社保业务相关系统标准运维服务白皮书.docx

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1、社保业务相关系统标准运维服务白皮书目录月艮22 运维对象33 服务概要5月艮IAJ664.1 驻点运维服务（一线）64.2 远程高级支持（二线）84.2.1数据处理支持84.2.2疑难问题处理支持84.2.33、现场e11级支持.84.2.44、业务技术交流支持85.1预算方法95.2预算依据95.3预算支出1服务背景为了切实落实中共中央深化党和国家机构改革方案和中办、国办国税地税征管体制改革方案的要求，需要优化金税三期社保费管理子系统，实现税费统征统管、同征同查，建立健全部门职责清晰、征管流程规范、缴费服务便民、征收管理高效的社保费征缴体制，全面提高社保资金征管效率，降低征收成本，实现社保费

2、收入安全和可持续增长让中央满意，促进地方经济持续发展让地方满意，依法依规征收让企业满意，保障缴费人合法权益让人民满意。由于社保费管理子系统、自主缴费系统、单位社保费管理客户端（含内外网衔接系统）、委托代收客户端等业务和部署架构复杂度高，与本地的保留系统、特色软件系统之间衔接紧密，为保证这些系统的稳定运行，确保本省税收业务正常开展，按照国家税务总局的运维工作指导要求，省局负责组建本区运维队伍，做好本省运维工作的组织管理，确保运维工作有序开展。2运维对象1、社保费管理子系统（标准版）为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的部署，稳妥有序做好社会保险费征管职责划转工作，需要做好社会保险费信

3、息系统建设。为更好的完成信息系统建设任务，我们以金税三期系统为基础，优化形成金税三期社保费征管信息系统（标准版），以期逐步建立部门职责清晰、征管流程规范、缴费服务便民、征收管理高效的社保费征缴体制，全面提高社保资金征管效率，降低征收成本，实现社保费收入安全和可持续增长、促进地方经济持续发展、依法依规征收，保障缴费人合法权益。该系统基于金三架构体系，采用系统省级部署、数据省级集中的建设方式，支持“人社核定、全职能自主”两种模式，支持全险种、全人群的社保费税务关联登记、征缴入库、会统核算、金库对账的全流程业务。2、自主缴费系统自然人远程缴费系统为了解决自然人远程办费，以及查询相关缴费信息时不够便捷

4、问题。在目前的税收管理体系下，自然人税费业务是在大厅完成的，但是当越来越多的自然人有办理税费业务需求的时候，为了办费的体验，减少大厅资源的投入,可以为纳税人提供远程申报与多元化远程缴款等功能，大大方便了纳税人远程办费。3、单位社保费管理客户端（含内外网衔接系统）根据中央印发深化党和国家机构改革方案，为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。根据国地税合并及接收社保征收权优化完善项目的要求，将要实现税务部门据实征收社保费的功能，即缴费人在社保部门办理完参保登记后，可以直接在税务部门进行缴费基数确定、社保费申报、征收开票等业务，缴

5、费到帐后直接可以在社保部门办理领取相关待遇手续。为了给参保单位提供方便快捷的缴费工资申报、社保费申报、费款缴纳等业务办理途径，国家税务总局基于税务端社保费征管系统配套开发了单位社保费管理客户端，参保单位可远程进行社保费缴费工资申报、缴费等相关业务的办理。4、委托代收客户端根据中央印发深化党和国家机构改革方案，为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。即缴费人在社保部门办理完参保登记后，可以直接在税务部门进行社保费申报、征收开票等业务，缴费到账后直接可以在社保部门办理领取相关待遇手续。为了给征收城乡居民社保费的学校、街道、社区、

6、村委会等机构提供方便快捷的社保费申报、社保费缴纳等业务功能渠道，需要开发社保险费代理申报客户端，作为城乡居民虚拟户准备申报数据、进行社保费申报的辅助申报系统。3服务概要服务商派遣常驻运维人员（一线）在省局现场指定的工作场地，高质量处理社保费管理子系统、单位社保费管理客户端（含内外网衔接系统）、自主缴费系统、委托代收客户端相关的各类系统问题和故障，为省局自行建设的系统提供集成支持和技术咨询，保障各个系统的生产环境、预生产环境正常、高效运行。同时，根据省局采购的远程高级支持服务，提供二线专家团队资源，保障各系统的正常运行。（一）驻点运维服务（一线）主要工作内容包括：常规运维服务。（二）远程高级支持

7、服务（二线）主要工作内容包括：建立专门的快速响应二线专家资源团队，解决一线不能处理的问题，为一线运维团队提供快速、高效的问题解决效率。如日常复杂的数据处理、疑难问题解决、现场高级支持、业务/技术咨询指导等方面。4服务内容4.1驻点运维服务（一线）常规运维服务：（1）运维管理服务：制定系统维护计划，安排系统维护任务。检查系统问题处理情况和任务执行情况。负责发布系统保障工作计划和通告。组织协调系统保障组人员和外部资源，对系统的紧急问题进行快速反应。对非计划的系统维护任务进行安排，并派发任务。负责日会、周报、月报、专题报告和故障报告等文档管理。（2）环境巡检服务：每天定时进行日常巡检，对服务对象系统

