4、古代的经济政策教案.docx

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1、第4课古代的经济政策课程标准：知道古代中国农业的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的缘由。教学目标：1、学问与实力(1) 了解古代中国农业的土地制度的基本学问。(2) 了解“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”等经济政策，借助于历史文献深化理解中国古代“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的实施缘由和所带来的经济后果，从而培育学生阅读历史文献的实力，及借助历史文献分析问题和解决问题的实力。(3) 用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，分析中国土地制度演化的缘由，以及土地制度改变对中国社会的影响。(4) “海禁”和“闭关锁国”政策反映了明

2、清封建制度走向衰落的时代特征。这些政策阻碍了中国资本主义萌芽的发展，使中国渐渐落后于世界潮流，是中国近代落后挨打的缘由之一。2、过程与方法(1)依据教科书与老师供应的考古材料、历史文献及自己的视察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。(2)初步驾驭运用视察法、比较法、阅读法(包括历史图片、文史材料)等探讨土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的含义。(3)学生主动投入，主动地进行探究、思索和总结，探讨评价“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策所带来的影响3、情感看法和价值观(1) 了解古代土地制度的发展，体察农夫生活的艰辛。(2) 了解中国古代“重农抑

3、商”政策在当时产生的背景，学会运用辩证唯物主义正确评价“重农抑商”在历史上所起的作用。(3)理解占代中国的哪些经济政策压抑了中国资本主义萌芽的发展，相识到我国今日的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。(4)理解“海禁”和“闭关锁国”政策的含义和危害，培育和树立开放的世界观。(5)通过本课学问的学习，正确相识农、工、商的关系，相识国家政策对社会发展的影响，自觉维护改革开放局面，对新生先进生产力及新生事物要呵护、宽容，并自觉促进新生事物的发展。（6）以史为鉴，在国家独立，坚持社会主义制度的前提下，坚持改革开放，才能融入世界发展的潮流，最终有利于中国的发展、富强。教学重点和难点：重点：

4、封建土地全部制的演化及其影响；“重农抑商”政策实施的缘由和评价；“海禁”和“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点：土地全部制的演化，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。教学过程及要点：新课导入：【方法一】通过设问导入：课前要打算布置复习、预习作业，避开教学资源奢侈和使学生快速进入学习状态。回顾在初中学习过明清的“海禁”和“闭关政策”；免习本单元前三课古代经济发展状况；预习本课内容。学生查找初中教材，或查找相关资料，初步了古代土地政策的演化、古代的经济政策。授课前老师可以依据布置的作业设问，如：你知道中国古代的土地制度有过哪些形式？中国古代经济的

5、核心部门是什么？等。【方法二】通过教材情境导入：从“田”字的写法导入土地制度的演化。老师可以设问：田字在古代的写法有几种？田字是表音还是表意？田字的形态说明什么？等。学生可以结合己有学问呼应老师。结合学生熟识的事物，便于由浅入深说明历史概念。【方法三】通过设置新情境导入：2004年农夫阿牛在承包的10亩土地上种植玉米,总产量约3000公斤。它认为种玉米无利可图，2005年他把土地卖给小强建房子。老师可以设问：阿牛收获的玉米将如何安排？试评价阿牛的卖地行为?老师引导学生了解土地全部的几种形式（国家的还是集体的，或是个人的）,区分土地的全部权和运用权，从而导入新课。一、土地制度的演化：1、原始社会

6、：氏族公社全部原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社全部，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均安排劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地全部权被国家驾驭。2、奴隶社会：土地国有制井田制（1）含义：井田制形成于商代；鼎盛于西周；瓦解于春秋；废除于战国.井田制与分封制亲密相关。夏、商、周时期，国君把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖；同时要向国君交纳贡赋。庶民和奴隶在“井田”(又称公田)里集体劳作。井田制的实质就是王田制，即奴隶社会的土地国有制。这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国君代表整个奴隶主阶级

7、占有全国全部土地，然后安排给大小奴隶主运用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被解除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。(2)瓦解：缘由：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的确定性因素是社会生产力的发展。根本缘由是生产力的发展一铁农具和牛耕的出现,大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。周王室衰微，兼并斗争频繁，土地转让关系发生改变。从西周中期起先的土地关系的松动，周王和诸侯无法再限制土地。由于斗争频繁，井田上的劳动力削减，井田制日益瓦解。标记：鲁国实行“初税亩”【备课资料】初税亩：我

8、国最早的税收制度春秋时期,鲁国在宣公十五年(公元前594年)实行的按亩征税的田赋制度。它是承认私有土地合法化的起先。春秋时期，由于牛耕和铁农具的普及和应用，农业生产力提高，大量的荒地被开垦后，隐瞒在私人手中，成为私有财产；同时贵族之间通过转让、相互劫夺、赏赐等途径转化的私有土地也急剧增加。实行“初税亩”田赋制度之前，鲁国实行按井田征收田赋的制度，私田不向国家纳税，因此国家财政收入占全部农业产量的比重不断下降。公元前594年，鲁宣公因势利导，适应土地私有制这一历史潮流，以法律形式承认土地私有，实行“初税亩”。左传记载：“宣公十五年(公元前594年)秋七月，初税亩。”初，是起先的意思；税亩是按土地

