位“一把手”是安全生产的主管领导，对安全生产全面负责。要求各单位“一把手”必须抓好安全工作“四件事”，即：始终把握好安全生产的方针政策,研究新情况、新问题，提出新思路、新措施；逐级抓好安全生产责任制的落实;对本单位安全生产重大隐患心中有数,抓好治理;抓好新建工程项目、装置技术改造安全生产“三同时推行领导干部“两特”（特殊时间、特殊作业）带班制度、领导下基层安全督查制度和关键装置、要害部位领导安全承包制度，有效强化领导安全生产责任，提高了各级领导对安全风险的控制力。高度重视安全管理体制机制建设。公司自上而下建立健全安全管理机构，完善安全监管网络，形成了“集团统一领导、职能部门监管、企业

7、全面负责、员工遵章守纪”安全生产工作格局。在企业重组改制、压扁管理层等改革过程中，始终坚持安全机构不撤、安全管理不松、安全力度不减。在炼化企业全面推行安全总监制度，提高现场安全生产的管控能力。坚持HSE全委会议以及年度、季度工作会议制度，谋划、推进HSE工作，配套完善日常工作推进和重点、难点问题研究解决机制，保证了安全生产工作运行有力、扎实有效。坚持把制度建设作为安全管理的长期性和根本性举措来抓，不断健全完善了安全生产规章制度，形成了以安全生产责任制度为核心，综合类制度与专项制度相结合、管理制度与操作规章相配套、覆盖石油石化生产经营全过程的安全管理制度体系。“十一五”期间，公司先后修改和新建安

8、全生产规章制度50多项。层层传递安全压力和责任。公司树立抓责任落实是安全监管工作主抓手的理念，不断完善公司安全生产责任制，采取层层签订安全生产责任书、实施全员安全承诺、加强安全绩效考核、严肃事故责任追究等措施,细化分解安全责任,层层传递安全压力，不断强化“谁主管、谁负责”、“有岗必有责”、“上岗必守责”的意识，推进安全责任在领导层、管理层、操作层的全面落实，形成全员共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果的良好局面。2 .强化思想认识，注重行为规范，全面提升员工安全文化素质加强员工安全培训I。公司把安全教育培训作为保障安全发展基础性、战略性措施来抓，坚持集中培训与分级培训相结合，意识培养、知识

9、培训与技能训练相结合，大力加强各层次人员的安全教育培训，不断提升员工安全素质。一是健全安全教育培训制度。公司贯彻国家相关安全培训教育法规的要求,结合公司实际,制定了员工安全培训教育制度，对各单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、海上作业人员、新员工、班组长以及其他员工等各层次人员的安全教育培训做出了明确规定，为各企业开展培训教育提供指导。二是强化培训机构建设。公司重点培育和完善了北京燕山石化公司培训中心、青岛安全工程研究培训中心、胜利油田教育培训中心、中原油田教育培训中心、河南油田教育培训中心等一批取得国家安全教育培训资质的培训基地。并与华东理工大学、廊坊武警学院等高校

10、建立了合作培训关系，为全系统的HSE培训创造了良好的硬件环境。胜利油田建成7个安全培训机构和一支拥有300多人的安全培训专职教师队伍，每年将安全培训纳入企业培训总体计划，统一费用预算，统筹运行管理，严格监督考核，保证了HSE培训数量、经费、质量的“三落实，三是实行分级培训、分类指导。适应特大型国有企业产业链长、专业工种多、用工总量大的特点，对公司安全培训教育工作实行分级管理。总部层面，重点开展企业处（科长）岗位任职资格培训和企业高级管理人员培训。1998年以来，公司坚持开展安全处（科）长岗位任职资格培训，形成高层HSE专职人员“群体成长”的良性机制，有效提升了公司HSE专业管理水平。2009年

11、以来，公司举办企业高级管理人员HSE培训班，由公司主管、分管领导HSE工作的领导参加并亲自授课,到目前已举办4期，培训企业主要负责人、分管HSE的领导270余人，确保2012年底轮训一遍。企业层面，落实培训教育主体责任，充分利用电视、报刊、网络宣传媒体，通过开展主题活动、集中学习、召开会议、班前班会等形式，不断加大安全发展观教育、“安全高压线”警示教育和事故案例教育，形成安全发展、警钟长鸣的氛围。同时，采取岗位练兵、技术比武、定期轮训I、“师带徒”等方式，有针对性地开展岗位安全培训和应急演练，全面提高了员工识别危害、防范事故、自我防护、紧急避险和应急处置的能力。大力开展安全文化教育活动。一是开

