2023年度北京市怀柔区蔬菜生产补贴实施方案.docx

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1、2023年度北京市怀柔区蔬菜生产补贴实施方案根据北京市农业农村局、北京市财政局印发关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见的通知X京政农发20203157号I北京市农业农村局北京市财政局关于做好发放2023年度全市蔬菜生产补贴工作的通知（京政农发202426号），结合我区实际，为提高种植主体积极性，稳定蔬菜生产面积，支持蔬菜产业健康有序发展，特制定本实施方案。一、补贴范围本市范围内2023年蔬菜实际生产面积，包括：1 .露地蔬菜和设施蔬菜,补贴面积为实际生产的占地面积。2 .植物工厂和智能连栋温室蔬菜生产、工厂化食用菌生产,补贴面积按照5吨产量折合1亩生产占地面积计算,产量以实际生产数据为依据；

2、3 .工厂化芽苗菜,补贴面积按照15吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量以实际生产数据为依据。对地块摧荒和设施闲置、补贴实施年度内检出禁限用农药或发生农产品质量安全事件、发生大棚房”问题或用地不规范等情况的，不予补贴。二、补贴标准市级蔬菜生产补贴标准为每年600元/亩。区级配套补贴标准为每年200元/亩。已经享受过2023年耕地地力补贴的地块，不再享受2023年蔬菜生产补贴。三、补贴对象补贴对象应同时符合以下两个条件：1 .申报补贴的主体应为蔬菜实际生产经营者，包括农户、家庭农场、企业、农民专业合作社、村集体经济组织等；2 .申报补贴地块、设施或工厂化方式的蔬菜生产应纳入统计部门蔬菜生产数据统

3、计范围。四、工作要求（一）制定实施方案区农业农村局、区财政局联合制定2023年度北京市怀柔区蔬菜生产补贴实施方案，明确补贴对象、补贴范围和补贴标准等内容，指导各镇（乡）政府、街道办事处完成蔬菜生产补贴工作，在应统尽统的基础上，做到应补尽补，稳定并有序提升蔬菜生产面积。（二）按时完成申报审核各镇（乡）政府、街道办事处组织申报村通过种植业补贴信息管理系统”完成补贴申报、确认,加强申报数据审核等程序,提高补贴发放的规范性、精准性和时效性，强化过程监督，掌握蔬菜生产信息，有效提升补贴面积覆盖率。2024年6月10日前，各镇（乡）政府、街道办事处完成蔬菜生产补贴申报审核，正式上报区农业农村局补贴申报情况

4、。（）及时发放补贴和报送总结各镇（乡）政府、街道办事处按照怀柔区蔬菜生产补贴实施方案时间安排,将补贴资金及时统一足额发放到补贴对象的一卡（折）通或银行账户中。原则上各镇（乡）政府、街道办事处应在2024年7月15日前，完成补贴发放。完成补贴足额发放后，对本镇（乡街道办事处2023年度蔬菜生产补贴申报、审核、发放等情况梳理总结,2024年8月15日前，将2023年度蔬菜生产补贴实施情况总结报送区农业农村局。五、工作保障（一）加强组织领导区农业农村局、区财政局指导开展蔬菜生产补贴工作。各镇乡政府（街道办事处）作为实施主体，要高度重视，强化领导,明确责任分工，切实保障蔬菜生产补贴政策落实到位。（二）

5、规范补贴程序蔬菜生产补贴坚持公平、公正、公开的原则，对露地和设施蔬菜生产主体申报蔬菜生产补贴,要严格执行补贴对象自愿申请、村委会公示确认、镇（乡）政府审核、区政府审核批准、市级部门备案”的工作程序，不得减免环节、违规操作。补贴申报截止时，尚存在争议的地块（设施），暂时不列入补贴范围。对工厂化蔬菜（工厂化芽苗菜）生产企业主体申报蔬菜生产补贴，各镇（乡）政府、街道办事处要根据属地实际情况，严格规范申报、审核、发放等工作程序。（三）核实申报数据，加强监督检查区农业农村局、区财政局对各镇（乡）蔬菜生产补贴政策实施情况进行督导。区农业农村局对照各镇（乡）2O23年度蔬菜实际生产情况，严格审核补贴申报情况