8、的网络、存储、数据库、中间件等基础环境、资源使用、信息安全等进行巡检，并对巡检结果进行记录、截图。运维人员可根据用户需求，针对巡检服务工作内容和结果进行反馈，出具月度、年度巡检服务报告。（3）系统监控服务：省局端系统监控服务是运维服务当中的重要工作。监控服务是指对服务对象系统的运行情况进行监控，发现问题及时处理，以保障系统环境的顺利运行。（4）版本维护服务：版本维护是指因需求新增与变更、程序bug等原因导致程序需要调整，对调整过程的管理。按照一定的规则保存所有版本，避免发生版本丢失或混淆等现象，并且可以快速准确的查找到任何版本。规范并制度化软件版本服务。（5）发布与部署服务：确保正在对其进行改

9、动的硬件和软件是可跟踪的、安全的，发布包所包含的发布项内容是兼容的，而且已安装的版本都是正确的、经过授权和经过测试的。确保发布与部署可回退、可追溯。避免或降低发布可能带来的风险、问题和影响，并具备解决问题的方案。（6）问题处理服务：问题处理服务主要用于接收、分析和处理省局运维平台上报的问题，并对后续处理进行跟踪。（7）操作咨询服务：负责受理税务工作人员电话咨询，解答税务工作人员在软件使用过程中遇到的操作问题。受理日常咨询服务反馈、咨询建议等。（8）数据维护服务：数据维护服务是指处理因用户操作失误、自身系统原因造成的错误数据，规范数据维护流程，设置各级审批环节保障数据维护的正确性以及安全性。集中

10、数据变更权限，规范变更实施操作，确保安全性。记录数据变更内容，统计变更记录。因外部系统原因引发的大批量、复杂数据维护不在日常数据维护范围内。（9）数据查询服务：数据查询服务是指配合甲方提供基础的数据查询工作，内容包括单表数据查询、小批量数据查询。（10）特软联调服务：特软联调服务是指对各省特色软件与服务对象系统的联调服务。包括了新增特色软件、特色软件版本变更以及服务对象系统发生版本变更后，配合相关厂商进行联调测试，保障系统正常运行。（11）节假日值班服务：在节假日期间，制定值班计划，及时响应节假日期间出现的问题，保障系统平稳运行。（12）故障管理服务：故障管理服务是指在应用系统运行故障管理，包

11、括故障排除、正常服务恢复，并分析引发故障的原因，并制定改善措施。（13）运维应急服务：制定应急预案，针对突发事件造成的系统无法使用，根据应急预案启动应急作业，上报并处理问题，发布相关信息，按要求第一时间将系统恢复到正常运行状态。（14）知识转移服务：知识转移服务是为了实现知识共享和集中管理，方便甲乙方共同学习，定期收集、整理运行保障知识，并将知识的类型进行系统分类，建设知识库，并根据知识库积累情况，制定知识转移计划，开展知识转移。（15）运维月报：每月最后一天提供运维月报，内容包括：系统运维情况、问题处理数量、问题的解决措施和落实、阈值预警。4.2远程高级支持（二线）4.2.1 数据处理支持根

12、据用户的特殊、大工作量数据查统需求,提供日常数据查询、统计的服务，并出具结果报告。如数据迁移、并库工作所产生的遗留数据批量维护、复杂报表数据统计处理等。如：数据运维：日常数据查统、报表输出、专项数据维护。4.2.2 疑难问题处理支持通过运维平台转二线的应用问题处理、跨系统间的接口问题分析、并对一线支持人员提供专人解决支持。包括应用问题、数据问题；包括跨系统相关问题的处理；金三相关系统间接口问题的分析、处理。提供综合故障分析、系统优化、应急处置、以及一、二线解决不了的转三线环境问题；重大升级的环境优化部署和实施、综合故障分析、运维监控工具部署及维护等。4.2.3 3、现场高级支持根据用户的要求配

13、备专门的高级技术支持人员，用于响应事出紧急或无法通过常规方法（运维平台支持和网上支持）解决的税务系统的服务请求。现场支持人员无法解决，必要时将指派后台高级工程师到达故障现场，与一线共同解决问题、恢复系统的正常运行。4.2.4 4、业务技术交流支持根据业务科室、信息中心的功能科室的需求,及时响应并提供专项服务。如：（1）政策变化所带来的业务变化、影响等方面的培训；（2）提供业务专家现场进行讲解、交流；（3）提供产品/业务解决方案；（4）环境扩充，装机量评估及方案。5项目预算5.1 预算方法本项目预算采用工作任务分解法，对项目建设内容分解到粒度统一的工作过程，然后根据经验值估算工作过程所需的人月数

14、量，并根据业务复杂度和技术复杂度对人月数量进行调节，最后将人月数量乘以人月费用标准，即测算出预算。5.2 预算依据全省缴费人数量超过XXXXX万，城乡养老、医疗合计总数量约为XXXXX万，单位数量约为XXXX万、灵活就业缴费人数量约为XXX万。需要维护的系统一共4个：共计XX服务器、XXX应用服务程序、XX数据库实例、XX数据链路、XXX表，包括监控工具等，这些系统部署架构复杂度高，部署应用服务、节点、关联环节多，与本地的保留系统、特色软件系统之间衔接紧密。需要专业技术人员进行保障。5.3 预算支出经费按税务人员、缴费人数量、维护对象的复杂度等综合情况对所需运维人员数量进行测算。预算如下（以下以A类省份四川省进行示例，各单位根据实际情况适当调整）：服务项目运维对象采购人数总人月单价总预算费用（人月/元）驻点运维服务1.线）社保费管理子系统67218,000.001080,000.00自主缴费系统22418,000.00432,000.00单位社保费管理客户端（含内外网衔接系统）委托代收客户端远程高级支持（二社保费管理子系统11221,000.00252,000.00自主缴费系统线）单位社保费管理客户端（含内外网衔接系统）委托代收客户端合计91082,196,000.00