12、展“我要安全”主题活动。多年来，公司不断强化安全生产监督管理，保持了安全生产的总体平稳，同时，安全事故还时有发生，“三违”仍是导致事故发生的主要原因。为解决安全生产中存在的突出矛盾问题，进一步增强全员安全意识，规范作业行为，强“三基”、反“三违”,持续提升公司安全发展水平，自1999年至2011年，公司连续三年组织开展了“我要安全”主题活动。公司成立了主题活动领导小组，下设活动办公室，对开展主题活动进行组织领导。各企业按照公司的部署，围绕“强化意识、落实责任、规范行为、消除隐患”等重点内容，精心组织、广泛发动，开展了“我要安全”大讨论、安全文化理念宣传教育、全员重温安全承诺、安全生产禁令深化落

13、实、标准化操作竞赛、争当“安全卫士”等一系列各具特色的安全文化活动，形成了浓厚的“我要安全的氛围，“安全是全员的第一需求”、“安全是全员的自觉认同”、“安全是全员的应尽责任”的内涵得到深刻理解和广泛认同，有效促进了员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。同时，各企业将开展主题活动与企业生产经营和当前安全生产重点有机结合起来，抓住薄弱环节，解决突出问题，标本兼治，注重实效，有效保障了安全生产，促进了公司各项事业的发展。与活动前相比，公司上报事故和死亡人数分别下降38.9%和53.3%,活动效果十分明显。二是坚持开展“安全生产月”活动。公司积极响应国家有关部门的号召，积极组织开展一年一度的“安全生

14、产月”活动，使公司的活动与国家、社会的活动相呼应、相融合，大力营造“关爱生命、重视安全”的良好氛围，形成推动公司和社会科学发展、安全发展的强大动力。三是根据新形势需要开展专题活动。近年来，结合“创先争优”活动，公司HSE系统开展了“六评比、夺红旗”活动；为深入查找薄弱环节、消除隐患，组织开展了“查找身边薄弱环节”活动；为加强现场安全管理，广泛开展“平安工地”竞赛活动。活动的开展，有效增强了员工安全意识，调动了员工参与安全生产的积极性、主动性，进一步推动公司安全生产不断向前发展。强化员工行为安全管理。不安全行为是导致事故的最重要的原因，及时发现并纠正不安全行为是避免事故最为重要的工作。公司坚持“

15、一切事故都是可以预防”的信念，积极推行行为安全管理，不断改进员工行为，预防事故的发生。一是完善制度，明确安全行为规范。公司在制定工业用火、临时用电等施工作业环节票证审批制度、强化重点施工作业现场监管的基础上，颁布了安全生产禁令，对影响安全生产的典型行为进行命令禁止。各企业细化禁令，辨识出不同专业的不安全行为，帮助员工正确理解并自觉执行安全行为规范。二是组织实施安全行为观察，各级领导深入现场，观察作业人员的作业行为，与被观察者进行充分沟通交流，强化好的作业行为，纠正不安全的作业行为，不仅有效改进了被观察者的作业行为，同时有效增强了观察者的安全意识。三是推行现场作业“七想七不干”做法（即：想安全禁

16、令,不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干），引导员工养成作业前思考安全的习惯，将安全制度变成良好的安全习惯，做到我的安全我负责，他人的安全我有责，企业的安全我尽责。各基层单位把“七想七不干“安全提示卡与目前在用的现场作业HSE指导书、作业票证审批表结合起来使用，形成HSE指导书、票证审批表、安全提示卡有机统一、相辅相成的“三维联保”安全管理新模式，为保障员工现场作业安全的提供了有力保障。3 .坚持防治结合，强化隐患治理，大力提升装备的本质安全水平严格建设项目源头监管。本着预防为主、关口前移的原则，公司制定实施了中国石化建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则，规范“三同时”监管程序、标准要求，落实建设单位、设计单位、施工监理单位及相关职能管理部门的“三同时”职责，从源头确保建设项目本质安全。近年来，在国家有关部门的指导下，公司顺利完成了“川气东送建设工程”