6、，进一步提高政策的覆盖面。区农业农村局督促各镇（乡）政府建立自查机制，及时发现并纠正补贴政策实施过程中出现的问题。各镇（乡）政府应对辖区蔬菜生产补贴申报信息、实际生产数据和相关证明材料严格审核把关，组织辖区村委会逐一核实申报地块面积;负责辖区蔬菜生产补贴工作所有相关纸质或照片等档案材料的收集、整理、保管等，以备查验。（四）严格资金管理补贴资金直接发放到补贴对象的一卡（折）通或银行账户中，严禁现金发放。坚决杜绝贪污、挤占、挪用补贴资金的行为。对虚报冒领等违法违规行为，依照财政违法行为处罚处分条例等有关规定追究相应责任。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。年度执行终了，结余资金由区财政局统

7、筹用于下一年度蔬菜生产补贴发放,不足部分由区财政局先行垫付。市农业农村局对结余资金和不足部分进行统计,商市财政局在安排2O25年转移支付资金时统一清算。（五）加大政策宣传，注重信息化系统应用2023年度蔬菜生产补贴线上申报审核依托种植业补贴信息管理系统”实施。各镇乡政府（街道办事处）要利用各种媒体加大对蔬菜生产补贴政策的宣传和普及力度，做好对农户、家庭农场、企业、农民专业合作社、村集体经济组织等广大生产经营主体，以及基层干部和群众的政策解读工作。加强舆情监测和应对处置,做好12345政务服务热线及上访人员的政策解释工作，预防和减少各类不稳定因素。公开补贴发放结果,主动接受广大群众、媒体和社会各

8、界的监督，确保补贴工作按时完成。附件：北京市怀柔区蔬菜生产补贴资金发放管理规定（2O23年度）北京市怀柔区农业农村局北京市怀柔区财政局2024年5月20日（联系人：区农业农村局孙楠,联系电话：69688398；区财政局张闽，联系电话：69645996）附件北京市怀柔区蔬菜生产补贴资金发放管理规定（2023年度）为切实落实蔬菜生产补贴政策，确保补贴程序公开透明，补贴资金按时发放到位，结合本区农业生产实际，制定本办法。一、露地和设施蔬菜生产主体补贴程序（一）补贴对象自愿申请市级补贴：蔬菜生产补贴采取自愿申请的方式，由所在村村委会统一安排，通过手机APP客户端或电脑网上填报补贴信息，经本人确认和所在

9、村村委会初步核实，导出并打印北京市蔬菜生产补贴申请表（附表1）,一式三份，报送村委会两份，本人留存一份。（二）村委会公示确认村委会要逐地块现场核实确认申请者填报信息真实有效,做好申报信息录入、公示、建档、留证等。村委会负责公示确认,张榜公布蔬菜生产补贴申请者的姓名（或名称补贴面积、补贴金额等，接受群众的监督；公示期为7天，公示内容（附件6）须留档（复印件或影像资料出现争议的，由村委会负责协调解决。村委会确认无异议后，系统导出并打印2023年度北京市蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）1为减轻基层负担,区级补贴不再填写个人申请表，按照市级系统导出的2O23年度北京市蔬菜生产补贴汇总确认表（村级），以每

10、亩20O元标准，由村委会填写2O23年度怀柔区蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）（附表2）,每个表一式三份，村委会存档一份，上报所在镇（乡）政府两份。同时，上报所在镇（乡）政府2O23年度北京市蔬菜生产补贴申请表一套、公示留档资料一套。（三）镇（乡）政府审核镇（乡政府负责审核工作,监督检查村委会严格执行申报、公示、确认等程序。镇（乡）农业农村部门逐村审核申报资料无问题后，导出并打印2O23年度北京市蔬菜生产补贴汇总审核表（镇乡级），同时填写2O23年度怀柔区蔬菜生产补贴汇总审核表（镇乡级）（附表3）,一式三份，报区农业农村部门两份,镇（乡府档一份。同时,上报区农业农村局2O23年度北京市蔬菜生产补

