审计经验总结：100个典型“串标”迹象&在全市2024年基层党建工作座谈会上的发言提纲.docx

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1、审计经验总结：100个典型“串标”迹象一、招标人与投标人1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件。2 .供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件。3 .招标人或采购代理机构编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”O4 .招标人招标前已经内定中标单位，组织投标人串通投标的或者指使招标代理机构为内定的中标单位提供帮助。5 .招标人在规定的投标截止时间前开启投标文件。6 .招标人在规定的提交投标文件截止时间后，允许投标人补充、撤换或更改投标文件、报价。7 .招标人向投标利害关系人泄露标底

2、、资格审查委员会或评标委员会名单，泄露资格审查或评标情况等应当保密的事项。8 .招标人开标前与投标人就项目进行实质性沟通，或与投标人商定压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。9 .招标人组织或协助投标人违规投标。10 .招标人与投标人委托同一造价咨询公司提供服务。11 .多家投标人的投标报价与采购预算均相差无几。12 .招标人或代理机构与投标人间约定给予未中标投标人一定的费用补偿。13 .评标时，招标人对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序。14 .招标人指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中标。15 .招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。16 .招标人在开标

3、前将投标情况告知其他投标人。17 .招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将意向的中标人分别安排在不同的标段，同时商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用，让各方利益均沾，把招投标变成了各方瓜分利益的工具。18 .投标人与招标人或招标代理机构间串通，事先内定中标单位，然后通过场外交易，获取中标。19 .在一些工程招投标中，投标人与招标人采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格。20 .招标人授意自己中意的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质的公司的名义投标，并给予一定报酬。中标后，由无资质公司履约。21 .采购人向协议供货商询

4、价，但结算时，同品牌、同型号、同期该产品，其他采购单位的购买价格远远低于采购人所购买的价格。22 .低评标价法的项目，中标人的报价比第二中标候选人高，所投产品质量也不如排名第二的公司。23 .招标人向投标利害关系人泄露投标人名称、数量等。24 .招标人发现一个投标人代表在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止。25 .招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等有在同一单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标。26 .招标人对由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个以上投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料等情形视而不见。27 .招标人在招标过程中

5、发现投标人缴纳或退还保证金。28 .招标人在资格审查或开标时，发现不同投标人的投标资料混装等情形而不制止。29 .招标人为参与建设工程的投标人提供影响公平竞争的咨询服务或为其制作投标资料。30 .招标人对投标人报价的明显串标行为视而不见。31 .代理机构标前悄悄组织仅几家公司参加的现场勘查。32 .招标人授意审查委员会或者评标委员会对申请人或者投标人进行区别对待。二、投标人之间33 .投标人之间协商报价、技术方案等投标文件。34 ,属于同一集团、协会等的供应商协同参加采购活动。35 .投标间事先约定由某一特定供应商中标、成交。36 .投标人间商定部分供应商放弃采购活动或放弃成交。37 .同一人

6、或几个利害关系人携带两个以上投标人资料参与资格审查、领取招标资料等。38 .同一项目中，不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人等在同一单位工作。39 .投标人一年内有三次及以上报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标。40 .不同投标人委托同一人或企业为其提供投标咨询服务。41 .投标人之间相互约定给予未中标的投标人以费用补偿。42 .不同投标人委托同一人办理投标事宜。43 .不同投标人的投标报名IP地址一致。44 .不同投标人的投标文件内容有明显雷同或错漏一致。45 .不同投标人投标总价相近，工程量清单中分项报价异常一致，仅少数分项的报价有差异。46 .不同投标人的投标报价异

7、常一致，或呈规律性变化。47 .不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制。48 .不同投标人的投标文件中项目管理人为同一人。49 .不同投标人的投标文件或者资格审查文件相互混装。50 .不同投人的投标文件由同一台电脑编制。51 .投标文件工程量清单电子标书用同一软件制作。52 .不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。53 .参加投标活动的人员不能提供其属于投标企业正式在职人员的有效证明。54 .不同投标人开标前乘坐同一辆车前往，投标现场和开标现场却假装不认识。55 .递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。56 .中标候选人无正当理由放弃中标。57 .不同投标人

8、的投标总报价相近，且各分项报价、综合单价分析表内容混乱。58 .不同投标人投标文件中的售后服务承诺表述异常一致。59 .多家投标人的投标文件出现的错误异常类同。60 .一家公司挂靠数家有资质的企业参加投标，通过编制不同投标方案围标。61 .投标人故意按无效标条款制作无效投标文件。62 .投标报价中各分项报价不合理，又无合理的解释。63 .投标报价中数项报价雷同，又提供不出计算依据。64 .数项子目录单价完全相同，又提供不出合理的单价组成。65 .主要设备价格极其相近。66 .没有成本分析，擅调擅压，或者技术标雷同等。67 .投标文件的装订形式、字体、图表、格式等类似，甚至相同。68 .故意漏掉

9、法人代表签字。69 .法定代表人间相互参股。70 .投标人利用两家公司参与同一项目。71 .参加谈判的供应商不足三家，前来响应的两家各找一家公司来谈判。72 .已有三家公司投标，出现了第四家投标公司后，其中一家立刻要求使用第二套投标方案。73 .答疑开始之前点名，针对同一企业，多位代表喊“到”。74 .投标人代表不知公司老总电话。75 .投标人代表签名与名片不一致。76 .投标人的手机彩铃都是同一集团公司的介绍。77 .多家投标人投标文件的暗标中，封面加盖同一单位公章。78 .多家同时递交投标文件的投标人的报价异常相似。79 .在标前现场考察中摸清供应商信息，之后分别联系。80 .网上询价采购

