经验交流发言材料：持续深化“党建+”引领 打好基层治理“精准牌”.docx

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1、经验交流发言材料：持续深化“党建+”引领打好基层治理“精准牌”治国安邦，重在基层。街道聚焦破解老城区服务治理困境,持续深入贯彻落实党的二十大精神，依托现有平台，积极探索走好“党建+”新路子，充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用，铸好基层治理“金钥匙”，树牢为民服务“风向标”，进一步提升辖区基层治理效能，实现基层治理和群众满意度双提升。一、党建+基层治理，打磨治理“绣花针”。关键处落子,一盘棋皆活。老城区大多是开放式居住区，大多缺乏物业管理,旧小场所多，管理难度较大。街道遵循方便管理、有效配置资源的原则，在抓实网格建设基础上，进一步向下延伸、向细处用力，将原有15个林，3个小区划分为22个网格，成

2、立22个网格党支部，构建“社区党委-网格党支部-联户党小组-党员中心户”四级工作体系，切实发挥网格扁平化、高效化和精准化优势。建立“一套运行机制、一张管辖图、一名网格员、一个工作群、一本民情账”工作机制，为每个网格配备网格长1名、专职网格员1名、兼职网格员2至3名、网格医生2名、网格民警2名，将“五老”人员（老干部、老党员、老教师、老模范、老战士）纳入到兼职网格员中，有效解决一线人员力量不足、职责定位不清等问题，实现服务进门进户、工作到底到边。建强“一网四级”治理体系，在网格内和社区设立22处网格监控以及对讲机，解决运行设备及运行装备，实施初级信息化建设，联通街道一社区一网格一服务区的视频语音

3、交互平台，基本实现工作治理、情况反映、政策宣传、通知预警、人员召集、失物招领等一站式通达、解决了工作层层人传人、有事挨户去敲门、宣传到处散传单的问题，释放出“小网格”的“大能量”。二、党建+联建共建，激发共治“新动能”。和羹之美，在于合异。老城区老旧居民区集中，老年人口、流动人口多，给社会管理带来一定的压力。街道聚焦党建引领，充分发挥党建联建共建促进作用，既向内“挖潜”又向外“引力”，广泛凝聚基层治理力量，持续扩大党建朋友圈，积极开创“共建共融、优势互补、共同提升”的党建工作新格局。大力推动街道社区与驻区党组织开展“契约化”共建，与共建单位签订“共驻共建”协议，商定共建项目，建立需求、资源、项

4、目清单，解决民生实事100余件，开展各类帮扶救济50余次、公益服务30余次、党员上门服务450余次，办实事100余件，解困服务30余项。全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制,主动吸纳市、区直单位44人在街道、社区担任兼职委员，制定了街道城市基层党建引领基层治理召集协调机制，街道层面组织召开“大工委”联席会议3次，社区层面组织召开大党委联系会议5次，形成组织共建、资源共享、活动联办、实事共做、要事共商的党建格局，激活党建一盘棋，助推基层社会治理服务上水平。严格落实“党员双报到“制度，近一年来与39家双报到单位开展义诊、法治宣传、环境卫生整治、入户政策宣传等活动154次，实现共建共治共享社会治

5、理格局。三、党建+为民服务，推开群众“幸福门”。为治之本，务在于安民。老城区涉及违占违建、土地租赁、征地补偿、不动产权证办理、土地权属不明等历史遗留问题较多，各类问题频发。为了有效解决遗留问题，打通社会治理的“最后一米”，让“居者心安”，街道深入推行“一线工作法”，用好脚步丈量服务，把群众满意不满意作为工作标准，推动政策到位、服务到位。街道主要领导带头遍访辖区内所有贫困户，并根据各户收入及困难情况落实帮扶措施。各驻村工作队严格落实驻村工作队“百日大调研”活动，常态化开展“入民户、访民情、察民忧、解民困”，把群众的一件件小事当成驻村工作队的大事来抓。针对历史遗留问题，街道党工委找准问题的痛点、难

6、点、堵点，用好“积极对上争取”和“自力更生”两种工作方式，不断加大协调对接力度，推动解决居民用水、危房修缮、地界纠纷、不动产权登记等问题10余项。同时街道党工委经常性组织党员干部对辖区困境儿童、困难家庭、精神患者看望慰问，为孤寡老人进行健康体检，为辖区未就业大学生提供岗位，为困难老人送去冬季燃料等等，做到了以实际行动积极为民排忧解难。四、党建+志愿服务，共绘爱心“一幅图”。赠人玫瑰，手留余香。辖区内老人、外来务工人员较多，需求多样化且具有特殊性，对服务管理工作有更高的要求。为满足辖区居民群众的多样化多层次需求，街道坚持以党建引领志愿服务活动为载体，以居民需求为导向，以居民满意为落脚点，秉持“民

