第5课中国古代官员的选拔与管理.docx

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1、第5课中国古代官员的选拔与管理【课标要求】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。君权相权皇帝的烦恼选官制地方制度人人说皇帝好，其实蠢J露常i；宰相曲睡不好，选才选曲难搞;要是官吏选不好，贪污腐败治不了;最怕地夕造反了,身家唯也难保。监察制一度一甘员的选拔制度西周至春秋时期标准：血缘-W/口、制文王子孙，本支百世：凡周之士，不（丕）显亦世.一一彳诗大雅文王3特点；官位世袭、贵族塞断积极：稳定统治，在当时有进步意义.消极：曳血绿、轻才能，形成於族政治，不利于匕远发展.春秋战国时期举荐与功劳制二十级军功崩位制是奖励军功、鼓励杀敌求胜的军功

2、储禄制度.它是新兴的地主阶级为提高军队战中力而采取一项措施，问时也是调整当时社会关系的途径之一.：十级军功酹位制度凝聚了祖先的智X1.在秦和汉时期，它都激励着人们去建功立业，极大鼓舞了人民的进取精神.时于要完成统一天下的任务是十分有必要的,但在统一之后,社会基本安定,就需要有善于治理国冢、发展经济的人才了.这时强化武夫当政的制度，只重祝武力,从军人中选官，按军功定级，使大量能征惯战的军人担任各级官吏，只会激化社会矛盾。秦汉至魏晋南北朝时期始皇既井天下，则以客为无用，于是任法而不任人，请民可以恃法而治，谓吏不必才取,能守吾法而己.【宋】苏轼论养上实质：押弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专制.思

3、考：爽朗的选官制度是什么？秦朝：“以法为教”“以吏为师”制度途径向官员学习律令而为官标准守法影响:官僚政治取代贵族政治,提升法律的社会地位,然而造成文化专制.汉代察举制元光元年,汉武铲初令郡国举孝廉各一人”,汉举歌良，自所仲舒以来，皆对策三道.当时未有双落法，对策者咫被选，但有高下尔.此后,郡国短岁荐举孝僚，由朝廷加以考核，任命为官,成为定制.一一白步克，察举制度变迁史稿2选拔方式一一自下而上主要标准一一道谯品格选拔程序一一道德品格最终确立一一汉武帝时期汉代察举制常科k舞）H非常科（特举）含义：察举指先海察而后推举，重点考察被举者在乡里的臾论评价和为官能力，然后推荐为计或提拔任用.形成标志：汉

4、武帝在公元前134年下诏,“今他国举孝、廉各一人”，标志着察举制的形成。形式：察举分常科和特科,常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉茂才（秀才等.特科有具体标准但无固定时间.如贤良方正、贤良文学、明经等.评价：积板性：推动儒家思想成为汉代选拔官吏的标准，犷大了官史来源，为汉统治提供官吏人才；开创中国古代JIJ考试选拔官吏的先例。局限性：为求举荐，弄虚作假、沽名的誉者屡屡发生,缺乏严密的考核机制，官员易徇私舞弊.购选之风盛行.作用：开创我国选官制度的新途径,选拔官员走向制度化：考察标准多元，有利于各方面人才脱颖而出，扩大统治班础,陈群为魏文帝普丕制订的九品中正制m朝官兼任用国“中正”，定期

5、品评，把上人评为上上至下下九等”定品标准玷德行和才能.若例行有缺，则品有升降，吏部据以授官。官品、中正品大约差四品左右。九品中正制的评价标准：家世和行状。品评主要有三个内容：1、家世：即家庭出身和背景，指父祖辈的资历仕宦情况和的位高低等.2、行状：即个人M行才能的总评，相当于现在的品存评语。3、定品：即确定品级上上-a中正九品上中二品上下三品中上四品中中五定品原则上依据的是行状.家世只作参考.但晋以后完全以家世来定品级.出身塞门者行状评语再高也只能定在下品：出身豪门齐行状不佳亦能位列上品.于是就行成了当时“上品无塞门，下品无世族”的后面。中下六品不上七品下中人品下下九金最初目的“施以论人才优劣

