交流发言：如何充分发挥好巡察办的统筹协调职能&某县巡察办主任在巡察干部培训开班仪式上的讲话.docx

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1、交流发言：如何充分发挥好巡察办的统筹协调职能巡察办作为巡察工作领导小组日常办事机构，既是负责谋划巡察工作的“作战部”，又是巡察工作领导小组的“参谋部”和巡察组的“后勤部”，其统筹协调职能发挥的如何，直接影响到巡察工作质效。今天主要围绕我区在巡察任务、各方关系、人员力量三个方面统筹协调的做法，向大家作简要汇报。一、强化巡察任务统筹协调，确保工作扎实有效推进强化对巡察任务的统筹部署，是把准监督方向、确保巡察工作高质量、有节奏推进的基础。一是统筹协调好中央、省市区委决策部署和领导小组工作要求的贯彻落实。这里的统筹协调不是虚的，是巡察办的重大政治任务，更是确保巡察工作方向正确的先决条件。巡察办及时向区

2、委和领导小组报告关于巡视巡察工作的新部署新要求，紧密结合我区全面从严治党实际、党的建设实际，因地制宜，精准施策，提出贯彻落实措施或工作建议，并通过召开会议、印发文件等方式及时组织全体巡察干部深入学习。对于每一项决策部署和工作要求，巡察办都建立台账、细化分工、明确时限、跟进要账，确保上级关于巡视巡察工作的决策部署落地见效。二是统筹协调推进巡察全覆盖任务。换届以来，紧盯全覆盖目标任务，立足实际、科学谋划，制定了巡察工作五年规划，同时采取“挂图作战”的方式，绘制了“区委巡察地图”，准确掌握巡察进度，及时对巡察范围重点、节奏方式进行规划和调整。截至目前，我区共巡察部门（单位）50个、乡镇12个，覆盖率

3、达69%,巡察村（社区）125个，覆盖率为65%；巡察共发现问题2123条,问题线索563件，涉及IOn人，立案86件，党纪政务处分106人，移送司法机关2人，做到了“有形覆盖”和“有效覆盖”相结合。三是统筹协调好每轮巡察工作。每轮巡察就如同一场“攻坚战”，既需要各巡察组“冲锋在前”，更需要巡察办做好“排兵布阵”o每轮巡察，巡察办都做足做细巡前准备，坚决不打无准备之仗，对动员部署、情况通报、进驻、汇报、反馈、移交等各环节工作细致统筹安排、协调有序推进，确保各巡察组既相对独立履行监督职责，又按照领导小组部署要求，步调一致、稳妥开展，为每轮巡察工作保质保量完成“保驾护航”。二、强化各方关系统筹协调

4、，持续增强巡察工作监督实效巡察是一项系统性很强的工作，巡察监督是各类监督的纽带，这就决定了巡察工作不能单打独斗，要强化一盘棋思想，打通巡察与各方面监督的内在联系，形成监督合力。巡察办作为巡察工作开展的中枢，需要统筹协调好上下、横向、办组等多方面的关系。一是注重处理好与领导小组之间的关系。在具体工作中，我们着重加强工作请示和汇报，对上级文件，采取先研究对策再正式报件的方式，做到“研而后谏”；对领导小组提出的工作要求实时跟踪督办，做到“事事有回音”；对工作中遇到的问题和困难，做到“主动上报”争取领导小组支持,充分赢得领导的理解与信任，更好推动巡察工作提质增效。二是注重处理好与相关部门之间的关系。这

5、既是巡察工作顺利开展的重要保障，也是推进巡察与其他监督贯通融合的必然要求。今年以来，在省委巡察指导督导组手把手帮助指导下，我办出台和规范了与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门的协作配合机制，明确各部门单位对接人员，健全巡察联络员机制,推动各部门与巡察办之间有序衔接、协同作战。三是注重处理好与各巡察组之间的关系。在具体工作中，坚持“办组一家，三个到位”的工作理念：巡前共同商定巡察方案，协调巡察人员，做到协商会商到位；巡中成立指导督导组，对巡察组工作保障、工作进度、工作纪律、规范程序等进行指导督查，注重解决巡察组遇到的困难和问题，及时协调相关部门为巡察组提供详尽信息和有力支持，做到指导督导到位

