大城县城乡总体规划（2013-2030）.docx

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1、河北省大城县城乡总体规划(2013-2030)文本二。一四年四月第一章总则1第二章城乡发展目标与战略4第三章城乡空间管制规划6第四章城乡居民点体系规划7第五章城乡建设用地统筹规划12第六章城乡产业空间布局规划13第七章城乡公共服务设施规划14第八章城乡综合交通规划17第九章城乡重大基础设施规划22第十章城乡防灾减灾规划24第十一章城乡生态环境保护规划27第十二章城乡“四区”划定28第十三章中心城区城市性质与规模30第十四章中心城区总体空间布局31第十五章中心城区用地布局规划32第十六章中心城区综合交通规划35第十七章中心城区绿地系统及景观风貌规划40第十八章中心城区公共服务设施规划42第十九章

2、中心城区基础设施规划45第二十章中心城区五线控制52第二十一章中心城区开发强度控制指引55第二十二章特色镇发展指引56第二十三章美丽乡村社区指引58第二十四章发展时序与规划实施59第二十五章规划实施保障政策63第二十六章附则65附表1中心城区现状城市建设用地平衡表（2012年）66附表2中心城区城市建设用地平衡表（2015年）67附表3中心城区建设用地平衡表（2020年）68附表4中心城区建设用地平衡表（2030年）69附表5大城县现状城乡用地汇总表（2012年）70附表6大城县城乡用地汇总表（2030年）71附表7大城县城乡产业集聚区落位与规模一览表（2030年）72附表8中心城区规划道路一

3、览表（2030年）73第一章总则第一条编制背景与目的在京津冀协同发展的大背景下，为落实河北省、廊坊市针对区域快速发展的新部署，应对大城县外部区域发展格局的重大变化，以国家新型城镇化规划（2014-2020）为指导蓝本，立足大城县本地资源条件，合理利用外部资源环境，寻求城乡健康发展的有效途径，依据城乡规划法、相关法规、规范和上位规划，结合大城县的实际情况，编制大城县城乡总体规划（2013-2030年）（以下简称本规划）。第二条基本依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年）（2）国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知（国办发（2000）25号）（3）中国国家新型城镇化规划（草案）（20

4、13年12月）（4）建设部城市规划编制办法（2006年4月）（5）建设部城市规划编制办法实施细则（2006年3月）（6）建设部城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（7）建设部近期建设规划工作暂行办法和城市规划强制性内容暂行规定（建规（2002）218号）（8）建设部县域城镇体系规划编制要点（2006年）（9）河北省县（市）城乡总体规划编制导则（2013年7月）（10）河北省城镇体系规划（20062020年）（Il）河北省县域村庄空间布局规划编制要点（试行）（2004年）（12）河北省镇、乡和村庄规划编制导则（试行）（2010年）（13）河北省“十二五”能源发展规划（14）

5、河北省沿海地区总体规划（2011-2020年）（15）河北省环京津地区产业发展规划（2010年7月3日）（16）廊坊市城市总体规划（2011-2030年）纲要（17）河北省、廊坊市、大城县国民经济发展“十二五”规划（18）大城县土地利用总体规划（2010-2020年）（19）海河流域蓄滞洪区安全建设规划（20）河北省防洪规划工作大纲（21）其他与城乡规划相关的法律、法规和文件第三条规划期限参照中华人民共和国城乡规划法及河北省县（市）城乡总体规划编制导则的规定，根据本次规划修编的具体要求，把本次规划期限划分为：近期：20132015年；中期：20162020年；远期：2021-2030年；远景：

6、展望到21世纪中叶第四条指导思想1、科学发展的指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系，坚持实现全县的经济社会与人口、资源、环境的和谐发展。2、城乡统筹的指导思想全面落实中央城镇化工作会议精神，坚持统筹城乡发展，科学统一规划，实现城乡规划全覆盖；引导和控制城乡建设无序蔓延，研究城乡发展的弹性和条件，保证行政区划范围内规划管理有章可循。3、可持续发展的指导思想坚持可持续发展，促进“四化”建设。节约和集约利用资源，保护生态环境与历史文化，正确处理发展与保护、局部与整体、当前与长远的关系，保障生态与文化资源的可持续利用，彰显城市特色，促进大城社会经济可持

7、续发展。第五条规划原则1、以人为本原则。遵从以人为核心的新型城镇化建设原则，落实城乡各项发展目标的同时，关注人与空间的良性互动。2、统筹城乡原则。充分发挥大城工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，形成城乡良性互动的发展格局。3、生态宜居原则。在生态文明加速推进过程中，引导全县居民安居乐业，全方位营造安全、健康、便利、舒适、生态的居住环境。4、远近结合原则。适应快速城镇化时期的空间拓展与优化需求，发挥

8、规划的动态控制和弹性引导作用。以发展的眼光合理确定城市发展时序，既要满足近期建设的现实需要,也要应对远期城市发展中的不确定因素，增强规划的适应性与可操作性。5、突出特色原则。立足大城自身的发展基础，在产业发展、城市建设、景观塑造等方面突出大城特色，继承和弘扬地方文化，树立城市品牌，提升城市综合竞争力。架构城乡空间;引导产业集聚;促进产城一体;第六条规划重点1、明确战略定位,2、优化产业结构,3、协调用地布局,4、统配基础设施，均等公共服务5、挖掘地域资源，突出城市特色第七条规划区范围根据河北省县（市）城乡总体规划编制导则的规定，本次大城县城乡总体规划将规划范围分为三个层次，即规划区范围、中心城

