【《工程项目招投标管理研究》9900字（论文）】.docx

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1、工程项目招投标管理研究目录、2（）H2（）Jf3（三）工程招投标市场及现状3二、工程招投标存在的管理问题6（一）招标代理公司不够规范6（一）工程招投标的不正当竞争8（）J110（四）评标委员会的组成人员不符合要求10三、问题产生的原因及危害10（一fc）经济利益驱动10（）法制/淡薄10（二）监督力度不够10四、主要建议及措施11（一）合理规范并完善招投标市场11（二）加强过程监督，强化措施落实13（三）强化合同管理13（四）切实加强教育，规范职业道德1413（五）规范招投标评审，提高专业性14参考文献工程项目招投标管理摘要：中国建设工程项目采购中重要的方式之一就是工程项目招投标。对中国在工程

2、建设领域完成体制转轨、拓展工程建设市场，有着巨大的战略意义。工程招投标的发展具有适应社会主义市场经济体制的特点，不断改善工程监督方法,以营造统一公开、竞争有序的社会主义市场环境。本文首先系统地介绍了建设工程招投标的背景和当前招投标管理中存在的一些问题；然后分析了中国建设工程中出现这些问题的原因；最后，本文根据当前招投标管理中存在的问题，提出了一些提高建设工程招投标水平的可行措施。关键词：工程项目招投标；问题；措施一、绪论(一)研究背景招标投标制度是工程承包众多形式中其中的一个，在工程建设过程中被广泛地使用作为具有竞争性的一种采购方式，它成为市场经济中重要的监管手段。它不仅能够帮助业主挑选合适的

3、承包商或供应商，还能够合理分配资源，使其成为适者生存的市场机制。目前，关于土木工程领域应用评估方法的全球研究仍处于定性研究阶段，为了克服非标准定性研究的局限性，出现了定量的方法来应用评估。在研究过程中，出现了各种评价模型和方法，并在工程和建筑实践中广泛使用。在美国的建筑项目中，主要是采用竞争性招标和谈判程序。最低的投标被授予合同。这种招标方式的好处是，承包商可以在一个公平的环境中竞争，投标人可以最大限度地降低建筑成本，提高生产率。其缺点是，建筑公司必须降低价格才能获得项目的承包权，这迫使建筑公司串通起来抬高价格，损害客户利益。同时，这种交易方法仅考虑成本因素，而忽略诸如进度和质量之类的重要因素

4、，因此有其局限性。现在，美国工程界已经改进了其投标方法，例如通过将项目完成时间转换为总建造商成本来进行。在预防和遏制投标操纵方面，美国工程，学术界和司法部门正在不断探索更好的治理机制和法律制裁。在中国经济市场快速发展的过程中，通过对建筑市场的整顿，逐步完善招标制度的实施。中华人民共和国招标投标法于2000年1月1日正式颁布实施,大量采用通用做法，使招标投标制度进入正式的法律轨道。在我国建设工程项目的发展过程中，中国提高了对工程招投标工作的重视,并建立了配套的招投标法和管理模式，促进了招投标行业的稳定和公正的发展。虽然建立了配套的招投标法和管理模式，但是还有一些问题在建筑工程招标投标中仍然存在，

5、因此，有必要加强对这些问题的有效研究和分析，以提高建筑项目招标工作的效率和水平。逐步完善中国建筑市场的发展，形成有特色的招标体系，提高实际效果和工作质量。沈斌.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析J居舍，2020(11):128-128.张平华.分析介理低价法在公路工程招投标中的应用黑龙江交通科技,2020,43(6)2（二）研究意义随着我国市场经济体制的不断发展，工程项目招投标对市场经济的发展具有重要意义。首先，推进项目招标管理，有利于健全国内市场竞争机制。竞争也可以带动技术进步。但在过去的计划经济体制下，政府行政过分干涉限制市场竞争制度的发挥。从二十世纪开始，自由经济体制在市场竞争中

6、发生了日益巨大的影响。我国民营企业已经开始向全球市场敞开大门。但随之而来的将是越来越剧烈的技术竞争。为生存与发展，中国中小企业不得不采取通过改善产品、控制成本等各种手段来增强实力。而工程招投标就是中国中小企业技术竞争发展的另一种形态。在工程项目招投标工作中，企业必须凭借自己能力赢得生存与发展的空间。其次，发展项目招投标促进公司本身的发展壮大。在招投标工作中，需要各个招投标公司详尽介绍其招投标能力，还有各个公司的内部情况和科技应用状况。这种投标形式，实际上达到了公司之间对信息资源的共用。这也是所谓的“知彼知己，战不殆”。因此在公司的存在与发展过程中，公司信息化的重要意义也不容轻视。通过参与投标活

7、动，企业可以轻松了解行业当前的主要市场趋势，了解竞争对手的经济状况和技术应用，有助于企业根据市场趋势确定发展方向，取长补短。最后，开展项目招投标有利于发展国内经济。中国经济市场依旧处在持续发展的阶段。发展项目招投标可以带动保险业、交通运输业、金融业等其他行业的发展，带动市场经济向良性循环发展，有利于完善市场运行机制，继而带动国内经济共同发展。（三）工程招投标市场及现状2020年度,工程公司的总营业收入为4275.33亿元人民币，同比增长4.01%。工程收入为人民币264.99亿元，同比下降9.61%,占总营业收入的6.2%；2020年度工程招标代理机构利润总额合计256.35亿元，同比下降29

8、%。1徐良.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略U1.2021.2012-2020年我国工程招标代理企业营业收入与利涧总额2020年工程招标代理机构的工程项目中标金额为104,750,001万元人民币，与2019年相比减少4.86%。其中，人民币8044.98亿元，同比下降2.13%,占招标机构中标项目的76.8%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额86492.5亿元，比上年减少1.91%,占工程招标代理中标总金额的82.57%。2012-2020年我国工程招标代理企业中标金额及增速180000中标金和i(亿元)增速(%)1600001563351150%14000012000