7、需我应，民困我解”的服务宗旨，围绕“党员在身边，服务零距离”服务理念，积极探索新方法、新路径、新渠道开展形式多样的志愿服务活动。组建15支党员志愿服务队，不定期对照群众需求开展理论宣讲、文艺演出、助学支教、扶贫帮困、文明劝导、卫生清洁、移风易俗、预防青少年犯罪宣传、网络安全、抗洪排险等形式多样的志愿服务活动。近一年来，组织开展法治宣传、政策宣讲、环境卫生整治、爱心帮扶、健康义诊、送学上门等志愿服务活动300余次，服务千余人；走访慰问辖区低保户、独居老人、困难党员等困难家庭30余户。其中包括积极为辖区4名“两癌”妇女争取临时救助金、对辖区39名困难学生开展慰问、帮扶辖区3户困难儿童家庭、为独居老

8、人提供帮助等便民利民志愿服务活动，通过多种形式的志愿服务模式，让爱心服务更有温度。五、党建+乡村振兴，撬动增收“新引擎”。民族要复兴,乡村必振兴。老城区地理条件受限，产业落地和支持方面存在局限性，低收入群体占比较高。为进一步拓宽群众增收致富渠道，街道始终把人民群众对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，聚焦产业发展，突出群众增收中心任务，以拓宽群众收入渠道为前提，以带领群众实现增收致富为目的，为群众搭建平台，并通过宣传引导方式，转变群众就业观，不断激发内生动力，加大就业岗位搜集力度，持续发展壮大村集体经济，大力实施脱贫人口增收行动，不断提高脱贫群众人均纯收入。辖区农牧民转移就业任务完成率达

9、110.10%,组织化农牧民转移就业任务完成率达128.25%,区外转移就业完成率达100%,应届高校毕业生就业率达100%。整合培育发展街道辖区内农牧民专业合作社6家，带动36人就业；为辖区5个社区争取395万元强基惠民资金发展集体经济项目；将集体经济业务范围扩展到汽车清洗打蜡等专业服务领域，进一步形成自主就业的良性增长机制，实现带动群众就业增收，推动乡村振兴。在集团半年工作总结会上的讲话同志们：刚才，集团各位领导围绕各自分管领域也提出了工作要求,各下属企业做了很好的交流发言，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、半年工作亮点突出，问题短板不容忽视上半年，我们有效应对行业

10、市场冲击，打赢了任务“双过半”的“攻坚战”，按下了改革发展的“快进键”，半年共实现营业收入*亿元、利润总额*亿元，净资产收益率*,带息负债比，成本费用占收入比，缴纳税费。特别是二季度以来，我们紧盯目标、逆势追赶，实现营收，利润总额，环比分别增长。我们在主业发展、资源整合、品牌打造、降本增效等重点工作上都取得了极为不易的成绩，值得充分肯定。在此，向公司全体员工表示衷心的感谢！二、要客观全面看现实，始终坚定信心决心第一，发展形势异常严峻，必须高度警醒。从世界格局看,百年未有之大变局加速演变，全球治理体系和产业链、供应链、价值链正深刻重塑，对我国发展造成巨大压力。从行业态势看,国际油价创近年来新低，

11、多次触发“地板价”机制，价格出现倒挂，导致增量不增收、不增效，若价长期低位运行，将严重影响公司核心主业营收和利润提升；受市场影响，部分项目施工受阻、价格波动加剧，业务开展面临风险增大；同时，我们还面临人工、安全、环保等管理成本上涨等挑战。压力可谓前所未有，必须直面挑战，迎难而上。第二，新时期使命在肩，能力状态还需提升。近年来，公司改革发展确实取得了不少成绩，但队伍中也出现了懈怠倾向,有少数人自认为发展态势不错，可以歇一歇、看一看，甚至开始主要考虑个人得失。加强新时代能力修养，最关键的是增强适应新形势发展要求的能力，要把新时代能力修养始终贯穿于职业生涯，特别要提高研究谋划能力、防控风险能力、改革

