4商场、市场消防安全培训.docx

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1、商场、市场消防平安培训近年来，随着我国改革开的不断深化，很多城市都新建或改建了一批功能多样、装饰豪华的商场、市场，吸引了成千上万的顾客，为旺盛我国市场经济起到了主动的作用。一、消防工作现状（一）加强消防管理的重要性1、消退火灾风险的须要。随着我国改革开放的不断深化，经济建设飞迅发展，人们生活水平和消费水平不断提高，用于满意人们购物等须要的现代化大型商场和集贸市场越来越多，建筑规模也越变越大，其火灾事故的发生也屡见不鲜。2、落实消防责任的须要。机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定明确提出，商场、市场作为人员密集场所，应当严格落实消防平安责任制，加强消防平安管理，确保消防平安。3、提升服务水

2、平的须要。经济建设的迅猛发展，促使以商场、市场从单一运营模式向多功能方向发展，消防平安水平也须要同步跟上。4、构建和谐社会的须要。商场、市场往往集中在城市的繁华地段，交通便利、人员流淌量大，尤其现在社会信息膨胀，人人是记者，一旦在宾馆饭店发生火灾，第一时间，视频、照片势必会在互联网上大肆泛滥，转瞬传遍省内外。造成的社会影响将远远大于火灾本身带来的影响。（二）当前火灾形势分析1、近年来全国及本省火灾形势近年来全国火灾形势年度起数死伤干脆损失20042527042558296916.7亿20052359412496250613.6亿2006222702151714187.84亿2007159000

3、14188639.90亿2008133000138568415亿200912.7万107658013.2亿201013.17万110857317.7亿201112.54万110657218.8亿201215.21万102857521.8亿201338.8万2113163748.5亿2、本区域火灾形势3、商场、市场的火灾形势2007年至2013年，全国共发生火灾1235140起，干脆财产损失158.55亿元，其中商市场火灾44947起，占总数的3.6%,干脆财产损失22.29亿元，占总数的15.3%。（三）商场、市场火灾的主要特点1、可燃物多、火灾荷载大。商场、集贸市场经营的商品，大部分是可燃物

4、品，一些商品本身虽然属于非燃烧材料制成，但其包装箱、盒却都是可燃物品。为了商品周转快，除了大量陈设在柜台内、货架上供顾客选购外，往往在每个摊位或柜台的后面还设有各自的小仓库，形成了“前摊后库”甚至“以摊代库”在通道或走廊上堆满了商品，一旦发起火，简单扩散扩大，损失严峻。2、结构困难、火灾扑救难度大。无论商场还是集贸市场建筑面积一般都比较大，总的建筑面积小的数千平方米，大的数万平方米，多层的商场或集贸市场，大多安装有自动扶梯，层层相通;有的还设有中庭；有的打通楼层竖向分隔层，形成人为的一些竖向孔洞，破坏原有的防火分隔，火灾扑救难度加大。3、人员密集、疏散压力大。假如是在营业时间发生火灾，易使顾客

5、惊惶失措。特殊是大型高层的百货商场和大面积连片商场群人员密度大、通道窄、出口少，疏散工作难度大，极易出现挤死踩伤人员事故。1993年2月14日13时15分，唐山市林西百货大楼因违章电焊发生火灾，该商场共3层，建筑面积2980肝，由于火灾时正值营业，顾客较多，最终酿成80人死亡、54人受伤的群死群伤恶性火灾事故。（四）商场、市场消防工作存在的突出问题1、消防平安管理松懈。不少单位片面追求经济效益，纷纷改制、精减机构，使得保卫部门工作繁重，单位负责人对在岗的保卫工作人员缺乏用火、用电平安教化和管理，使得保卫人员责任心不强，随意改装电气设备，并长时间运用像电热水器具等一些大功率电器设备，极易造成火灾

6、事故。2、消防平安意识薄弱。在市场经济条件下，不少单位在追求经济利益的同时，并没有摆正平安与经济利益的关系，重经营，轻消防平安的现象比较突出。很多单位领导对消防工作不闻不问，听之任之，没有把消防工作纳入议事日程，没有建立起有效的消防平安管理机制，制度、措施流于形式，责任制未落实到实处。3、消防设施存在缺陷。特殊是大型集贸市场在消防条件方面,由于因过去的厂房、仓库改造而成的普遍存在严峻的先天不足，如棚顶市场、临街市场、地下市场等普遍存在着耐火等级低，灭火设施装置不足以及商品分布未考虑防火灭火要求，加之经营规模的发展快速，消防平安管理严峻滞后，因而造成多方面的严峻火灾隐患。（五）典型火灾案例剖析1

7、、河南洛阳市东都商厦火灾（2000.12.25）2000年12月25日晚，东都分店负责人王某某（台商）指使该店员工进行王某某电焊作业，未作任何平安防护方面的交代。王某某施焊中也没有实行任何防护措施，电焊火花引燃地下二层的绒布、海绵床垫和木制家具等可燃物品。单位员工及负责人发觉后，未刚好报警和通知四层消遣城人员逃命。随后，火势快速扩散，大量有毒高温烟雾快速扩散到四层消遣城。着火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的3部楼梯被上锁的铁栅栏堵住，人员无法通行，仅有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，聚集的大量高温有毒气体导致309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。该无证焊工、商厦负责人、辖区派出所