9、区规划控制范围、中心城区建设用地范围。1、规划区范围大城县行政管辖范围。包含所辖的平舒、大尚屯、旺村、大广安、留各庄、南赵扶、权村、里坦八镇和北魏、臧屯两乡，面积903.72平方公里。2、中心城区规划控制范围西至廊沧高速，北至津石高速，东、南以子牙河为界，控制范围面积194平方公里。3、中心城区建设用地范围以规划外环路为界，西至北王祥，北至大祥连，东至郝庄干渠蓄水库，南至卞庄，建设用地范围27.9平方公里。第八条规划强制性内容本规划文本中“加下划线黑体字”条文为强制性内容。强制性内容是对城乡规划实施监督、检查的基本依据，调整城乡规划强制性内容，必须严格按照有关规定和程序执行。第二章城乡发展目标

10、与战略第九条城乡发展战略定位本次修编确定的城乡发展战略定位为：中国绿色建材之都，北方红木文化新城，京津冀新型能源示范基地，集现代制造、精细化工、古典家居、综合服务为一体的冀东生态宜居名县。第十条城乡职能定位1、全国绿色建材生产销售中心2、京津冀地区煤炭生产基地3、环渤海地区特色现代制造业基地4、北方特色红木家具文化传播基地5、京津都市绿色能源产业承接要地6、河北东部精细化工发展平台7、廊坊南部重要的产业基地8、环境优秀的生态宜居城市第十一条总体目标大城县城乡统筹发展的总体目标是：“经济高效、空间集聚、城乡公平、区域一体”，建设经济活力大城、社会和谐大城、生态宜居大城。第十二条分项目标1、人口城

11、镇化目标2030年，全县常住人口达到73.8万人，城镇化水平达到69.2%以上。2、经济发展目标2030年，全县实现地区生产总值600亿元，三次产业结构调整为10：50：40,投资强度,4000万元/公顷，单位工业增加值废水产生量W3吨/万元，单位工业增加值固废产生量W0.05吨/万元，工业用水重复利用率295%,工业固体废物综合利用率达到100%,单位工业增加值COD排放量W0.3千克/万元，单位工业增加值SO2排放量W0.3,危险废物处理处置率达到100%。3、环境保护目标2030年，全县绿化覆盖率250%,生活污水集中处理率2100%,生活垃圾无害化处理率达到100%,具备废物收集系统和

12、废物集中处理处置设施。第十三条城乡统筹发展战略1、城乡经济发展一体化围绕全县经济建设实际情况，完善城乡产业结构，构建以现代制造、保温建材、绿色能源为主导的大城特色现代产业体系，优化城乡功能组织和产业布局，中心城区建立综合服务区，县域内农村土地向规模经营集中、转变农业生产方式。形成城乡融合、产城一体的空间格局。2、城乡社会发展一体化统筹全县镇村建设，构建城乡生活圈，加快城乡社会建设，促进城乡公平发展。创新基本公共服务均等化的空间组织模式，配置满足城乡发展建设的公共服务体系和满足城乡居民需求的社会公共服务网络。配合文化教育、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文体设施、住房保障等民生工程，均衡配置城乡公

13、共资源,破除城乡二元结构，推进大城县城乡社会发展一体化。3、城乡空间一体化基于城乡经济与资源环境承载力，统筹规划、保护和利用城乡空间资源，加快城镇化发展，构建大城特色现代城乡空间体系，实施城乡生态保护一体化。分类引导大城县五大主导功能区：重点城市化区、城市化引导区、美丽乡村协调发展区、生态农业发展区以及生态控制区。重构乡村居民点，促进城镇与乡村在空间上融合成为连续统一、网络复合、多点渗透的“县域综合体”，形成城乡协调发展的空间格局。4、城乡基础设施一体化加强对外交通联系，完善县域交通系统，架设县域产业专用道路，积极发展城乡公共交通，完善镇村公路建设，形成覆盖城乡、高效便捷、安全可靠的城乡交通运

14、输网络。统一布局城乡给水、排水、供电、通讯、环卫、燃气、消防、减灾防灾等基础设施，服务于城乡经济社会发展一体化，为大城县城乡建设提供强有力的支撑，为构建县域产城一体提供良好条件。第三章城乡空间管制规划第十四条基本农田保护根据中华人民共和国土地管理法和基本农田保护条例，按照大城县土地利用总体规划（20102020年）的要求，严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用农用地。第十五条蓄滞洪区保护确定大城县域内任河大干渠、子牙河、黑龙港河西支为行洪道，划为禁止建设区，保证县域内行洪道的完整。限制大城县境内文安洼滞洪区村庄规模的扩大，应制定相关政策，鼓励农村人口到行滞洪区以外就业、定居，或迁村并点

15、，统一考虑防洪设施。第十六条水源地保护地下饮用水保护区以取水点为中心，半径50米范围内的陆域为一级保护区;半径50米至100O米范围内的陆域为二级保护区；二级保护区向外延伸100O米的陆域为准保护区。地表水源保护区按国家及地方相关规定实施,取水点上游100o米至下游FO米的水域及河岸两侧纵深各200米的陆域为一级保护区；一级保护区上界起上溯2500米的水域及河岸两侧纵深各200米的陆域为二级保护区；二级保护区上界起上溯5000米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域为准保护区。第十七条地质灾害区防护地震活动断裂带以及地质不稳定地区按照相关管部门划定范围确定。第十八条管制措施城市饮用水水源地一级保护区、基本农田保护区、行洪区、地质灾害重点防治区等为禁止建设地区，区内原则上禁止任何与保护功能无关的开发建设。滞洪区、区域交通隔离绿带、维护生态系统完整性的生态廊道、一般农田与林地、高压走廊、采矿区等为限制建设地区，区内应