山东省农业数字化转型水平测度与政策建议.docx

《山东省农业数字化转型水平测度与政策建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省农业数字化转型水平测度与政策建议.docx（18页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、山东省农业数字化转型水平测度与政策建议摘要：农业数字化是完善数字基础设施与良好发展环境相统一的数字化，是绿色发展与高效发展相统一的数字化，是产业融合与共同富裕相结合的数字化。通过构建农业数字化指标体系，运用炳值法实证研究了山东省农业数字化转型水平。结果表明：山东省各地市农业数字化转型速度在不断加快，综合水平在不断上升；各地市农业数字化转型的侧重点各有不同，综合水平并不均衡。东部地区偏向农业数字化的环境基础，中西部地区偏向数字化的过程体现，其他地市偏向数字化的作用结果；山东省农业数字化转型各维度发展不相匹配。并从政府扶持，整合资源，构建实施路径，数字基础设施与农业融合等方面提出政策建议，以推动山

2、东省农业数字化转型深入发展。关键词：农业数字化转型；炳值法；农业可持续发展数字化在农业领域的融合促进体现为智慧农业等数字农业的兴起，这极大地提高了农业农村的经济发展水平。加快推进农业数字化转型，催生农业内生新动能，促进农业转型升级和农业产业振兴，是农业实现现代化的必然选择，也是我国由农业大国迈向农业强国的必经之路。新发展阶段，数字经济的蓬勃发展给山东省带来了新的发展机遇。农业的新旧动能转换就是要实现农业的数字化转型，让数字经济赋能农业，从而实现山东省农业发展的提质增效。实证分析山东省农业数字化发展的现状，提出山东省农业数字化转型的具体措施和政策，对于推动山东省农业高质量发展和乡村振兴战略有效实

3、施，现山东省农业农村现代化具有重要意义。一、文献综述目前国内关于农业数字化转型的研究主要集中在三个方面：一是数字化转型的内涵及影响因素的研究。臧浩亦通过对805家农户经营和数字化转型的调查，基于相关和回归分析得出农业数字化转型意愿的影响因素。刘晓庆等分析了数字农业对乡村振兴的驱动效应，提出数字农业驱动乡村振兴受政策、人文素质、经济环境、基础设施、产业布局及农业生产服务体系等因素的影响。陈江等研究了数字农业的作用机理、面临的挑战，提出相应的路径方案。邱浩然等基于TOE框架归纳了农业企业数字化转型的表现，提炼出其对企业绩效的影响。二是农业农村数字经济发展指标体系的构建与测度的研究。张鸿等从数字农业

4、发展环境、数字农业信息基础、数字农业人才资源、数字农业技术支持、数字农业绿色发展、数字农业产业效益6个方面，构建数字农业高质量发展评价指标体系，实证测算了中国31个省份的数字农业发展。卢方元等从数字化基础设施、数字化生产要素、数字化经营体系和数字化外部条件等方面构建数字农业发展水平综合指标体系，并从空间和时间维度对全国及31个省区市的数字农业发展水平进行了综合评价分析。肖艳等运用层次分析法构建了数字农业高质量发展指标体系，对吉林省的数字农业高质量发展水平进行测度。郑谦等基于文献分析和模糊层次分析法(FAHP)构建评价指标体系，以安徽为例对省域数字农业发展整体水平进行评价。三是农业数字化转型的路

5、径及策略建议的研究。刘元胜研究了我国农业数字化存在的问题与短板，提出对策与建议。易加斌等以创新生态系统理论为基础，分析了农业数字化转型的驱动因素，解析并构建了农业数字化转型的战略框架和实施路径。戈兴成从农村网络覆盖程度、数字农业农村建设、农业数字化转型、信息进村入户工程等方面分析了我国数字农业发展的现状与困境，提出相应的政策建议。夏显力等从产业体系、生产体系和经营体系维度分析了中国农业高质量发展的现状，构建了市场需求与数字技术共同促进农业高质量发展的分析框架。综上可见，国内有关农业数字化转型的研究，已经呈现出多视角、多领域遍地开花的局面，形成了较为丰富的理论与实证研究成果。但大部分成果的研究对

