深圳市建筑工程抢险应急预案2024.docx
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1、深圳市建筑工程抢险应急预案深圳市住房和建设局2024年5月1 总则31 .1编制目的32 .2编制依据31.1 3工作原则41.4 适用范围51.5 事故分级51.6 风险现状52组织体系71.1 应急指挥部71.2 市住房建设应急指挥部办公室81.3 市住房建设应急指挥部成员单位职责91.4 应急专家组143运行机制153. 1风险防控153.1 监测与预警153.2 应急处置与救援183.3 恢复重建264准备与支持284. 1队伍保障284.1 经费保障284.2 物资装备294.3 科技支撑295预案管理315. 1应急预案315.1 预案编制315.2 应急演练316监督管理326.
2、 1宣传培训326.2责任奖惩327附则33附件33附件1深圳市建筑工程生产安全事故分级表错误!未定义书签。附件2深圳市建筑工程生产安全事故风险分析表错误!未定义书签。附件3市住房建设应急指挥部设置图错误!未定义书签。附件4市住房建设应急指挥部成员单位通讯录错误!未定义书签。附件5市住房建设现场指挥部设置图错误!未定义书签。附件6市住房建设现场指挥部应急工作组职责分工一览表.错误!未定义书签。附件7市建筑工程生产安全事故现场处置流程图错误!未定义书签。附件8市住房建设应急指挥部办公室通讯录错误!未定义书签。附件9深圳市建筑工程生产安全事故专业应急抢险及技术专家通讯录错误!未定义书签。附件10深
3、圳市突发事件预警信息签发表错误!未定义书签。附件11深圳市建筑工程生产安全事故快报表错误!未定义书签。附件12深圳市建筑工程生产安全事故信息发布审批表.错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,用大概率思维应对小概率事件,坚决防范化解重大安全风险,科学应对突发事件,进一步规范深圳市建筑行业生产安全事故及险情应急响应程序,及时有效地实施建筑工程抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会协调健康发展。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民
4、共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产安全事故应急条例生产安全事故报告和调查处理条例工伤保险条例突发事件应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故信息报告和处置办法建设工程安全生产管理条例房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程广东省突发事件应对条例广东省安全生产条例广东省生产安全事故应急预案深圳市机构改革方案深圳市抢险救灾工程管理办法深圳市安全管理条例深圳市突发事件预警信息发布若干规定深圳市突发事件总体应急预案等法律、法规、规章和规范性文件进行编制。1.3 工作原则坚持人民至上、生命至上。牢固树立安全发展理念,把保护人民生命安全摆在首位,把安全发展贯穿建
5、设工程全过程。坚持党的领导、统分结合。健全完善党委领导下的应急管理行政领导责任制,充分发挥应急管理部门的综合优势和各有关部门的专业优势,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。坚持底线思维、风险防控。树牢风险管理观念,着眼严峻复杂局面,强化预防与应急并重、常态风险防控与非常态事故应对相结合,建立健全建筑工程风险评估与监测预警体系,深入开展源头治理、前端处理,最大程度管控风险、消除隐患。坚持分级负责、属地为主。完善市、区应急指挥体系,及时启动应急响应,统筹调度应急资源,动员社会力量参与,形成工作合力。完善部门之间、条块之间、各类力量之间的协调联动机制。坚持快速反应、高效应对。建
6、立健全专业救援队伍为骨干、社会救援组织为辅助应急救援力量。各类力量快速反应,协调联动机制,高效应对建筑工程生产安全事故。坚持依法管理、科技支撑。落实应急管理法规、规章和制度,推进建筑工程生产安全事故应对工作的规范化、制度化、法治化。优化整合各类科技资源,推广先进适用的新技术、新设备和新工艺,提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。1.4 适用范围(1)本预案适用于发生在深圳市行政区域(含新区、深汕特别合作区,下同)内,市建设行政主管部门负责监管的房屋建筑和市政基础设施工程(含:受纳场工程)生产安全事故及险情的风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复重建等防范应对工作。(2
7、)交通和水利建设工程等其它非市建设行政主管部门负责监管的建设工程发生生产安全事故,抢险救援工作由交通、水务等有关主管部门依照专项应急预案处置。(3)本预案与深圳市突发事件总体应急预案相衔接,同时指导各区建筑工程抢险应急预案的编制。1.5 事故分级参照房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程第三条规定,按事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,建筑工程生产安全事故等级一般可分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(In级)、一般(IV级)等四个级别。1.6 风险现状建筑工程行业施工过程主要存在:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、起重伤害、车辆伤害、中毒和窒息、其他伤害等1
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