8、所长、工商局长、消防支队防火处宣扬科长、文化市场办公室主任、建委副主任等27名责任人涉嫌放火罪、包庇罪、消防责任事故罪、玩忽职守罪、滥用职权罪被批准逮捕。2、吉林市中百商厦火灾(2004.2.15)2004年2月15日11时许，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾，火灾造成54人死亡，70人受伤，干脆经济损失426万元。火灾系中百商厦伟业电器行雇工于洪新，于当日9时许向3号库房送包装纸板时，将嘴上叼着的香烟掉落在仓库中，引燃地面上的纸屑纸板等可燃物引发的。中百商厦总经理刘文建、副总经理赵平、员工于洪新等7人因涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪被批准逮捕。3、新疆乌鲁木齐市德汇国际广场批发市

9、场火灾(2008.1.2)2008年1月2日20时许，新疆德汇物业管理有限公司德汇国际广场批发市场发生火灾。消防部队第一时间到达现场时，批发市场二期主楼1至4层火势猛烈，浓烟夹杂着火光从楼层窗口向外翻滚，市场内各类商品燃烧释放出大量有毒气体，在火场搜救被困群众时，乌鲁木齐市消防支队特勤一中队3名消防官兵不幸牺牲。此次火灾过火面积达65000平方米，导致1046家商户的财产化为灰烬，少的损失几十万元，多的损失达上千万元。经查，起火缘由是该广场1楼车道上一经营拖把、扫把的临时摊位着火引起的，广场各期的大楼连接处防火门没有发挥作用；着火建筑大楼的电梯、管道，缺乏防火分隔，加上户外广告牌、塑料板的错乱

10、摆放，导致大火肆意扩散；德汇国际广场1、2、3期大楼的规划，原本存在明显的消防隐患，倘如能够及早处理，便可减轻这场火灾造成的损失。4、上海农产品中心批发市场火灾(2013.1.6)2013年1月6日20时30分许，位于上海市沪南路2000号的上海农产品中心批发市场发生火灾，火灾造成5人死亡，十余人受伤。吃、住、做生意于一体的三合一经营模式，消防设备的老化不足，消防通道的不规范，以及市场对消防整改看法的置若罔闻是酿成这起火灾事故的重要缘由。二、单位消防平安管理(一)单位消防组织架构依据公安部第61号令的要求，单位应当建立消防组织架构，理顺工作关系，以便于更好地开展各项工作。单位可以参照下图建立本

11、单位的消防工作层级关系。(二)消防工作主要任务1、消防平安责任人一般来说，商场、市场的总经理是单位的消防平安责任人，对单位的消防平安工作全面负责，主要担当消防平安工作上的第一责任和事故追究依次上的第一责任。消防平安责任人应当报公安机关消防机构备案。(I)确立消防平安管理人，授权并督促消防平安管理人依据法律法规及公安机关消防机构的要求，抓好单位消防平安管理工作。(2)供应必要的经费和组织保障。配备必要的人力资源，同时应当将消防经费纳入单位年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的须要。日常消防经费用于单位灭火器材的配置、修理、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣扬教化、培训等

12、，保证消防工作正常开展。支配专项经费，用于解决火灾隐患，修理、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。消防经费运用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。(3)落实单位消防平安责任。消防平安责任制是单位消防平安管理制度中最根本的制度。单位内部消防平安责任消防平安责任人与消防平安管理人，消防平安管理人与各部门，各部门负责人和部门员工之间都要层层签订责任书，明确职责任务，推动消防平安责任的落实。承包、租赁或托付经营、管理时单位的消防平安责任产权单位应当供应符合消防平安要求

13、的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防平安责任。消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者托付管理的单位统一管理；承包、承租或者受托付经营、管理的单位，应当在其运用、管理范围内履行消防平安职责。多产权建筑物中单位的消防平安责任同一建筑物由两个以上单位管理或者运用的，应当明确各方的消防平安责任，并确定责任人对共用的疏散通道、平安出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理，可以托付统一管理。物业服务企业的消防平安责任物业服务企业应当对受托付管理范围内的公共消防平安管理工作负责。建设工程施工现场的消防平安责任建筑工程施工现场的消防平安由施工单位负责。

14、实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，听从总承包单位对施工现场的消防平安管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防平安责任。（4）驾驭本单位的消防平安状况。消防平安责任人应当仔细听取消防平安管理人的工作状况报告，驾驭单位消防基本状况及管理状况，对涉及消防平安的重大问题进行决策。2、消防平安管理人消防平安管理人是指单位中负有肯定领导职务和权限的人员，受消防平安责任人委任，向消防平安责任人负责，是单位消防平安工作的详细组织与实施者，是单位与公安机关消防机构的桥梁与纽带。院长应当确定1名消防平安管理人，未确定的要

15、由消防平安责任人负责实施消防平安管理工作。消防平安管理人应当报公安机关消防机构备案。(1)主持召开消防平安例会。消防平安管理人受消防平安责任人的托付，定期主持召开消防平安例会，消防平安管理人、保卫部门人员、各部门负责人参与会议。如涉及消防平安的重大问题，应随时组织召开专题性会议；本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开特地会议，分析、查找事故缘由，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防平安责任，防止事故再次发生。会议主要是听取各部门消防状况汇报，分析本单位消防平安形势，提出重点、难点问题的解决方法，部署下一阶段消防平安工作。会议后，应当组织保卫部门形成会议纪要或决议，上报消防平安责任人，下发各部门并存档。涉及消防平安的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安机关消防机构，并提出针对性解决方案和详细落实措施。(2)组织拟订年度消防工作支配，包括建筑消防设施维护保养、志愿消防队的建立与管理、消防限制室管理、单位消防平安检查、消防演练、消防平安工作的资金预算等内容，并报消防平安责任人批准后执行。（3）定期向消防责任人报告消防平安状况，刚好报告涉及消防平安的重大问题。（4）定期向公安机关消防机构报告责任人、管理人变更，建筑物改、扩建，消防设施停止运用等状况，并在消防部