9、01000006000040000200MM；30%20%10%-10%-20%-30%制图：华经产业研究院(Wwwnuaoncom)根据住房和城乡建设部数据显示，2020年度参加统计的全国工程招标代理机构共9106个，比上年增长3.10%o尹晓东，赵洋基丁大数据分析和云计算的工程项目招投标智能管理评审方法,系统及云服务平台,CN112766886AP.2021.薛国等.新形势下水利工程招投标管理对策探究团,中国设备工程,202119)22012-2020年我国I：程招标代理企业数法2012201320142015201620172M8制图：华经产业研究院（WWWuaoncom按照企业登记注册

10、类型划分，国有企业和国有独资公司共298个，股份有限公司和其他有限责任公司共3768个，私营企业4742个，港澳台投资企业1个,外商投资企业1个，其他企业296个。2020年底，工程公司的员工总数为62万人，比上年减少1.23%。其中，正式职工56.31万人，占年末职工总数的90.82%；临时工5.69万人，占年末职工总数的9.18%；招标代理人员9.67万人，占年末从业人员总数的15.59%。，孙彩凤.浅谈合理范围低价法在水利工程招投标中的应用3.2022(8).张佳丽，张海文，杨林林.高职水利专业水利工程招投标课程教学浅探内蒙古教育,2020(8)22012-2020年我国匚程招标代理企业

11、从业人员数-二、工程招投标存在的管理问题经过上述分析，我们可以充分认识到了项目招投标的重要意义。但是，在国内工程的招投标过程中，却暴露出了不少问题。下面，就让我们具体地了解一些工程招投标管理中出现的问题和原因。（一）招标代理公司不够规范2003年政府采购法开始实施，作为政府部门和国有企事业单位的主要采购方式之一的招标被广泛采用。理论上证实，国际招投标体系是一个比较完善、科学的、合理的国际采购模式。招标代理组织，是为适应建设市场管理体制变革的需要，而依法组建的自主运营、自负盈亏的中介服务性公司：其主要服务内容为举办和参加工程招投标活动，为发包人制定招标文件和底价，并取得合理收益：在满足相关国家或

12、者地方政府有关建设工程管理方面的制度规定的前提下，有必要维护建设项目中甲乙双方的合理的收益。这是一项能够获取合理费用的商业服务。但由于其专业能力较强，所以明确指出，需要由有关国家机关和省、生活区、直辖市政府的有关建设工程行政管理机关，确认建设以项目招标方式代理商业服务的招标代理机构的资质。从二零零零年开始，招标法律也开始施行。关于进一步规范招标投标活动的若干意见、招标投标法实施条例等法令的制定，使我国招投标制度进一步完善，使对招标投标活动的法制保护水平得以进一步提升。然而，随着招投标活动的大量普及和招投标范围的不断扩大，招投标的现状中仍存在许多不能忽略的问题。其运行中存在以下问题：1 .招标代

13、理规章制度的不健全因为国家法规体系的不健全，从而造成了招标代理机构的无序发展，由于招标代理机构缺乏详细具体的业务标准和监督奖惩制度，且从业技术人员水平参差不齐，也缺乏统一的职业道德标准，因此招标代理机构的发展也被大大限制了。2 .“招标代理机构泛滥”工程招标代理机构的数量激增是个关键方面，因此必须首先实现规范。根据二零一三年中国住房和城乡建设部工程招标代理机构统计分析，仅当年就有五千七百三十一家国有重点建设工程招标代理机构参加统计。随着非工程项目招标机关的增多，这种数字甚至更大。这种机关有的直接附属于政府机构，有些是事业单位,也有些是由大型公司自行成立的招标公司。其中，行政主管部门所属单位，缺

14、乏统一规范。有些招标代理机构为了承包工程建设项目，屈从于投标人的不合理条件，从而破坏了投标人的合法权益。随着建筑市场体制的不断变化，招标代理机构不能独立客观地进行市场运作，势必会影响招标行业的健康发展。3 .招标文件的不标准部分招标文件中未能明确规定商品与设备之间的基本技术条件；有的未能具体表示设备品牌以及配套设施的品牌；一些配置还不清楚，或者一些技术参数有误，但投标单位就可以完全按照自己的理解完成了招投标。也因此，由于各个厂家所报的牌子和配置差异，产品价格就非常差异，产品质量也就非常差异。势必造成在招标会上临时统一牌子、统一配置,而需要厂家重新报价,耽误招标时间。4 .工程造价管理不全面管理

15、项目成本是一项重要的工作，降低项目成本是实现项目质量保障的最终目标。建筑项目不仅包括施工阶段，还包括初步设计阶段、招标阶段和竣工验收阶段。如果一个公司想获得利润，它必须严格控制项目成本管理的整个过程。然而，从今天的角度来看，公司对项目成本管理的整个过程缺乏全面控制。项目的成本管理通常集中在施工阶段，而对其他阶段关注不够。在一个项目的整个建设过程中，必须投入大量的精力、设备和资金，但管理者往往忽略了这一阶段的成本管理控制，这可能会减少其他阶段的成本管理。此外，施工过程中各种因素的影响会使成本管理变得困难。然而，许多成本经理没有认真对待他们的工作，对成本统计有困难，导致项目成本管理效率低下，在项目成本管理的其他阶段效果不佳。例如，如果根据公司的投标价格过高或过低，这将不可避免地影响公司的经济业绩。此外，我国政府过度干预建筑市场，导致项目成本不准确和扭曲，延缓了项目成本管理的发