丰宁县儿童发展规划（2021-2030年).docx

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1、丰宁满族自治县儿童发展规划(20212030年)二。二三年六月丰宁满族自治县儿童发展规划（20212030年）为全面落实中国儿童发展纲要（2021-2030年）河北省儿童发展规划（2021-2030年）、承德市儿童发展规划（2021-2030年）和丰宁满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要目标任务，科学规划丰宁儿童全面发展的新目标新任务，引领广大儿童勇担新使命、建功新时代，结合我县实际，制定本规划。本规划所称儿童是指丰宁满族自治县未满十八周岁的未成年人。一、发展基础（一）发展成效。过去十年特别是党的十八大之后，是全面实施丰宁满族自治县儿童发展规划（20112020

2、年）的重要时期，儿童发展和儿童事业进入新阶段。县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿于规划实施的全过程、各方面，突出目标导向，注重问题导向，建立健全“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会共同参与”的儿童工作机制，儿童生存、发展、受保护和参与权利实现的保障制度不断健全,儿童发展和儿童事业取得了历史性成就。儿童健康状态持续改善，儿童受教育程度普遍提高，儿童福利范围进一步扩大，儿童优先发展理念得到进一步认可，儿童发展保障机制更加完善，儿童生存环境更加优化。（二）面临形势。进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，受经济社会发展水平制约，我县儿童发展和儿

3、童事业仍然面临不平衡不充分问题，还不适应社会主义现代化强国的新要求和儿童及其家庭的新期盼。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，保障儿童权利的法治建设需要持续推进，儿童发展的城乡、区域和群体差距需要进一步缩小，基层儿童保护服务网络需要进一步织牢，新思维、新技术、新变革对儿童成长发展不断带来新挑战。未来十年，是我县全面落实京津冀协同发展的关键期，是进一步增强首都政治“护城河”作用，也是新时代全县落实习近平总书记视察承德重要指示，大力弘扬塞罕坝精神，深入推进中国式现代化河北场景建设，加快高质量建设新时代美丽幸福新丰宁的关键时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯彻以人民为中心的发展

4、思想，不断增进儿童福祉，推进儿童友好理念城市规划建设，探索应用数字化手段创新儿童工作方式方法，不断增进儿童福祉，促进儿童事业与经济社会协调发展，培育造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持战略规划、行动计划、政策创新三位一体有序推动。将儿童优先发展纳入全县国民经济和社会发展规划纲要，将儿童感受最强、距离最近、反响最热烈的实事好事纳入清单。建立健全儿童社会保障制度和儿童参与的长效机制，根据我县内生需求和内驱动力，大胆尝试、勇于创新。发挥丰宁优势、体现丰宁特色，开展儿童友好城市和友好社区创建工作，让儿童友好在社会政策、发展环境、公共服务、权利保隙、成长空间等方面充分体现，促进儿童事业健

5、康发展使命光荣、任重道远。二、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持儿童优先发展理念，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。贯彻落实儿童优先原则和中国儿童发展纲要（2021-2030年）河北省儿童发展规划（20212030年）承德市儿童发展规划（2021-2030年），全面推进三孩政策、“双减”政策等，坚持儿童友好理念，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好

6、成长为目标，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的政策体系和制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，开展儿童友好城市和友好社区创建工作，让广大儿童成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为丰宁儿童事业发展奠定良好基础。(二)基本原则1.坚持党的全面领导。把握儿童事业发展的政治方向，贯彻落实党中央关于儿童事业发展的重要决策部署，发挥党委领导，政府主体作用，多元参与，凝聚合力，切实把党的领导贯彻到儿童工作的全过程和各方面。2 .坚持对儿童发展的优先保障。在出台政策措施、编制规划、配置资源、部署工作中优先考虑儿童的利

7、益和发展需求。3 .坚持促进儿童全面发展。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面实现全面发展。4 .坚持保障儿童平等发展。创造公平社会环境,消除对儿童一切形式的歧视,扩大面向全体儿童的公共服务供给，让儿童享有公平、便利、安全的服务，保隙所有儿童平等享有发展的权利和机会。5 .坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。6 .坚持系统发展和共享观念。立足区域发展实际，因地制宜，健全完善多领域、多部门工作协作机制，积极引入社会力量，激发市场活力，形成全社会共同推进儿童工作的合力。(三

8、)总体目标儿童事业和儿童发展得到全社会的关注，倡导儿童优先理念，建立健全保障儿童权利的政策措施体系，完善儿童发展工作机制，构建更加均等和优质的基本公共服务平台，创建儿童友好城市和友好社区，巩固全国未成年人思想道德建设工作先进城市荣誉。缩小城乡、区域、群体之间儿童发展的差距，使儿童享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境，在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强，成为能够担当民族复兴大任的全面发展的人。三、发展重点（一）儿童与健康主要目标：1 .不断完善覆盖城乡的儿童健康服务体系

