2、中国大唐集团新能源股份有限公司安全生产监督规定.docx

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1、附件:中国大唐集团新能源股份有限公司平安生产监督规定第一章总则第一条为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称“新能源公司”）平安监督体系的作用，依据中华人民共和国平安生产法、中国大唐集团公司平安生产工作规定、中国大唐集团公司平安生产监督规定、中国大唐集团新能源股份有限公司平安生产工作规定，制定本规定。其次条新能源公司建立自上而下的平安生产监督体系，通过对生产过程中工作环节的有效监督，促进保证体系更好地发挥作用，保证平安生产目标的实现。第三条平安生产监督工作主要是对电力平安生产过程中人身与设备平安的监督。监督的重点是各级人员平安生产责任制的落

2、实。第四条本规定适用于新能源公司本部各部门，各发电公司、检修公司、进入生产打算筹建处（以下简称“分子公司”）。其次章平安监督体系第五条新能源公司对分子公司干脆实施平安生产监督，行使全部的平安生产监督职能。第六条新能源公司系统对有限股份公司通过董事会明确各项平安监督职能。第七条对托付代管的企业和单位依据代管协议行使平安生产监督。代管协议中未明确的部分，应按基层分子公司同等对待。第八条系统各企业对长期在生产现场从事运行、维护工作的外委队伍（以下简称“长期外委队伍”）及其它发包工程队伍依据双方签订的平安协议行使平安生产监督职能。第三章平安监督管理机构第九条新能源公司系统各级平安生产监督机构是本公司平

3、安监督工作归口管理部门，行使平安生产监督职能。第十条平安监督机构设置原则要求：各分子公司装机容量在200MW及以上必需设独立平安监督机构（装机容量在200MW的专职平安监督人员不少于3人），装机容量在200MW以下必需配专职的平安监督人员；独立的平安生产监督机构是指该机构干脆隶属所在公司。笫十一条新能源公司系统各分子公司平安生产监督机构、专职平安员必需由平安第一责任人主管，工作干脆对平安第一责任人负责。第十二条各级平安生产监督人员业务上接受新能源公司平安生产部的领导。第十三条平安监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟识本专业技术的人员担当。装备满意事故调查工作所须要的录音、照相、摄像、通讯、交通

4、工具等装备。第十四条各风场和班组必需设兼职平安监督人员；分子公司平安监督人员、风场（项目部）平安员、班组平安员组成三级平安网。第十五条分子公司平安监督机构负责人或专职平安监督人员的变更，必需征得新能源公司平安监督机构的认可。第四章平安生产监督机构的职责第十六条新能源公司平安生产部的监督职责：（一）实行国家平安生产的法律、法规、标准、规定以及中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）各项平安生产规章制度要求，负责制定新能源公司平安生产规章制度，并监督执行；（二）负责监督新能源公司系统各级人员平安生产责任制的落实，监督新能源公司系统平安生产监督和平安生产保证体系的建设，确保平安生产；（三）组织制定新

5、能源公司年度平安生产目标，监督各项保证明现平安生产目标措施的落实；（四）监督新能源公司系统反事故措施与平安技术劳动爱护措施落实状况；监督各分子公司对规程、规定、工作票、操作票制度等现场规章制度的管理状况；（五）负责组织开展各类平安检查，不定期的深化分子公司，了解平安生产状况，对于存在的平安隐患督促整改；（六）负责组织平安生产委员会会议，完成会议纪要并监督落实；每年组织一次平安监督例会，剖析平安生产、监督工作中存在的重点问题，并监督解决；（七）负责每季度编制一期平安简报，不定期编制平安通报，综合分析平安状况，加强平安信息沟通和舆论引导；（八）负责组织开展每年的平安生产月活动，促进企业平安文化建设