6、；非巡察期间，统筹考虑办组需求，灵活配备办组人员，协调办组人员共同落实日常工作，做到融合贯通到位。三、强化人员力量统筹协调，不断提升巡察队伍战斗力过硬的巡察队伍是做好巡察工作的基础保障，强化巡察队伍的统筹协调是巡察办重要职责，特别是巡察工作中临时抽调人员较多，巡察队伍组成流动性较大，为了充分建好、用好巡察队伍，我们强化对巡察干部的统筹管理、协调配备，为高质量完成巡察任务提供人员支撑。一是建立高标准巡察人才库，确保“有人用”。针对当前巡察人才库使用率低，人员“不够硬”的问题，通过多次与纪委、组织、审计等部门会商，研究制定了关于进一步加强巡察人才库建设的意见，对人才库进行调整，确保入库人员懂专业、

7、敢监督、作风正。目前入库人员数量达到150人，涵盖了纪检、组织、审计、信访、自然资源、住房建设等多部门专业人才，为高质量开展巡察提供人才支撑。坚持每轮巡察从人才库中抽调人员占比不低于70%,对不能适应巡察工作需求的人员，及时剔除人才库，目前已更新巡察人才库20余人，进一步激发巡察干部担当作为，保证了巡察质效。二是强化干部抽调方式，确保“有人来”。改变过去由单位推荐、沟通协调等方式进行抽调巡察干部，采取“抽硬人、硬抽人”的方式确保干部抽调到位。根据巡察对象、巡察重点的不同，按照“巡什么事，抽什么人”“业务对口、管理归口”的原则，优先从人才库“选人才”，配备巡察干部。坚持把支持选派干部参与巡察作为

8、一项严明的政治纪律，巡察办在拟定初步人选名单后，及时函请纪委监委、组织部商定，报领导小组审批，要求参与巡察工作人员全脱产开展巡察工作,原单位不得以任何理由或形式更换、调整或要求离岗，确保干部抽调顺利到位。三是坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重,确保“能干事”。一方面综合考虑现场巡察工作和日常工作，制定巡察机构年度培训工作制度，明确培训重点、细化培训安排，结合每轮巡察工作任务，注重开展巡前培训，由巡察办领导、巡察组组长及相关领域专业人员分别授课，进一步坚定政治巡察定位，明确巡察重点提高巡察业务能力和水平。通过加强巡前培训、巡中指导、巡后总结，用心营造“归属感”，使其真正发自内心融入到巡察大家庭中

9、来，切实增强巡察干部的政治素质、工作能力、政治担当。另一方面注重对巡察干部“巡后评估”，每轮巡察结束后，由巡察组长综合评价，巡察办出具书面考核鉴定，对表现特别优秀的抽调干部给出评优建议，对巡察过程中有违规行为和不能适应巡察工作需求的人员,及时调整出巡察队伍。某县巡察办主任在巡察干部培训开班仪式上的讲话各位领导、同志们：根据*县委新一轮巡察工作规划及2023年巡察工作部署，今天全县首期巡察干部培训班正式开班。本次培训既是对全县各级巡察干部的集中培训，也是为即将开展的第一批巡察工作进行巡前培训，培训的主要是，深入学总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻党的二十大关于巡视工作部署，以及认真落实中央和

10、省委、市委、县委巡视巡察工作规划，树牢意识，统一思想，明确方向，不断提高巡察干部队伍的政治素养、业务能力和监督水平，推动巡察工作向纵深发展。下面，受县委及*委托，我就此次巡察培训与大家交流三个方面的意见。一、充分认识新形势下开展巡察工作的重要意义党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，颁布了中国共产党巡视工作条例，推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，探索了一条实现党自我净化的有效路径。党的十九大以来，中央深入推进巡视工作，对建立巡视巡察上下联动的监督网作出明确部署，进一步要求巡视巡察要加强与纪检监察、审计、信访等部门单位的配