6、,非为世族离卑”.宋书今什阁选举,今塞耳目,九品访人,唯何中正.故据上品者,非公俟之子孙.则当涂之昆弟也.一一用书段灼传“状”：书面赛定，如“天材英博，壳拔不群”之类.标准：家世、道德、才能施腐阐瑁制在实行察举的两次之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了牌普时代，居然倒退到全凭中正号作出一个模糊评谱的地步.既然不能量化考核，必然没有考核标准.结果就是“说你行你就行，不行也行.”一一嗡大华帝制往”X及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚.所以刘毅云:上品无寒门,下品无匆族.南朝至于梁陈,北朝至于唐隋,选举之法虽互相损益,而九品及中正至开皇中方罢.一一杜佑g通典3伙极：对于解决东汉末期察举制潴选的

7、流弊有很大的作用；由于中正官为中央派出，将选举权收归中央,有利于巩固中央维权为隋唐科举的创立奠定了基础.消极：无考核玩准，形成门阀土族政治，激起社会矛盾.北瑰鲜卑贵族n阀化“诸王贪婪者靡,可比西晋门阀子弟.北海王元详贪得无厌,俄诈勒索：内聚奇珍,外修山池，乃至逼夺人家住宅.高阳王元雍-顿饭用钱数万钱.”一一晁福林；g中国古代史？（上，第245页。至南北朝,有识者财土族政治以及九品中正制多仃批评.君主为了改变门闺势盛,威权下移的局面，开始只用塞庶，观学机要.标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。同步克自选集南北朝时选官制度出现了哪些新变化？变化：曳用庶族：注里:考试

8、宋、齐、梁朝政治，是以皇族为代表的，社会层次本来较低的氏族统治权力，11舐衰落的门阿上族居Si位而无所作为。在土族的这两个层次以外,从刘宋后期开始，不预于土族的塞人,其权势越来越大,成为皇权的得力工具.南朝所谓土庶之别.就是这种塞人.他们之中有的致位将帅.任专方面：育的作为皇帝的爪牙，出任宗室诸王慎相的典签,实际上箪提州郡和军府的权柄，在中央政权中，塞人充当中书省的通M台人，出纳王命，权势更为显赫。翦伯赞4中国史纲要防唐标准：才学科目概况秀才等级最高.及第极难.高宗时废止进士考上人诗IK文才明经考上人对儒家经典及其注疏的理解选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才，社会影响不大明算隋文

9、帝开始采用分科考试的方式选拔官员隋场帝始建迸士科,科举制度形成唐太宗招加了考试科目，以进士和明经两科为主犷大亨信改百切了瞰:唐文宗任用高官王持考试,提起了科举考试的地位科举制：以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举.制举是皇帝自设科目考试选人;常举徒年举行,其中明经和进士两科G受社会重视,考试合格,还需更部校选后方可正式任官。两宋进一步发展完善，”取土不问家世”，科举成为官员选拔的主要途径。至南北朝,有识者对士族政治以及九品中正制多行批评,君主为了改变门阀坍盛,戒权下移的局面，开始后用您庶，典学机饕，标准由出身门笫变为以文化考试为主，考试逐渐居F选用官制度的中心环节.一一国步克自选集贫苦子弟

10、,类皆原逆自勉.埋首窗下即纨绮子弟,亦知苦读.以获利第,否则虽富不荣因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声诩野，发ft三更，钻研制义。是宙科举鼓励之功有甚于今日卜万督学之力也。邓嗣禹4中国考试制度史【课堂探究】科举制形成的原因及影响原因：九品中正制的弊战：南北朝以来，塞门,庶族地主势力上升，希不打破口阿士族举断政治的局面，积极要求参政：加强中央集权的需要.影响：促进社会曳学风气的形成：扩大了刖人范围，扩大（封建王朝的）统治基础，提高官员文化素侦；打破世家大族对仕途的垄断，促进了社会粒定：将选自川人权集中到中央，加强中央集权，诗词背后,你读出了什么？据此谈谈你对科举制的认识.朝为困舍郎，修登天子