6、象，特别是实证研究的对象，仍主要集中在全国层面和省级区域层面。针对某一特定省域内各地市，特别是针对县域层面的实证研究尚不多见。因此，本文在充分借鉴已有研究文献基础上，结合实地调研和县域数据的可获得性，构建农业数字化转型指标体系，对山东省16个地市农业数字化转型发展水平进行测度，以便清晰地认识山东省各地市农业数字化转型的区域差异及其制约因素，有针对性地提出对策建议，促进山东省各区域农业数字化转型均衡发展。二、农业数字化转型的内涵与维度分析数字技术应用于农业领域改造与提升，成功实现数字技术与农业产业有效对接和融合，对于转变农业生产方式实现农业高质量发展具有重要意义。基于数字经济赋能农业发展的作用机

7、制，从数字经济对农业发展影响总体过程看，数字经济发展首先为农业数字化转型奠定环境基础，数字农业发展过程依靠环境基础得以充分发展，反过来又能充分检验和反映环境基础；数字农业发展过程体现又最终作用于数字农业发展结果，同时作用结果又为环境基础和过程体现提供保障，进一步带动数字农业过程循环的发展。农业数字化转型推进路径详见图1。因此，农业数字化转型并不是单纯的数字农业发展的过程体现，而是整个过程的综合作用结果。故农业数字化转型的内涵应从数字农业发展的环境基础、数字农业发展的过程体现、数字农业发展的作用结果三个方面来具体的研究和解释。（一）农业数字化是完善数字基础设施与良好发展环境相统一的数字化农业数字

8、化的发展首先离不开数字化基础设施的建设与数字化环境的营造发展。基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，任何产业的发展都离不开其作用的发挥。国务院与农业农村部先后发布我国数字乡村发展战略纲要和数字农业农村发展规划，把农业农村的基础设施列入重点建设领域。发展环境是指政府作为宏观经济调控的主体对农业数字化发展所营造的有利环境。这两个方面是农业数字化发展的重要大动脉。需要政府、企业和社会需要共同努力，加强数字化农业基础设施和发展环境的优化，以推动经济和社会的发展，提高人们的生活质量和福利。农业数字化的基础是发展过程中不可忽略的环节，只有通过数字化基础设施的完善和数字化发展环境营造才能筑牢农业数字化的

9、基础，才能使得数字化的作用在农业领域得到充分的发挥，才能真正有效的推进农业数字化的发展。（二）农业数字化是绿色发展与高效发展相统一的数字化农业数字化的发展过程主要体现在绿色和高效两个方面。一是农业绿色生态发展。数字经济通过作用到农业各方面催生智慧农业的发展，一方面带动农业的可持续发展，构建了一种低碳清洁的生产方式，促使农业生产过程中的农药化肥薄膜等使用量减少，有利于农业环境保护，优化生态环境，成功缓解我国农业生态环境的压力。另一方面使得农业资源得到充分的利用，避免农业资源的过度浪费，提高农业资源的利用效率，实现绿色生态循环。二是农业高效生产发展。数字技术创新，为农业发展注入新的生机与活力，提高

10、农业的生产效率，带动农业产量的进一步提升，并且推动农业由增产向增质的方向转变，提高农业的全要素生产率。运用信息网络，大数据等先进平台使得各农业生产要素得到充分的整合与利用，优化各要素的配置，进一步推动供给侧结构性改革。综上，这两方面作为农业数字化过程中的作用体现是数字经济作用农业生产过程中最直接的体现形式，通过数字经济打造绿色高效农业推动农业高质量的发展，提高农业的生产效率，进一步降低农业生产的成本，提升我国农业的国际竞争力，打造环境保护，绿色协调，质量保障的现代化农业发展模式。（三）农业数字化是产业融合与共同富裕相结合的数字化农业数字化发展的作用结果体现在产业融合发展和乡村共同富裕两个方面的

11、结合。农业数字化的作用结果体现在生产方面即产业的多元融合，现三大产业的切实融合发展，实现三大产业的资源整合和调配，实现农业产业结构的升级与优化。产业的多元融合顺应供给侧结构性改革的深化，更好地推动农村繁荣和农业增效、农民增收。农业数字化的作用结果体现在生活方面即实现乡村共同富裕，通过农业数字化使得农民收入水平进一步提高，农村实现进一步发展，城乡差距进一步缩小，实现乡村振兴战略，最终实现包括农民在内的全体人民的共同富裕。综上，作为农业数字化发展的作用结果，产业的融合发展和乡村共同富裕的实现是数字经济作用农业生产最根本的目的与结果。农业数字化转型可以更好的满足人民生活需求，推动农村农业发展，实现共

