【热点】基层治理.docx

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1、【热点】基层治理（一）内涵：基层治理是指：统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理。具体是指：基层治理是在乡镇（街道）和城乡社区的日常公共事务应对过程中，基层党组织、政府、社会组织、个人等主体，在党组织的领导下以协同合作的方式有效调处公共事务、实现公共利益最大化的过程。（二）意义：基层治理是社会治理的关键支撑。基层社会治理是社会治理体系基础中的基础，是国家治理的重要基石。完善社会治理体系必须向基层赋能，下移社会治理和服务重心，夯实基层社会治理根基。各种各样的社会矛盾发生在基层、发酵于基层，处理好了可以及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，处理不好无事可能生出事来、小事可能演变成大事。（三）对策：1 .

2、在基层要坚持和发展新时代“枫桥经验”。（枫桥经验就是发挥群众自治作用：自治就是依靠群众就地化解矛盾。坚持把基层事务决策权、管理权、监督权交给群众，推动民事民议、民事民办、民事民管。）就是要发动和依靠群众参与基层治理，比如在基层的居委会、村委会，一些重点企业建立相应的群众性的调解组织，从而调处民间纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，坚持抓早抓小抓苗头。2 .在基层要坚持和发展新时代“浦江经验”。就是要加强和改进新时代人民信访工作，变群众上访为领导下访，比如健全和落实领导干部定期下访和接待群众机制，要畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障等通道。3 .基层治理要创新治理方式。善于运用新

3、技术手段赋能基层社会治理完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，智能化公共服务平台，从而提升基层社会治理的数字化、智能化、智慧化水平。4 .基层治理要发挥基层党组织作用。火车跑得快，全靠车头带。基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，在基层社会治理中担负着重要职责。要有效发挥基层党组织战斗堡垒作用，及时解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。5 .基层治理要发挥法治作用。要更好发挥法治在基层治理中的保障作用，善于用法治思维和法治方式来引导和规范社会生活，完善公共法律服务体系建设，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。6 .基层治理要发挥德治作用。要

4、深入践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民道德素养。通过乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风、生活礼俗的教化作用，引导人们的行为，规范社会秩序，平息矛盾纠纷。如：“枫桥经验”强化德治的引领作用，努力实现德润人心、教化群众、减少矛盾。自治：自治就是依靠群众就地化解矛盾。坚持把基层事务决策权、管理权、监督权交给群众，推动民事民议、民事民办、民事民管。例如，诸暨枫桥等乡镇构建了“1（自治章程）+1（村规民约）+（多个实施细则）”的乡村自治规则体系，制定了村民行为约束“负面清单”和劝导式“正面清单”。法治：要更好发挥法治在基层治理中的保障作用，善于用法治思维和法

5、治方式来引导和规范社会生活，完善公共法律服务体系建设，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。德治：要深入践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民道德素养。“枫桥经验”强化德治的引领作用，努力实现德润人心、教化群众、减少矛盾。通过乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风、生活礼俗的教化作用，引导人们的行为，规范社会秩序，平息矛盾纠纷。智治：要发挥好智治的支撑作用，强化科技与数字赋能，推动治理方式和手段现代化，提升基层社会治理的数字化、智能化、智慧化水平。如诸暨市建成全省首个高清数字视频监控专网，实现综治视联网全覆盖、公共视频监控全接入；建立在线矛盾纠纷化解平台，开展网上立案、在线调解；推行“互联网+政府服务”，群众有事移动办、掌上办，一网通办、一证通办。新时代“枫桥经验”搭乘互联网、大数据、云计算、人工智能的技术快车，推动传统治理向智慧治理转型升级，全面提升了社会治理效能。