6、；（九）负责紧急事务管理，组织制定新能源公司紧急事务应急预案，监督各基层分子公司编制预案；（十）对新能源公司系统构成二、三级的重大危急源进行备案管理；（十一）监督各分子公司“三讲一落实”工作的开展状况；监督各分子公司外包单位的管理状况；（十二）负责各分子公司现状平安性评价工作的归口管理；（十三）坚持“四不放过”原则的落实，参与新能源公司系统较大及以上设备事故、一般及以上人身伤亡事故的调查；监督事故防范措施的落实；（十四）负责事故管理，负责一般及以上人身伤亡事故与设备事故的统计、上报；（十五）会同人力资源部制定新能源公司平安生产人员培训安排，监督各单位平安培训安排的落实；（十六）对平安生产做出贡

7、献者赐予嘉奖，对事故责任者赐予惩罚的建议。第十七条分子公司平安生产监督机构或专职平安监督人员的职责：（一）实行国家平安生产的法律、法规、标准、规定以及新能源公司各项平安生产规章制度的要求，负责制定本公司平安生产规章制度，并监督执行；（二）负责建立并监督本公司系统各级人员平安生产责任制的落实；负责建立本公司平安生产监督体系和监督本公司平安生产保证体系的建设，确保平安生产；（三）组织制定本公司年度平安生产目标，监督各项保证明现平安生产目标措施的落实；（四）组织制定本公司平安技术劳动爱护措施安排的制定，参与反事故措施安排的制定并监督落实；监督本公司下发的规程、规定、工作票、操作票制度等各项现场规章制

8、度执行状况；（五）负责组织开展各类平安检查，定期的深化所辖风场，了解平安生产状况，对于现场人员的“三违”行为刚好制止，对于存在的平安隐患限期整改；（六）负责每月组织平安生产委员会会议，完成会议纪要并监督落实；定期组织平安网例会，剖析平安生产工作中存在的重点问题，并监督解决；（七）负责每月编制一期平安简报，刚好编制事故通报、事故快报，综合分析平安状况，加强平安信息沟通和舆论引导；（八）负责组织开展每年的平安生产月活动，促进企业平安文化建设；（九）负责突发事务应急管理，组织制定及修订本公司紧急事务应急预案，牵头编制应急预案演练安排并监督各风场应急预案的演练；（+）每年一季度前监督完成本公司重大危急

9、源普查登记、检测评估，并录入集团公司平安生产信息系统。并监督查出隐患的整改；（十一）负责每年一季度前将通过考试、考核合格的具备资格的“四种人（工作负责人、工作票签发人、工作许可人、消防负责人）”以红头文件的形式公布。（十二）组织指导风场班组管理“三讲一落实”工作，有效防控现场作业平安风险，确保平安生产；（十三）负责外包工程的平安监督管理并登记建档，参与外委工程的验收；（十四）负责组织开呈现状平安性评价工作，参与审查新建项目的平安预评价报告、平安验收评价报告；（十五）坚持“四不放过”原则的落实，参与本公司系统二类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身伤亡事故的调查；监督事故防范措施的落实；（十六）负

10、责事故管理，负责重伤及以上人身事故与一类障碍及以上设备事故的统计、上报；（十七）会同人力资源部制定平安生产人员培训安排，监督平安培训安排的落实；（十八）对平安生产做出贡献者赐予嘉奖，对事故责任者赐予惩罚；第五章平安监督人员第十八条平安监督人员必需符合以下条件：（一）责任心强，坚持原则，秉公执法；（二）熟识国家和集团公司、新能源公司有关平安生产的方针、政策、法令、法规、规程、制度和公司的运行、检修规程等；（三）具有必要的生产专业学问，熟识本公司的生产过程和主要设备状况，具备事故分析实力和综合表达实力；（四）身体健康，能够适应平安监督管理工作强度；（五）取得国家注册平安工程师国家规定的任职资格或大

11、唐集团公司平安生产监督岗位任职资格。第十九条平安监督人员具有以下权力：（一）有权进入生产区域、施工现场检查、了解平安状况；（二）有权制止违章作业（或操作）、违章指挥，违反生产现场劳动纪律的行为；（三）有权要求爱护事故现场，有权向公司内任何人员调查了解事故有关状况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等；（四）对事故调查分析结论和处理有不同看法时，有权提出或向上级平安监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。其次十条平安监督人员在行使职权时具有以下义务：（一）在生产区域检查工作时有维护正常生产秩序的义务;（二）在制止违章作业和违章指挥行为时

