上虞数字化城管工作方案20240312(修订).docx

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1、上虞市数字化城市管理工作实施方案带格式的：段落间距段前：O磅,行距：固定值25为进一步加强城市管理，创新城再卷理机制提高城4睹理效率，提升城I,二一J市品位，加快建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制，实现城市“科学、严格、精细、长效管理”，构建和谐社会逐富格式的：川（默认）宋体，小四，字体颜色：黑步创建和形成互上虞特色的城市管理新模式，结合我市城市管理的实际,制定本实施方案。带格式的：缩进：首行缩进：OJ用米，段落间距段后：自动一、指导思想-以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据浙江省数字化城市管理发展规划（20242025年）和省委、省政府提出的“数

2、字浙江”建设要求，以信息化推动城市化为抓手，创新城市管理理念,改革城市管理方式，运用现代格息技术充分发挥政府公共服务职能，实现城市“科学、严格、精细、长效管理”，构建和谐社会为建设和谐上虞创建R好的软硬件环境。-二、主要目标通过实施数字城管”数字化城-由咎理,将循总技术应用车用翰瞋甫钠外进一步提升城市管理效率与质量，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，努力实现城市管理信息化、标准化和精细化,.实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理真正建M切实可行的城市长效管理机制。-三、组织领导成立上虞市数字化城市管理工作领导小组。领

3、导小组组长由市长担当，副组长由分管副市长担当，成员由市委办、市府办、市委宣扬部、法制办、行政执法局、建设局、发改局、科技局、规划局、监察局、人事局、审计局、财政局、公安局、质监局、招投标监督办、招投标中心、电信局、开发区管委会、百官街道、曹娥街道：以及国土资源局、交通局、环保局、水利局、工商局、供电局、民政局、广电局、邮政局、风景旅游局、建管局、教体局等部门（单位）负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市行政执法局。详细负责拟订上虞市“数字城管”系统建设中长期规划，负贵数字化城市管理模式建设的的前期筹备工作，制定实施务案1.协调处理项目建设过程中的相关事宜。办公室主任由行政执法局主要负责人

4、担当，副主任由市府办、发改局、财政局、行政执法局等部门有关负责人担当。带格式的：段落间题段后：自防数字化城市管理工作领导小组办公室下设5个工作小组，人员从相关部门抽调（需从各部门抽调5-8名具有相关专业技能的人员），详细分工如下：I、工作协调组：负责项目实施协调工作，协调解决项目实施过程中的有关问题。建议由市政府办分管副主任兼任协调组组长。2、技术支持组：负责对实施规划、软硬件系统开发等把关：逐步整合各种城市管理的信息资源，包括建设、规划、公安、环保、工商等部门及“12319”、“96345”、“114”公开电话等，实现互联互通：负责“数字城管”监督指挥中心与行政电子监察平价整合建设。建议从市

5、政府信息中心、公安局、教体局各抽调1名搞信息的技术人员组成技术支持组（遇“数字城管”项目建设须要时供应3、标准编制组：负责起草拟订“数字城管”规范性文件规范“数字城管”技术标准1.奂奏系统相关人县培训工作。建议从质监局质抽调1名人员参与此项工作。4、政策组：负责落实编制、组建“数字城管”监督指挥中心7姿金渠道等工作。建议从人事局、监察局各抽调I名人员参与此项工作。5、现场调研组：负责现场调研、网格划分、部件和事务普查、测绘、定位等工作。建议从规划局抽调1人参与此项工作。四、机构设置依据建设部、省建设厅关于建设“数字城管”建设数字化城市球理模式的规范要求，结合上虞实际，建立“两个轴心”的管理体制