11、贴汇总确认表（村级）及2O23年度怀柔区蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）一套。（四）区政府审核批准区农业农村部门要对照各镇（乡）2O23年度蔬菜实际生产数据，逐镇（乡）核实申报数据和资料无误后，导出并打印2O23年度北京市蔬菜生产补贴确认汇总表（区级），同时填写2O23年度怀柔区蔬菜生产补贴确认汇总表（区级）（附表4）一式三份，报区政府审核批准；区政府对上报的2O23年度北京市蔬菜生产补贴确认汇总表（区级）及2O23年度怀柔区蔬菜生产补贴确认汇总表（区级）审核并批复同意后，由区农业农村局送区财政局一份，安排拨付补贴资金；同时，按照要求报市农业农村局备案T分；本级部门存档（分。（五）补贴资金发放区

12、农业农村局根据区政府的批复，对镇（乡）上报的2O23年度北京市蔬菜生产补贴汇总审核表（镇乡级）进行批复。镇（乡）政府接到区农业农村部门批复同意后，按照批复内容拨付补贴资金到补贴对象的一卡（折通”或银行账户。镇（乡）政府拨付资金后，应及时通知村委会，由村委会公告通知补贴对象核对确认补贴资金。蔬菜生产补贴资金要按时足额发放到补贴对象手中，禁止发放现金，禁止将补贴资金用于抵扣生产经营者交费。（六）检查督导评估蔬菜生产补贴工作实行属地管理。区农业农村局负责蔬菜生产补贴的组织实施，要建立健全工作机制、做好审核、监督和检查工作，确保补贴政策落到实处，杜绝只拿补贴不种地、层层转包转租等现象发生。对于政策执行

13、中出现的问题，要及时报告。二、工厂化蔬菜生产主体补贴程序工厂化芽苗菜生产企业主体，由所在的村填报，镇级审核把关,要严格按照怀柔区蔬菜生产补贴实施方案规定工作程序申报,填报2O23年度北京市工厂化蔬菜生产补贴申请表（附表5-1K2O23年度怀柔区工厂化蔬菜生产补贴申请表*附表521两表各一式两份,报区农业农村局。区农业农村局、镇乡政府要对申请蔬菜生产补贴的工厂化生产企业申报信息、实际生产数据和相关证明材料严格审核把关，加强监督和检查。三、面积核算蔬菜生产补贴面积以亩为单位计算,精确到小数点后2位,不得按照播种面积、设施占地面积核算。同一块地块、设施或工厂化厂房，一年只能享受一次蔬菜生产补贴，杜绝

14、多次发放补贴资金的现象。附表:1.1恢捌靛（2O23赞）2.O23犍）3.R朝一斗惧校关审健G够级）（2023年度）4.T裸观碎斗网拂火S表（殴X2O23年度）5-1.O23犍）,麻En抻藤（2O23年度）7.公示I青兄说明模板北京市蔬菜生产补贴申请表（2023年度）区、镇（乡）、村：单位：个、亩、元姓名/名称：联系电话：身份证号/统一社会信用代码：补贴类型唠位置/设施编码主栽品种申请补贴面积补贴标准申请补贴金额设施菜田（设施编码）（设施内实际牛产面和）600元/亩小计（设施数量合计）一中小拱棚（嫩隆）（该地块实际牛产的面租）小计（中小拱棚数量合计）一露地菜田（含设施棚档）（嫩隆）（该地块实际

15、牛产总面积）林下生产（地块位置）（该地块实际牛产冷面积）小计（地块数合计）合计（设施和地块总数）1银行账户开户行：账户名称：银行卡号：申请人/法定代表人本人签字/法定代表人签字并加盖单位公章：年月日村委会意见负责人签字并盖章：年月日备注：1.填报内容为系统自动生成，涂改无效，按照要求签字盖章；2.申请者为个人，填写姓名、身份证号，本人签字确认；其他申请主体，填写机构名称、统一社会信用代码，由法定代表人签字确认并加盖单位公章。怀柔区蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）（2023年度）区、镇（乡）、村：单位：个、亩、元序号姓名/名称身份证号/统一社会信用代码银行账户/银行卡号设施和地块个数补贴面积补贝占金额设施数量数设施菜田中小拱棚露地菜田林下生产