12、有说明制止理由的义务；（三）因事故调查须要向有关人员了解事故状况时，有为当事人保密的义务；（四）对于群众反映的本职工作以内的有关隐瞒事故或事故处理不当的行为有深化调查、作出结论并对反映人或有关部门说明的义务。其次十一条平安监督人员的工资奖金待遇应与同级生产管理职能（职权）部门相同。其次十二条各级平安监督人员主动参与国家注册平安工程师考试，系统各分子公司要主动为平安监督人员创建条件，获得注册平安工程师资格。其次十三条平安生产监督人员实施持证上岗制度。持证人员在平安生产监督证书运用范围内行使平安监督管理职能。专、兼职平安监督人员持国家注册平安工程师或中国大唐集团公司平安工程师执业。第六章平安管理例

13、行工作其次十四条平安监督人员应依据平安监督人员年度例行工作表（附表一）开展各项例行工作。其次五四条分子公司平安监督人员应比照平安监督人员现场检查典型项目表（附表二）到位做好现场平安检查，发觉典型问题须要刚好整改的，下发平安监督整改通知单（附表三），接收的部门或单位要刚好回执并填写回执单（附表四）。其次十六条分子公司平安监督人员要比照平安监督人员月度平安评估表（附表五）每月对所辖风场开展一次风险评估，并将评估结果录入平安生产信息系统。其次十七条平安监督体系要依法监督，严格监督，要通过平安监督体系的监督，促进保证体系正常运做，保证有力，实现平安生产目标，尤其对各季节的平安检查、工作票与操作票检查加

14、强管理。以杜绝无票作业为重点，以三个百分百为目标，主动推动两票标准化，加强发觉问题的动态监督、检查和考核。其次十八条平安生产监督通知书。各级平安监督机构对平安生产工作存在的重大隐患应刚好下达平安生产监督通知书，要求存在问题责任方限期整改并书面答复。第七章附则其次十九条平安监督人员工作中玩忽职守，对可以避开的事故未起到应有的监督作用或利用职权弄虚作假、隐瞒事故、徇私舞弊、打击报复者，应按有关规定实施责任追究。责任追究包括指责教化、取消评优评先资格、调离平安监督岗位等方式。第三十条本规定由新能源公司平安生产部负责说明。第三十一条本规定自发布之日起执行。年度平安监督例行工作月份工作内容一月1 .下发

15、一号文件，明确年度平安生产目标及平安生产重点工作。2 .组织召开平安生产委员会会议，分析平安生产形势，部署平安生产重点工作。3 .监督本企业逐级签订平安生产责任书。4 .监督逐级制定实现平安目标的保证措施，员工填写员工平安承诺书。5 .下发本企业年度现行有效的平安管理制度清单。6 .制定应急预案演练安排。7 .上报年度平安工作总结8 .监督组织工作许可人、工作负责人培训，工作票签发人、动火负责人（下称“四种人”）培训，经考试合格后以正式文件下发合格人员名单。二月1.监督开展重大危急源平安评估。三月1 .监督完成年度重大危急源平安评估。2 .组织开展春季平安大检查。四月1 .上报重大危急源平安评估报告，完成上半年重大危急源平安监督报告，监督制定整改安排并落实。2 .上报春季平安大检查总结，组织制定问题整改安排并监督落实。3 .组织全员安规、电力设备典型消防规程及平安规章制度考试五月1 .筹备平安月活动。2 .组织防汛平安检查。六月1.组织开展平安生产月活动。2.对春查整改状况进行复查。七月1 .组织召开年中平安生产委员会会议。2 .上报平安生产月活动总结。3 .上报上半年平安工作总结。八月1.上报重大平安技术劳动爱护可研报告。九月1.开展秋季平安