9、亩数对土地征税，即“公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。”凭借政治权力对“私田”起先征税，规定不论“私田”、“公田”一律“履亩而税”。从今，井田之外的“私田”起先纳税初税亩事实上承认了土地私有的合法性,促使了土地由国有向私有的转化。也预示着井田制的瓦解。3、封建社会：封建土地私有制(1)形成：商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。战国时期各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。(2)分类：按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地全部制：国有土地：如均田制，即是封建国家把限制的土地分给农夫运用，作为征收赋税、增加国家收入或壮大军队、维护统治的

10、依据。地主土地私有制：封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农夫土地。其特点是个人全部，土地可以买卖。由此，土地兼并成为封建社会不行避开也无法根除的现象。小农土地私有制：广阔农夫占有很少土地。其中以封建地主土地私有制为主体，国家政权限制部分土地，小农土地私有制也占有确定的比例。（3）措施：面对土地高度集中，历朝政府都实行措施抑制兼并，以维护小农经济，巩固统治。北魏至隋唐的“均田制”：制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。【备课资料】均田制：中国古代北魏至唐中叶封建政府推行的土地安排制度。公元485年，北魏孝文帝颁布均田制并起先执行。主要规定：（1）男子15岁以上，授种票谷

11、的露田40亩，妇人20亩。奴婢同样授田。耕牛1头授田叨亩，限4头牛。授田视轮休须要加倍或再加倍。授田不准买卖，年老或身死还田，奴婢和牛的授田随奴婢和牛的有无而还授。（2）男子授桑田20亩。桑田世业，不必还给国家，可传给子孙，可卖其多余的，也可买其不足20亩的部分。产麻地男子授麻田10亩，妇人50亩，年老及身死后还田。北齐、北周、隋、唐都沿用均田制，详细方法有所变更。北齐男子18岁起先授田。唐代女子不授田，男子授永业田20亩，口分田80亩，狭乡减半。永业田、口分田均不得买卖，但迁徙和身死无力营葬者可卖永业田，从狭乡迁往宽乡者可出卖口分田。均田制的实施，确定了土地的全部权和占有权，使农夫摆脱豪强大

12、族的限制成为国家编户齐民，保证了国家的赋税收人。唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严峻，均田制实行的基础一土地国有被破坏。唐德宗建中元年（公元780年），实行两税法，均田制被废止。明朝实行“鱼鳞图册”，即丈量田亩，依据人丁和田亩的多寡收取赋税。【备课资料】鱼鳞图册为征派赋役而编制的土地登记簿册。以所绘田亩状如鱼鳞而得名，简称鱼鳞册。据文献记载，南宋绍熙元年（1190）漳州等地即起先编制这种图册，在全国范围内普遍推行始于明洪武二年（1369）,进入清代后渐废。洪武元年春，明太祖朱元璋针对两浙富民诡寄田产、躲避赋税之弊，派遣周铸等一百六十四人往浙西核实田亩。并在松江编制鱼鳞图册。二年，又派国子生武

13、淳等分别巡行州县，全面清丈土地，查实田亩，编造土地清册，即鱼鳞图册。详细方法是：依据各县税粮多少，将一县分为若干区，每区又按土地的自然形态分为若干地段，由粮长率里长、甲首进行丈量，以田地为主，编排字号，详列土地面积地形、四至、土质优劣及上中下等税则。有的图册还有“分庄”一栏，以备土地买卖时粮差过户或父子兄弟析产之用。各州、县、都、里将所辖境内的田地图编在一起，栉比排列，制成鱼鳞总图册。各州县年终统一造册解府汇编成一府总册。图册一式四份，分存于县、府、布政使司、户部。明代鱼鳞图册，就其所登记的项目而言，已是相当完备的土地登记册。它的编制，使赋役的征收具备了的确依据，多少防止了产去税存或有产无税的

14、弊端，使政府税收有了保证，耕地及税额也有所增长0据洪武十四年统计，全国土地面积是三百六十六万七千七百多顷。到二十四年，增至三百八十七万四千七百多顷；赋税收入仅米麦一项，也由洪武十四年的两千六百一十万余石，增至二十四年的三千二百二十七万余石。鱼鳞图册的编制，对于巩固高度专制主义中心集权国家的经济基础，曾发挥了较大的作用。但明代中叶后，鱼鳞图册与实际渐渐不相符合，而流为具文。清朝建立后，己名存实亡。二、“重农抑商”I、缘由：社会上出现日益严峻的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。（商农争劳力）2、目的：维护封建国家政权的经济基础（即自然经济），确保赋役的征派和地租的征收，

15、（维护基础，征收赋税）3、演化：（1）战国时期商鞅变法首倡“重农抑商”政策：措施：农业生产粮食布帛，是本业；脱离农业生产的工商业，为末业；（农本商末）国家激励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展；国家限制山泽之利，实行盐铁专卖。作用：爱护秦国的农业生产，增加秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度。同时为秦统一中国奠定了基础。（2）西汉汉武帝大规模推行“重农抑商”政策：措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。作用：确定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。（3）明清接着实行“重农抑商”政策：（明清固守）内容：明太祖和雍正帝沿袭“重本轻末”治国理财思想；实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税，破坏工商业的正常经营。影响：强化了农业和手工业相结合的自然经济；确定程度上巩固了明清封建统治；“重农抑商”政策阻碍了国内市场的扩大，阻碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违反了历史发展潮流。4、评价：主动作用：重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。消极作用：人为割裂农、工、商之间的联系，不利于商业发展，农业、手工业的发展也受到限制；从政府行为与