6、，即成立“数字城管”监督指挥中心，确定为副局级行政级别（内部分为监督中心和指挥中心）O监督指挥中心总编制421人，正式在编人员6名（监督中心的领导从纪委、组织部等相关部门抽调，监督中心和指挥中心的般工作人员在市级部门、乡镇在编富有事业人员中择优招收），临聘人员匹第名（信息采集员我组名，其中10名可由行政执法局协管员兼任，其余120名面对社会公聘请，待遇参照协管员；监督中心受理员即接线员1P6-名女性，面对社会公聘请，待遇参照协管员：指挥中心派遣员6名，面对社会公聘请，待遇参照协管员）。监督中心负责“数字城管”建设、运行、管理，1.i行政电了监察平台整合，行使监督评价考核职能，有效监督涉及上数字

7、WJ的城市管理各职能部门履行自身职责状况，确保“数字城管”数字化城市管理系统顺畅运作。指挥中心负责拟订数字化城市管理系统建设的中长期规划,并组织实施:负责数字化城市管理系统建设、运行V管理：起草拟订数字化城市管理方面的规范性文件，并检查监督执行：负责建设“数字城管”城市管理信息采集网络,统受理、校核核实域市等理部件、事务等信息，并对采集到的信息进行分类、交办、协调处理；负责对城市管理部件维护、事务处理落实状况进行跟踪、分析，并为监督中心对城市管网各相关部门进存监督评价供应依据；负责整合城市管理信息资源，实现城南等理僖息资源共享；负责萱理对城布管理地理信息系统的适时更新维护簪理:协同做好城市基础

8、设施运行的危机预防和城市突发、应急事务处置工作。-五、建设内容（一）组建城市管理信息采集网络带格式的：带格式的：底缩进：首行缩进；2字符，段落间距段后：自动第-个层面是整合以行政执法局现有日常巡查人员为主行第的1.tjgg的：段落间距段后:巫管理专职信息采集员队伍。依据“定人、定区域、定时间、定职责”要求，明确信息采集员的职责任务理中出现的问题,-并奂责对相关职能部门城巾等理工作考核数据的收集。-其次个层面是整合行政执法局82213963、建设局12319等投诉举报电话热线,依据建设部颁布的城市市政综合监管信息系统技术规范(CJJ/T106-2025)要求，把12319作为“数字城管”专用举报

9、投诉服务热线电话。/I带格式的：号体颜色：黑色带格式的：？体颜色：盥色第三个层面是整合96345、114号码百事通等便民服务热线，结合市民网络短值举报1话举报等其他形式，形成信息共享网络，增加便民服务,提高办事效第四个四而是建设“数字城管”.公众网站，社会公众可以通过登陆网站，了解“数字城管”工作状况，举报或投诉城市管理问题。-第四五个层面是整合公安交警设置在城市主、次干道和重点区域的视带格式的：X体：加粗带格式的：无,缩进：首行缩进:2字符，段落间距段后：自动屏监控系统等，最大限度地整合资源，实现对城市的立体管理。(二)设计科学的工作流程上虞县“数字城管”实现责任网格管理法和城市法务管理法相

10、结合的IY,格式的：段落间距段后：自动J方法，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和核实结案、监督实施、综合评价。1.信息收集阶段综合评价七个环节，实现精细精确、灵敏高效、全方位的管理Yf字城卷的主作-流常格式的：正文，缩进：首行缩进：2字符.定义网虑后自动凋整右缩进，段落间距段用：自动，到齐到网格带格式的：尸体断色：极色信息来源主要包括信息采集员上报、社会公众举报和视频监控员上报。2、案卷建立阶段/带格式的：字体觎色：黑色)监督中心接收信息采集员上报的问题，审核立案；也可以依据领导批示干脆立案。3.、任务派遣阶段/：带格式的：字体颜色：黑色1指挥中心将立案的案卷派遣

11、至相关专业部门处理，并对须要协调的问题进行初步协调。工、任务处理阶段格式的:字体颜色：黑色)相关专业部门依据指挥中心的处理要求处理问题，并将问题处理结果反馈指挥中心。务处理反馈阶段指挥中心将处理结果反馈到监督中心。6核查结案阶段/带格式的：字体颜色：黑色/带格式的：字体颜色：黑色监督中心通知信息采集员对问题的处理结果进行核查、上报，如核查信息信处理要求样，则进行结案，否则交由指挥中心重新派遣。7.、综合评价阶段/带格式的:字体颜色：黑色由“数字城管”系统依据各岗位和环节办理的综合数据对各相关部门、各岗位H,格式的：段落间距段后：“动的考核、评价，1、信息收集：一名信息采集员负责若卜个单元网格，