11、堂.（宋汪洙神Si诗）万般皆下品，椎有读书高（宋汪洙神童诗）两耳不同窗外行，一心只读圣宽书。（增广贤文）安居不用架高楼,书中自有黄金屋.娶妻笑恨无良媒书中自有颜如玉,（宋真宗助学篇第）太宗皇帝真长策，殿的英雄尽白头.（唐赵嘏4残句%）读书人，地不济。烂诗文，烂如泥。国每本为求才计，谁知道变作了欺人技.三句承题，两句破题,摇头摆尾,便道是圣门口第，可知道,三通四史，是何等文章？汉机唐宗，是哪一朝皇帝？（消徐灵船刺时文令社会阶层的流动;自愿报考：公平竞争,择优录取:尚文的学风；推动文化繁荣：加强集权I提高官员素质；八股取士禁铜忠坦；宜本位价值取向单一.门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权的集

12、团，形成于魏晋之际，鼎盛于东晋，从东晋末至南朝逐渐衰落，士族享有特权，把持政权，世代为官，等级严格，标榜门第，构成了强大的社会政治势力。门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。而门阀之外的地主阶层通称庶族，他们政治社会地位低下，只能任低级小官，被排挤在士族上层社会之外。东晋末至南朝，门阀士族衰落，庶族兴起，逐步执掌军政大权。原因1）历史根源：东汉以来的豪强地主势力的发展2）政治原因：魏晋政权统治基础是土族，皇帝依赖于土族的支持3）政治保障：九品中正制是土族制度的政治保障（成为世家雄培植私家势力维护蜡撤的工具）特点1）政治上:按门第高低分享特机世代担任重要官职2）经济上土族占有大量土地和劳动力，建

13、立起自给自足、实力鹏的庄园经济3）社会生活：不与庶族通婚，甚至坐不同席4）文化上崇尚清谈，占据高级文官职位评价门阀政治虽在一定的时期内有利于统治的稳定，但这种制度具有很大消极因素。首先门阀土族长期把持朝廷要吼缩小了选官的范围，出现了“上轩额著作,体中何如则秘书”的怪现象，降低了统治集团的素质；其次，门阿士族争高官、抢要职，以致出现“因人设官”的现象，造成大量的冗员拓展：门网土族唐中后期衰落的除囚经济上商品货币关系的发展削弱了农民对地主的人身依附.松弛了宗族的血缘纽带,聚族而居走向分户析产，宗族成员不断迁徙,这使得土族经济不再像以前那样相对稳定文化上文化的发展和普及使土族失去了以往的文化优势，在

14、一定程度1二缩小r土族与TK之间的基距政治I-隋唐时期用科举制取代九品中正制.将选人、用人大权收归中央.剥夺了门阀土族垄断官吏选举的政治特权宋代科举制度的完备北宋一代开创了我国历史上强化专制主义政治的新时期，自隋唐产生并确立的科举制度至此而大变、大备.峻试制度的确立.把取土大权从知贡举手中收归皇帝亲掌,使科举及第者直接成为“天子门生”.“取土不问家世”原则的实现，消除荐举制残余，限制官侬及世家子弟的考试，严格考试制度，广泛吸收地主阶级知识分参政。科场文体的改革。以”经义”取代“诗赋”.摘自黄留珠中国古代选官制度述略小滑格之雄,以儒者为戏日：“我大元典制，人有十等.一官二吏.先之者,出之也.谓有

15、益于国也。七匠、八娟、九儒、十丐。后之者，贱之也，谓无益于国也，”喽乎悲葩！介乎焰之下，丐之上者，今之儒也。南宋）谢杨得CftiIiiIiJ明朗科举制度另一个做得注意的现象，就是学校制度和科举制度的融为一体，唐宋时期已经有国子监出身的生徒参加考试，但更多的是不经过学校而直:接向州县报名的乡页，故科举和学校没有必然联系.而明朝参加科举考试的人必先入学读书,取得生员资格后,才能应试.生员本来不算科举程序中的一个台阶，但是由于学校制度已羟和科举捆绑在了一起.就成了参加科举考试的一个前提，童生试乡试举人,第一名称解元会试贡士,第一名称会元殿试_甲:赐进士及第（状元、榜眼、探花）秀才/生员二甲：赐进士出身三甲：赐同进士出身八股文是一种格式化的答卷这使他们能够有相对固定的讲卷参照,以八股收士实际便玷由此而