10、，供应商报价时间相近，价格相差不大。81 .投标人之间相互约定，一致抬高报价。82 .投标人之间相互约定，在招标项目中轮流中标。83 .投标人间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低报价。84 .投标人间先内部竞价；内定中标人，然后再参加投标。85 .投标文件中法人代表签字出自同一人之手。86 .多个投标人使用同一人或同一企业出具的投标保函。87 .除不可抗力因素外，报价与排名第二相差甚远的中标候选人放弃中标。88 .中标候选人在确认中标结果后再也联系不上。89 .合同实施过程中，由未中标人实际进行施工。90 .同一公司的所有子公司全部参加投标，投标文件惊人一致。91 .投标人间为谋取中标或排

11、斥特定投标人而联合行动。92 .不同投标人的投标文件相互书写了对方名称。93 .一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人的公章。94 .一家投标人的投标文件装订了另一家投标人的文件材料，或出现了另一家法定代表人或授权代理人的签名。三、投标人与评审专家95 .评审专家明知与投标人有利害关系而不主动回避。96 .评审专家发现投标人投标文件中存在不符合招标文件的规定而不指出。97 .评审专家发现投标人投标报价中存在明显不合理报价而不指出。98 .评审专家发现投标人技术部分存在明显不合理或内容缺漏而不指出。99 .评审专家进行分值评审时，在没有合理理由的情况下,有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分

12、值，或不按照招标文件规定打分。100 .投标文件的暗标部分，投标人做了特殊记号。在全市2024年基层党建工作座谈会上的发言提纲今年来，*突出问题导向，不断加强党的思想建设、基层组织建设、党建品牌建设、干部队伍执行力建设，为推动*经济社会发展提供坚强的组织保障。一、工作开展情况（一）下定“决心”，提升站位抓党建。党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的二十大精神，严格落实“一把手”党建责任制和班子成员党建“一岗双责”制度，压实抓基层党建政治责任，注重强化抓党建主责、主业、主角意识。今年以来，组建工作专班整顿软弱涣散党组织、整建提质重点社区；开展换届后村级班子运行情况调研、常

13、态化谈心谈话*人次，发现苗头性问题，绷紧责任弦；以经济工作会、学习贯彻党的二十大精神主题读书班、乡村振兴片区调研座谈会和专题培训会等形式组织各村（社区）党组织书记、主任开展政策理论培训*人次，对不能胜任工作的*名村干部进行了调整，不断提升思想政治素养和业务能力。加强新常态下基层党建工作高点定位、高标谋划、调度通报、强化管理,实行党建任务清单化管理和常态化工作督导制度，通过党建周计划、月例会、季度点评会强化日常业务指导和压力传导。（二）把握“重心”，夯实基础抓党建。在深入挖掘党员作用发挥、创新管理方式上下功夫，着重强化党员身份意识，通过“三会一课”“主题党日”、设岗定责、党员积分管理、亮身份领办

14、服务等活动载体，推动支部工作规范化水平不断提升。严把发展党员入口关、程序关，截至2024年3月，全乡新培养入党积极分子*名，累计新列为发展对象*名，新接收预备党员*名、按期转正党员*名。在县城*个易地搬迁集中安置小区，设立了*、*个联合党支部及*、*共计*个党小组，整合资源建立活动场所，在所有搬迁小区实行党员亮身份。关心关爱干部，为村（社区）干部购买人身意外险等商业保险，通过“导师帮带”制度为*名新任村干部搭建成长平台，重点培养、动态储备了*名青年后备干部，培养*名村务员成为政策宣讲、矛盾调解、民意收集的工作多面手，构建起结构合理的人才梯队，让干部安身、安心、安业。（三）服务“中心”，深度融合

15、抓党建。注重将党建引领融入中心、重点工作，把上级部署、群众期盼与党建实际紧密结合起来，形成“一盘棋”工作格局，把中心大局瞄准、把思想脉搏号准、把结合点找准，在服务的形式和内容上更贴近基层群众的生活实际，使党建工作与经济社会发展相融互促，协同推进。今年以来开展了主题教育、党员冬春训开展了多轮政策理论培训以及水稻、皱猴桃种植、厨艺培训、茶叶种养管理等技能培训，共计培训*人次，其中乡村干部*人次，党员与群众代表*人次，以提高责任、活力和动力促进党建引领能力。坚持走“党员示范带动，群众积极参与，产业快速发展”的新路子，全乡发展中药材*亩，创办发展民宿*家，今年以来接待游客*人次，带来了近*元的旅游消费收入。集中开展了“抗击雨雪冰冻党员携手同行”“消防安全进万家党员“敲门”送安全,，“学理论明政策促发展,，等主题党日活动，组织了*人次党员参与房屋整治、防汛救灾、森林防火等急难险重任务，充分发挥党员先锋作用服务中心大局。（四）牢记“初心”，优化服务抓党建。进一步健全党组织领导的治理机制，实行网格化管理、精细化服务，延伸基层党建触角。在*个村（社区）建立乡、村、村民组三级管理网格，尤其是重新规划*个城区网格，每个网格落实“1+N”管理模式，即一名党政领导加一名村（社区）干部、一名公安干警、两名城管及若干名社务员，集中解决了一批群众身边的操心事、