12、对管储区域实行不间断巡察，当发觉问题后马上用“城管通”发送语音或图文信息向监督指挥中心报告状况(监督指挥中心也可以通过便民热线、公众投诉等途径获得信息),信息共享以及“数字城管”业务应用系统的支撑。带格式的：字体：（默认）宋体，（中文）宋体,小四带格式的：字体：（默认）宋体，（中文）宋体，小四廨町鬻产:三三?稣带格式的：字体：（默认）宋体，（中文）宋体,小四带格式的：字体：（默认）宋体,（中文）宋体,小四，带格式的：字体颠色；黑色带格式的：字体：（默认）宋体,字体颜色：黑色带格式的：字体：（默认）宋体,小四.色：黑色加粗.字体颜常格式的：字体：（默认）宋体，（中文）宋体，小四带格式的：Ai.缩

13、进：首行缩进：2字后百动调整右缩进,段落间距段后：自即定值25磅，到齐到网格符,定义网格）,行距:固带格式的：段落间距段后：自动带格式的：字体：（默认）宋体，（中文）UnicodeMS,小四，非加粗Arial带格式的：缩进：首行缩进：2字符，段落间距段前：0磅.段后：自动，行距：固定值25磅带格式的：字体：（默认）宋体,小四.色：黑色加粗.字体颜常格式的：字体：（默认）宋体，小四带格式的：段落间距段后：自动带格式的：字体：（默认）宋体,小四2、审核立案：监督指挥中心得到信息后，依据问题的性质进行分类立案。3、任务派遣：监督指挥中心依据问题归属，马上派遣至各相关专业部门进存题.7三*6、核实结案

14、：监督指挥中心派信息员进行现场核查，并获得核查结果U通过7、监督实施：对于重大、疑难问题，监督指挥中心将相关信息递交到行政电子监察平台，采纳二次协调、督办及召开会议等形式予以落实解决8、综合评价：处理结果作为对部门考核评价的基础数据，并将考核结果与年度岗位目标考核挂钩。,（三）建设.基础资源座基础资源库包括基础地理信息数据库，事务库、部件库、网格地理编码库、业务数据库和其他基础数据库。（四）建设硬件设施平台,硬件设施平台主要包括：网络与通信系统、主机与存储系统、平安系统建设,同时结合视频监控系统、呼叫中心、大屏显示系统等，实现各职能部门的联网、,（三五）开发架构完整的业务应用系统数字城市簪理信

15、息系第带格式的:号体：加粗，字:体颜色：黑色带格式的：正文.缩进：首行缩进：2字符.定义网电后自动调整右缩进，段落间距段后：自动，到齐到网格带格式的：系体颜色：黑色T带格式的：段落间距段后：白而带格式的：r体：加粗，字体颜色：幽事格式的：正文，缩进：首行缩进：2字符，定义网话后自动调祭右缩进，段落间即段后：自动.到齐到网格业务应用系统是本项目建设的关键，包括无线数据采集、监督受理、协同工作、*监督指挥、综合评价、地理编码、基础数据资源管理、应用维护、数据共享与交换等九大子系统。惜格式的：字体颜色：黑色带格式的：正文.缩进：首行缩进：2字符，定义网话后自动调整后缩进,段落间即段后：自动.到齐到网格监督中心大厅、指挥中心大厅、弱电机房以及若干办公帚格式的：段落间距段后：自动（六）建设办公场地办公场地功能区分为:室；建设内容包括：土建改造和装饰工程、供配电和UPS工程、防雷、接地工程、空调通风工程、消防工程、综合布线工程、智能中控系统等。