海南省海洋与渔业人才公寓项目可研报告.docx

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1、海南省海洋与渔业人才公寓项目工程建设可行性研究报告海南正理项目投资顾问有限公司二。一O年十月第一章总论11.1项目背景11.2项目概况41.3结论6第二章项目建设背景及必要性82.1 项目建设的背景82.2 项目建设的必要性12第三章场址选择与建设条件173.1 场址选择173.2 建设条件173.3 建设条件评价19第四章工程方案214.1 设计依据214.2 建设规模与内容224.3 2规划设计的基本原则224.4 总体规划设计方案234.5 4建筑设计方案274.6 结构设计30第五章公共工程建设方案335.1 给排水335.4 空调通风415.5 消防设计4156电梯工程:445.7停

2、车场、道路与绿化44.第六章环境保护466.1项目场址环境现状466. 2环境保护建议467. 3环境影响评价结论46第七章节能节水措施498. 1编制依据497.2建筑工程节能概况497.3节能措施507. 4节水措施54.第八章消防措施及安全措施558.1消防措施558. 2安全措施56第九章项目组织机构579.1 组织机构579.2 人力资源配置58第十章工程招标5910.3 招标方式6110.4 招标组织形式6110.5 招标内容和范围62第十一章项目建设实施进度6311.1建设工期6311.2进度安排63I1.3项目建设进度计划表63第十二章投资估算与资金筹措6512.1 投资估算6

3、512.2 资金筹措68第十三章效益评价7013.1社会效益7013.2宏观经济效益7013.3项目与所在地互适性分析717213.4社会评价结论第十四章研究结论与建议7314.1 研究结论7314.2 建议73附图附件第一章总论1.l项目背景1.1.l项目名称海南省海洋与渔业人才公寓项目1.1.2承办单位海南省水产研究所1.1.3编制依据1、原国家计委与建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版；2、国家7部门联合发布经济适用住房管理办法（建住房【2007】258号）；3、关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）；4、海南省经济适用住房管理实施办法（琼府办【2009】31号

4、）；5、海南省人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见（琼府【2007】77号）；6、关于安排市中低级财政供养人员住宅小区项目用地的通知（海府200950号）；7、海口市城市总体规划（20052020）；8、本次进行实地调研收集到的项目技术经济资料；9、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；10、建筑设计防火规范(GB50016-2006)；11、建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)；12、国家建设部有关技术标准、设计规范。1.1.4项目提出的理由自1998年我国全面终结福利分房制度以来，房地产市场化大步前行，但住房供应体系的种种问题也逐步暴露。今年以来，旨在平衡供

5、需的住房调控政策密集出台，土地供应“蓝图”进一步细化、保障房建设“军令状”敲定等一系列的政策铺排预示着，完全市场化的住房制度正在酝酿深层次变革。为“住房民生”计，政府在增加土地及商品房供应的同时，必然会加强保障性住房建设，住房与建设部与各地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前的规划，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集中建设，并在经济适用房、商品房等项目中进行配建。这意味着，今后，各种政策性住房将逐步与商品房“平分秋色”。海南省认真落实党中央、国务院关于加快保障性安居工程建设的决策部署，把保障性安居工程任务列入政府重要的工作日程，为确保实现2010年海南保

6、障性安居工程的工作目标，海南省政府已给各市县下达各类保障性住房建设任务。并要求各市县全面落实保障性住房建设用地，切实落实资金，抓紧项目开工建设，保证工程进度和工程质量，确保完成目标责任书确定的2010年工作任务。省委省政府在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，己决定加大对民生的投入和保障性住房的建设，把海南岛建设成为老百姓的幸福家园。海南省海洋与渔业厅是主管全省海洋经济、海洋事务和渔业行政工作的省政府组成部门。厅机关现有编制78名，内设服务中心接待室、办公室、组织人事处、政策法规处、发展计划处、海域与海岛管理处、环保处、捕捞处、养殖处、市场与质量监管处、渔政渔监处、预报减灾处、行政审批办公室

7、等12个处室。下属8个单位：省渔业监察总队（中国海监海南省总队）、省海洋监测预报中心、省渔业船舶检验局、三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处、万宁大洲岛国家级海洋生态自然保护区管理处、省海洋开发规划设计研究院、省水产研究所、省水产技术推广站。在中共海南省委的正确领导下，我们有效应对国际金融危机的冲击，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南的科学、可持续发展创造了重大发展机遇。一年来，全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机的一揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长、保民生、保稳定的目标任务，各项指标好于预期。“十五”期间，全国海洋标准化工作强化了组