12、创新能力、群众工作能力、狠抓落实能力。我们作为市场化的企业，更应该在此基础上再深化要求、再严格对标，结合当前形势和自身发展实际，提升自己的大局意识、市场意识、危机意识，严峻的外部环境、残酷的市场竞争都不允许我们再有丝毫的松懈。第三，发展机遇稍纵即逝，必须牢牢抓住。目前，国家正在实施更加积极有为的财政政策和稳健适度灵活的货币政策，出台了支持新业态新模式健康发展激活消费市场等系列政策，加之交旅融合、乡村振兴等战略的深入实施，供给侧结构改革、国资国企改革的加快推进，都将为公司未来发展开辟更大空间,释放更多红利。这都为我们的发展带来了良好机遇，必须提前谋划，积极抢抓，推动发展。综合研判，发展面临的机遇

13、与挑战并存，但机遇依然大于挑战，必须保持定力耐力、坚定信心决心，努力在危机中育新机、于变局中开新局。三、要全心全意谋发展，守牢年度目标不动摇（一）定位要更准，思路要更优。当前，公司发展的内外部环节都发生了巨大的变化。我们决不能墨守成规、刻舟求剑,必须及时优化调整发展思路，找准自身定位，明确未来发展方向。一方面，要坚持聚焦主业。必须坚持的产业定位，立足“基本盘”，推动主业转型升级、做大做强。要本着审慎原贝I,在聚焦主业的同时，寻找战略互补性、资源协同性强的拓展项目，为未来发展积蓄后劲，决不能盲目扩张、粗放发展。要理思路、谋长远，厘清核心价值，找准自身定位，高标准高质量研究编制好新时期战略规划，努

14、力发展成为产融结合、管理高效、业绩优良的全国一流企业。另一方面，要坚持降本增效。要按照“瘦身健体、提质增效”突破之年的统一部署，进一步加大对降本增效工作的组织领导、思想引导和责任落实力度，以精细化预算管理和针对性经营策略，积极内部挖潜，严控运营成本，力争压降各类成本费用不低于万元，确保完成年度降本增效目标任务。(二)目标应不变，任务需不减。营业收入亿元、利润总额亿元的年度目标任务，是我们立下的“军令状”，即使压力再大、困难再多，都必须不折不扣完成。请各下属企业对照目标找差距，瞄准问题补短板，全力以赴把失去的时间抢回来，把落下的任务补上来，确保完成年度各项目标任务。(三)举措要更实，力度要更强。

15、第一，坚决打好提质增效攻坚战。加快建设，实施经营策略，力争销售突破万元。稳步拓展业务，依托划，按照要求，积极加快设，力争新建。积极争取上级支持，获得系统内业务，力争达到规模。全力做好整合工作，力争在年内取得实质性进展。坚持规划先行，完成规划编制，实施差异化定位和分类打造。要构建“投建运”一体化平台，强化品牌战略，优化运营管理机制，打造智能化运营管控平台，促进降本增效。高质量完成改扩建项目，持续跟进储备项目。狠抓增量项目的风险防控和盈利提升，重点强化与大型央企国企在重点区域、重大项目上开展项目合作。力争年底前余下存量项目债务得到有效化解，明年上半年彻底解决。第二，坚决打好企业改革收官战。下半年，

16、是公司改革冲刺阶段，要全力抓好相关事务统筹推进，同步推动同业竞争、关联交易等问题加快解决。进一步深化“三会一层”现代国企治理体系建设，持续提升行权能力，确保上级授予的权利能够接得住、用得好，并适时开展向子公司第三轮授权放权。要不断健全市场化经营机制和激励约束机制，探索公司领导层或经理层的任期制和契约化管理，力争完成余下出资企业外派高管团队和一般管理人员的公开竞聘。要完善市场化工资决定机制，实施好超额利润分享计划、岗位风险金等制度。要做好改革亮点经验的提炼总结和宣传推介，发挥好改革“试验田”的示范引领作用，为全省国资国企改革打造“成功样板”。第三，坚决打好风险防控保卫战。当前正值汛期，影响安全生产的不利因素多，要深刻吸取故教训，抓好高温天气和汛期危化品安全工作，严防安全生产事故。要严格落实汛期值班值守，强化监测预报预警和隐患排查整治，确保安全度汛。要以安全生产专项整治行动为指引，强化全环保清单制管理，加快安全风险分级管控和隐患排查治理“双预防”体系建设，持续完善安全、环保、卫生等专项应急预案，加强应急演练，提