9、，继续增强儿童医疗保健服务能力。2 .普及儿童健康生活方式，提高儿童健康素养水平。3 .新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0%。、4.0%。和5.0%。以下，继续缩小地区城乡差距。4 .建立完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到95%以上，新生儿听力筛查率达到90%以上，持续提高确诊病例治疗率和康复率。5 .有效防范控制儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病。儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下。儿童结核病管理率达到95%以上。12岁儿童斜患率控制在25%以内。6

10、.适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。7 .促进城乡儿童早期发展服务供给,普及儿童早期发展的知识、方法和技能。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率保持在90%以上。规范新生儿访视制度，新生儿访视率保持在90%以上。0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。8 .5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下,儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。9 .儿童总体近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，眼保健和视力检查覆盖率90%以上。10 .培养

11、儿童良好运动习惯，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。11 .提高儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平。12 .有效提升适龄儿童性健康服务水平，提高性教育的普及程度。策略措施：1.加大儿童健康的保障力度。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，推进健康丰宁建设，儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。树立“大健康”的科学理念，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，发展健康产业。继续完善儿童基本医疗卫生制度，加强儿童医疗保障政策与公共卫生政策衔接。建设完善统一的妇幼健康信息平台，加强妇幼健康统计制度管理，优化“互联网+妇幼健康”服务模式，实现儿童健康全周期全过程管理和服务

12、的信息化。2 .完善儿童健康服务体系。大力实施医疗卫生“雨润工程以妇幼保健机构和综合医院儿科为重点，进一步优化丰宁县儿童健康服务资源，促进儿童医疗服务均等化。坚定不移对接承接北京优质医疗资源，不断集聚国内外尖端医疗机构，实施中医药强市战略，优化全市医疗资源布局，打造区域医疗中心和重要康养基地。完善儿童医疗保健服务网络，从空间环境、便捷就诊、细节设施、交通出行等方面，为儿童就医提供便利条件。县级设立1所标准化妇幼保健机构，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生达1.12名、床位增至3.17张。健全基层儿童保健服务网络，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，2

13、名专业从事儿童保健的医生。促进儿童保健特色专科建设，完善儿童急救体系。加快儿童医学人才培养，提升全科医生的儿科专业水平，提高儿科医务人员薪酬待遇。3 .加大儿童健康知识宣传力度，提高健康知识普及度。强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，以家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构为依托，宣传普及预防疾病、及时就医、合理用药、合理膳食、应急避险、心理健康等儿童健康知识和技能，提高儿童、父母或其他监护人健康意识和素养，促进儿童养成健康行为习惯。完善全媒体健康知识传播机制。发挥健康科普专家资源库作用。推进医疗机构规范设置“孕妇学校”和家长课堂，鼓励医疗机构、医务人员、专业社会组织等参与健康科普活动

14、。预防和制止儿童吸烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童远离烟酒、毒品。4 .提高新生儿安全与健康保障水平。进一步落实危重新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重症救治、新生儿死亡评审等制度。加强完善医疗机构产科、新生儿科质量规范化管理体系，加强新生儿保健专科建设，逐步推广早产儿袋鼠式护理等适宜技术。继续加大危重新生儿救治保障投入，构建完善新生儿危重症救治、转诊网络，加强危重新生儿救治中心建设，至少设置1个危重新生儿救治中心。5 .逐步加强出生缺陷综合防治工作。加强出生缺陷防治知识的宣传普及，减少环境危险因素对健康孕育的影响，推广婚姻登记、婚前医学检查、婚育健康宣传教育、生育指导“一站式”服务。强

15、化婚前孕前保健，提升产前筛查和诊断能力，推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗协作，规范服务与质量监管。提高出生缺陷防控能力，进一步控制先天性心脏病、唐氏综合征、耳聋、神经管缺陷等出生缺陷。提高出生缺陷患儿医疗保障水平,扩大新生儿疾病筛查病种范围，鼓励各地开展新生儿耳聋基因、多种遗传代谢病、先天性麟关节发育不良等新生儿疾病筛查。建立筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。健全出生缺陷防治网络，加强出生缺陷监测，促进母胎医学发展，增强出生缺陷防治领域科技创新能力。6 .提高儿童保健服务和管理水平。推动儿童保健门诊标准化建设。全面开展0-6岁儿童健康管理工作。扎实推进

16、以视力、听力、肢体、智力及孤独症等五类残疾为重点的0-6岁儿童残疾筛查。加强筛查、诊断、康复、救助工作的衔接机制建设。加强学校、幼儿园、托育机构的常见病预防保健能力，按标准配备校医、卫生保健人员和必要保健设备。提升残障儿童保健理念，推行政府、医疗机构、家庭、企业、社会组织等多元供给的保健服务模式。加强公共卫生薄弱领域人才队伍建设，加强对孤儿、流动儿童、留守儿童和困境儿童等重点人群的健康管理。7 .增强儿童疾病防治能力。以早产、低出生体重、贫血、肥胖、心理行为异常、视力不良、脊柱侧弯、踽齿等儿童健康问题为重点，推广儿童疾病防治适宜技术，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。加强儿童口腔保健。推进儿童重大传染性疾病、新发传染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。建立健全儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体系、药品供应制度、综合保障制度，探索先天性心脏病救助机制等。提高罕见病目