宝安区集体企业产权交易管理办法(征求意见稿)等五项制度修订说明.docx
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1、附件6:宝安区集体企业产权交易管理办法等五项制度(征求意见稿)修订说明一、修订背景为进一步规范宝安区集体企业资金、资产、资源要素交易,确保要素交易活动公开公平公正,保护集体企业及其股东、相关权益人和社会公众的合法权益,保障集体资产保值增值,促进集体经济健康有序高质量发展。宝安区集体资产管理局修订形成宝安区集体企业产权交易管理办法等五项制度(征求意见稿)。二、修订思路一是全面对标市集体要素交易文件,根据市集资办关于加强深圳市集体企业要素交易工作的指导意见(试行)(以下简称市指导意见”)及配套操作指引(以下简称“市操作指引”),修订完善宝安区集体物业招商招租、用地处置、建设工程交易、货物和服务采购
2、、产权交易管理办法。二是推动落实市、区政府中心工作,重点围绕招引留住优质企业、产业空间拓展、土地高效开发和集约利用、优化营商环境等方面对五项制度进行政策性引导。三、主要修订内容(一)五项制度统一修订内容1.全面对标市集资交易门槛。根据市指导意见和操作指引,全面对标深圳市进入公共资源交易平台交易门槛标准、交易方式适用条件,修订完善宝安区集体企业产权交易管理办法等五项制度,确保集体资产交易公平、公正、公开。2 .进一步明确定义和范围。按照市指导意见,文件适用“集体企业”,并对“集体企业”进行了定义。3 .梳理细化交易流程。总结近几年来集体资产交易管理经验,对章节中的条款按逻辑关系进行优化整合,逐一
3、细化交易流程。对交易方案和合同签订内容作基础性框架要求。4 .全流程智慧化管控。规定交易资料须通过宝安区社区集体经济综合监管系统报送,实现全流程电子化操作。5 .统一明确监管部门职责。明确区级、各街道集体资产管理部门职责。(二)宝安区集体企业产权交易管理办法主要修订内容1.完善定义范围。按照市操作指引,完善集体企业产权定义、产权交易定义以及不适用产权交易的几种例外情况。2 .完善交易方式适用范围。罗列资产转让、股权转让及增资扩股适用的交易方式。3 .完善交易程序。新增100O万元以上大额资产转让在辖区街道备案完成后,街道集体资产管理部门同步向区集体资产管理部门报备的规定。完善小额资产转让集体企
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