8、织机构建设，成立全国海洋标准化技术委员会，建立海洋环境、海水（苦咸水）淡化与综合利用、海洋可再生能源等标准体系，发布、实施10项海洋国家标准、57项海洋行业标准，并进行了宣传、贯彻，推动了标准的实编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共78页施和应用；培训了标准化工作人员、标准编写人员，建设了海洋标准化信息咨询服务网，加大了海洋标准化宣传力度，加强了与国际、国内海洋机构和标准化组织的交流、合作，扩大了海洋标准化工作影响范围，提升了海洋工作者的标准化意识，支撑、服务了海洋管理、经济发展、科技进步、国防建设和环保工作。近年来，在省委、省政府的正确领导下，省海洋与渔

9、业厅党组团结带领全系统干部职工，充分发挥职能作用，围绕建设海洋经济强省的奋斗目标，解放思想，勇于创新，大力发展海洋经济，不断规范海洋管理，坚持服务渔业和渔民，使全省各主要海洋产业特别是海洋渔业稳步发展，海洋经济的地位明显增强，海洋与渔业基础能力进一步夯实，海洋开发逐步走向规范、有序。2009年，全省海洋生产总值467.7亿元，占全省生产总值的28.4%,海洋经济正成为全省经济增长新的亮点。全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中央扩内需的重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长的决定性作用。1.2项目概况1.2.1建设地址本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路，紧邻

10、白驹大道是海南省海洋与渔业服务中心的综合楼。本项目除了要注重建筑要素、文化品位和生态环境的有机结合，更要做到与城市规划及环境整体协调。1.2.2建设规模与建设内容1、建设规模本项目总规划用地约25亩，约折合16666.75平方米。拟建海南省海洋与渔业厅人才公寓，共240套，总建筑面积2900Om)2、建设内容建设内容为海南省海洋与渔业厅人才公寓小区、给排水、供电、绿化、停车场等公共配套设施。设计范围包括保障性住房的建筑、结构、给水排水、供电以及项目范围内的道路广场及室外管网等公共配套设施设计。1.2.3项目投入总资金与资金筹措经估算,该项目总投资9071.65万元。其中建安工程费用7817.9

11、5万元，占总投资的86.18%；工程建设其他费用821.71万元，占总投资的9.06%；预备费431.98万元，占总投资的4.76%。本项目总投资9071.65万元，4538.49万元由财政拨款扶持，其余自筹。1.2.4项目建设期本项目建设期限为12个月。1.2.5项目经济技术指标表项目经济技术指标表编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共78页项目单位设计指标备注1、项目用地面积m216666.75m225亩2、总建筑面积m29000m23、建设总投资万元9071.654、容积率1.745、绿化率%456、机动车停车位位1108、居住总户数户2401.3结论

12、本项目建设符合海口市城市总体规划(20052020)的文件精神。项目建成后，能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员的居住条件，是一项民生工程，必将产生较好的社会效益，项目总体可行。编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共78页第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 国家全面推进保障性住房建设近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整的政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。经济适用房、廉租房建设成为在应对国际金融危机的背景下扩内需、惠民生的重要结合点。2009年,政府工作报告提出中央财政安排保障性安居工程资金493亿元，其中就包括加大对廉

13、租房建设的投资支持力度。来自住房城乡建设部的数据显示,截至2009年12月底全国新开工和通过各种方式筹集廉租住房185万套。其中,全国廉租住房新开工158.4万套,通过购买、改建等方式筹集26.6万套。租赁住房补贴户数达到292万户，其中新增租赁补贴80万户。08-09年全国主要城市经适房建设面积08-09年全国主要城市经适房占建设总面积比例今年，国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度,并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部门制定了庞大的土地供给计划，在增加商品房供应的同时，也在加大政策性住房的比例。2010年度，全国住房用地计划拟供应量大约为18万公顷，与

14、去年全国住房实际供地7.65万公顷相比，以及和前五年平均年度实际供地量5.465万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地计划中，保障性住房用地为24454公顷，与去年相比增加了一倍多。其中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的7遥，另外29%则是廉租房，与去年相比增加了4.7倍。2.1.2海南省明确保障性住房建设任务按照住建部要求,各省要在今年7月底前全面开工建设保障性住房项目。签约各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团要在今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套,改造农村危房120万户，这一数字比2009年有大幅度提高。为了确保建设顺利进行，由住建部牵头的保障性安居工程

15、协调小组将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收完成情况。2010年4月19日，副省长姜斯宪代表海南，与住房与城乡建设部签订了保障性安居工程责任书，以确保完成2010年保障性住房建设目标。2010年1月份海南省省长罗保铭在政府工作报告中把改善群众住房条件列为今年民生工作的头等大事，要求在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对各市县的考核。报告提出要新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉住房2200套、11万平方米。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房，让住房困难的职工群众早日受益。2.1.3我省加快推进保障性住房建设保障性住房建设是我省今年的头号民生工程。