11、合协作，实现有效对接、成果共享，形成监督合力。党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署，强调“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。大家要通过学习培训，进一步认清形势、提高认识、明确职责，深刻认识开展巡察工作的重要性和必要性，准确把握新形势下开展巡察工作的指导思想、基本遵循，进一步明确工作任务和目标。二、第一轮巡察工作总体安排（一）巡察对象及时间安排今年，*县委分两批开展巡察工作，第一批的巡察对象是*党委、*党委，时间安排在*月至*月；第二批的巡察对象是*党委、*党委，时间安排在*月至*月；按照新一轮巡察工作部署,将对以上党委内设某些党组织开展延伸巡

12、察。（二）结合实际准确把握巡察重点任务本次巡察着眼推进全面从严治党这一中心任务，紧紧围绕“四个落实”，对被巡察单位党组织以及班子成员进行监督检查，重点就是看落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实巡视、审计、主题教育发现问题的整改情况。通过聚焦“四个落实”，查找被巡察单位党组织以及班子成员履行政治责任和职责使命中存在的政治偏差。（三）巡察工作的主要程序本次巡察严格按照工作条例规定的程序开展相关工作，主要程序有：听取被巡察单位的工作汇报和有关部门的专题汇报;受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；与被巡察单位领

13、导班子成员和其他干部群众个别谈话；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；以适当方式对被巡察单位的下属单位或者部门进行走访调研。三、开展巡察工作的要求（一）要充分准备巡察工作开展巡察工作，是巡视向基层的延伸和拓展，是县委高度重视全面从严治党工作的制度性安排和举措。全体巡察干部要在思想、组织、业务工作等方面做好充分准备。首先要明确工作的标准，新一轮巡察要有新气象，要开好工、开好门、开好局，要吃透、弄懂上级巡视巡察新部署、新要求，要善于发现问题，敢于正视问题，勇于解决问题，做到坚持原则、实事求是、客观公正。其次作为首批巡察，面对新标准、新要求，工作中可能会遇到一些问题，我们要坚持边巡察、边学习、

14、边总结、边完善的原则，及时沟通问题、分享经验，解决和完善。要克服本领恐慌和畏难情绪，把此次巡察工作作为拓展知识面、增长才干的平台。（二）要对巡察工作的全流程全面梳理，准确把握、有序开展，做到有的放矢巡察工作政治性、政策性、程序性都很强，全体巡察干部不仅要知道这项工作是什么，更要明白干什么、怎么干。首先要坚定正确政治方向，学深、学透、弄懂、弄通党章党规与总书记关于巡视工作的重要论述，用清晰的政治理论武装大脑。其次要熟练掌握政策，巡察干部的看家本领就是政策和纪律，只有将政策和纪律烂熟于胸，才能发现问题、形成震慑，充分发挥巡察利剑作用。再次要增强程序意识，注重程序是讲政治的具体表现，是推动巡察工作有

15、序开展的保障。（三）对巡察组人员的工作要求在座的各位同志，大都是来自纪检、党务、财务、人事、业务等各岗位上政治素质好、业务能力强的同志，但是我们也要清醒地认识到，面对新一轮巡视巡察工作部署、要求，我们还是巡察工作的“新兵”。即将按照高标准要求开展巡察工作,大家责任重大，在工作中，有什么问题就查什么问题，查出什么问题就如实反映什么问题，坚持一把尺子量到底，走到基层一线，全面了解真实情况；要“沉住气”，把情况摸清摸透，把握问题的实质，对组织负责，对被巡察单位负责。最后，提醒大家巡察期间要牢固树立“执纪者必先守纪，律人者必先自律”的意识，廉洁自律，遵守保密规定，按照巡察工作程序，依纪依规巡察。同志们，本次培训既是一次业务培训，也是一次业务检视,希望大家珍惜机会，为自己“加足油、充足电”，进一步提高发现问题的能力、组织协调的能力、调查研究的能力，把自己练就成一名优秀的巡察人才、一名复合型的骨干人才。谢谢大家。