12、同繁荣和富裕，为建设现代化农业奠定基础。三、山东省农业数字化转型水平指标体系构建及测度（一）评价指标体系的选取本文依据农业数字化转型的内涵，遵循数据的科学性、合理性、可获得性，从农业数字化转型发展的过程来建立指标体系。农业数字化指标体系的构建总体上以环境基础，过程体现，作用结果三个方面作为基准层，每个层次具体设计相应的合理指标。环境基础层次包含数字化基础设施和数字化发展环境两个要素层。其中，数字化基础设施选择互联网接入用户比，每人移动电话数，每人邮政业务量，每人电信业务量四个具体指标；数字化发展环境选择政府科学技术支出，R&D从业人员数量，农林水事务财政支出，农村用电量四个具体指标。过程体现层

13、次包含农业绿色发展和农业高效发展两个要素层。其中，农业绿色发展选择单位化肥使用量，单位农药使用量，单位薄膜使用量，有效灌溉面积四个具体指标；农业高效发展选择复种指数，粮食作物单产,人均农业增加值，每亩农业生产率四个具体指标。作用结果层次包含产业多元融合与乡村共同富裕两个要素层。其中，产业多元融合选择农林牧副渔服务业占比，每万人机械总动力，每万人均土地经营规模，产业结构调整指数四个具体指标；乡村共同富裕选择农村居民可支配收入，农村居民恩格尔系数，城乡居民可支配收入比，城镇化率四个具体指标。详见表1。（二）数据来源选取2012年至2021年的相关数据作为样本区间，把山东省16地市为具体研究区域。样

14、本原始数据主要选自于山东省统计局、山东省统计年鉴以及山东省16地市的国民经济和社会发展统计公报等相关文件。（三）测度方法（1）数据标准化处理原始数据中单位化肥使用量、单位农药使用量、单位薄膜使用量、农村居民恩格尔系数、城乡居民可支配收入比是逆向指标,数据越大对农业数字化转型发展水平越不利，因此需要对这些逆向指标进行“逆向化处理”，使数据变为正向指标，其余指标层要进行正向化处理。正向指式：（式3.1）负向指式：（式3.2）（2）计算阵：（式3.3）炳值计算（OWW1）：（式3.4）再根据信息炳定义确定指标权重：（式3.5）其中，对应第个指标权重值（3）综合得分运用炳值法计算出各指标权重，然后计算

15、子系统的综合评价值，从而得出各个年份及地区的综合得分。（式3.6）（四）指标权重确定根据上述方法计算得到以下指标权重及炳值，如表2所示。农业数字化转型水平受每人电信业务量、政府科学技术支出、每人邮政业务量影响较大，因为这三个指标权重得分较高，分别为0.118.0.107.0.096o由此指标层所对应的要素层来看,数字化发展环境权重占比最高；再对应相应的准则层，得出农业数字化环境基础是目前发展阶段占比最大的准则层。由于数字经济目前处于起步阶段，结合发展阶段与现实情况可知，农业数字化基础设施的建设是我国农业数字化发展的重中之重。因此，我国应大力优化数字经济环境，促进数字化基础设施的建设，从而带动农

16、业数字化阶段性的转型升级。四、山东省农业数字化转型的综合评价（一）各地市测度结果山东省农业数字化转型水平测度结果详见表3o2012年到2021年伴随着社会的进步与经济发展，山东省农业数字化转型综合得分不断提高，表明山东省农业数字化转型的程度不断地加深，整体呈现出上升趋势且增长速度保持较高水平。2021年山东省十六地市中，青岛市农业数字化转型水平最高，其次是济南市，东营市、烟台市、潍坊市和威海市，综合得分也超过0.5,属于农业数字化转型发展较快较好的地区；而枣庄市、日照市、聊城市和荷泽市，综合得分小于0.4,属于农业数字化转型发展较慢较落后的地区。结合各地市的实际情况，联系农业数字化转型综合得分可知，经济较为发达的地市农业数字化转型水平较高，而经济相对落后的地市农业数字化转型水平较低，农业数字化转型水平与当地经济发展水平呈现出显著的正相关关系。由于经济发展水平较高