江苏省林草种苗基地管理办法（征求意见稿）.docx

《江苏省林草种苗基地管理办法（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏省林草种苗基地管理办法（征求意见稿）.docx（22页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、江苏省林草种苗基地管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全省林草种苗基地的建设和管理，提高林木良种补贴资金使用效益，推动现代化种苗基地建设,根据中华人民共和国种子法江苏省种子条例林草种苗振兴三年行动方案（2023-2025年）（林场发（2023）77号）江苏省人民政府办公厅关于推进林草种苗事业高质量发展的意见（苏政办规2023）1号）江苏省林业项目管理办法（苏林计（2019）17号）等规定，制定本办法。第二条本办法所称林草种苗基地是指经国家或者省级林业主管部门确定和公布的林草种苗基地，包括国家和省级林木良种基地和林草种质资源库。国家和省级林木良种基地是指具有较好的自然和生产条件，育种资源

2、丰富、管理规范、土地较为稳定，可在良种选育、生产和推广中发挥示范引领作用，经国家或省级林业主管部门筛选和评定后正式发文确定的林木良种基地。国家和省级林草种质资源库是指利用原地保存、异地保存和离体保存等方式建立的特种林分或特殊设施，收集保存的林草种质资源具有丰富性和代表性，较为系统地开展了库内资源的遗传评价和综合利用，经国家或省级林业主管部门筛选和评定后正式发文确定的林草种质资源库。第三条在我省行政区域内省级林草种苗基地的申请、确定、建设和管理等活动，适用本办法。国家林草种苗基地的申请、确定、建设和管理在遵照国家有关规定的基础上参照执行。第四条经确定的国家和省级林草种苗基地，可享受国家或省级财政

3、林木良种补贴。第二章申报条件第五条省级重点林木良种基地应当具备以下条件：（一）基地建设发展目的树种较为明确，为我省主要造林绿化树种或潜在需求量大的树种，包括：用材树种、经济林树种、生态树种和观赏树种等。自然条件适合目的树种生长和生产。（二）具备一定的生产规模和发展潜力，土地性质为非耕地，面积不小于100亩，土地权属原则上为国有土地，如为承包经营土地，自申请林木良种基地之日起算，承包经营期不少于10年。（三）基础设施较为完善，长期从事种苗繁育、良种选育、子代测定、遗传改良、种质资源保存等方面的工作，与相关科研院校建立了良好的合作交流关系，自主选育或参与选育了林木良种。（四）具有稳定的运营经费，人

4、员配备合理，林业技术人员不少于3人，基地负责人具有林业相关专业中级以上技术职称。（五）建设与管理规范，各项管理制度健全，档案资料收集齐全且保存完整。（六）具有林草种子生产经营许可证。第六条省级林草种质资源库应当具备下列条件：（一）收集、保存的林草种质资源具有遗传多样性和代表性，具有重要生产和科研价值。（二）具备一定的保存规模、发展潜力和长期稳定保存的基础。土地性质为非耕地，土地权属原则上为国有土地,如为承包经营土地，自申请林草种质资源库之日起算，承包经营期不少于10年。原地保存种质资源库的面积不少于100亩。异地保存种质资源库的面积不少于50亩。具有特殊保护利用价值的种质资源库或者种子及其他离

5、体材料的设施保存库规模可根据实际情况确定。（三）具有稳定的管护经费，人员配备合理，林业技术人员不少于3人。资源库负责人具有林业相关专业高级以上技术职称。（四）建设与管理规范，各项管理制度健全，档案资料收集齐全且保存完整。（五）具备开展林草种质资源繁育、评价、利用的条件。第七条申报省级重点林木良种基地应当提供以下材料：（一）江苏省级林木良种基地申报书。（二）种子园、母树林、采穗圃、试验林、资源圃、繁育圃等照片及资料。（三）土地性质及权属证明材料；基地区位图、矢量边界图和功能布局图。（四）科技支撑协议、技术人员职称证明材料。（五）林木良种证书及林草种子生产经营许可证。（六）申报单位法人和基地负责人

6、身份证明材料。第八条申报省级林草种质资源库应当提供以下材料：（一）江苏省级林草种质资源库申报书。（二）主要保存种质资源目录清单、特征特性和照片。（三）土地性质及权属证明材料；基地区位图、矢量边界图和功能布局图。（四）申报单位法人、基地负责人身份和技术人员职称等证明材料。（五）其他能证明具备开展林草种质资源繁育、评价、利用能力的材料。第三章确定命名第九条按照“发展需要、好中选优、综合评定、总量控制、动态调整”的原则确定和管理林草种苗基地。第十条申报和确定程序（一）申报单位按照第七和第八条的规定，向所在地县级林业主管部门提交申请材料。市级单位直接向设区市林业主管部门申请，省直单位直接向省级林业主管

7、部门申请。（二）申报材料由县级林业主管部门审核同意后报设区市林业主管部门，经设区市林业主管部门审核同意后，报省级林业主管部门。（三）省级林业主管部门受理申报材料并初审通过后，经现场查定和专家评审，对于符合建设条件的，在省级林业主管部门网站上公示7个工作日。（四）经公示无异议，由省级林业主管部门发文确定。第十一条规范林草种苗基地命名。省级重点林木良种基地命名规则：基地所在县级行政区划或单位名称+树种名称+省级良种基地。省级林草种质资源库命名规则：基地所在县级行政区划或单位名称+主要保存对象名称+省级种质资源库。第四章基地任务第十二条重点林木良种基地建设单位主要任务：（一）加强基础设施和人才队伍建

8、设，建立和完善基地各项管理制度、技术规程。（二）制定基地发展规划，报省级林业主管部门审核备案。制定基地年度实施方案，并报相关林业主管部门审核备案或批复。项目实施方案报送和审批要求按照江苏省林业项目管理办法执行。（三）掌握良种繁育技术，及时完成上级林业主管部门下达的建设和生产任务，配合开展公益性赠苗、林业成果展览展示、送科技下乡和科普宣传等工作。（四）开展林木良种选育、生产、示范和推广工作。（五）建立健全生产经营、科技和管理档案，分年度完整保存档案资料，实现档案管理电子化。（六）按时报送基地实施方案、总结、典型案例等材料,积极参加培训交流等活动。第十三条林草种质资源库建设单位主要任务：（一）加强

9、基础设施和人才队伍建设，建立和完善基地各项管理制度、技术规程。（二）制定资源库发展规划，报省级林业主管部门审核备案。制定基地年度实施方案，并报相关林业主管部门审核备案或批复。项目实施方案报送和审批要求按照江苏省林业项目管理办法执行。（三）妥善保存库内资源，持续开展种质资源更新、调查、收集保存和综合评价工作。（四）做好种质资源开放利用共享和科普宣传，配合开展公益性赠苗、林业成果展览展示、送科技下乡和科普宣传等工作。（五）建立健全生产经营、科技和管理档案，分年度完整保存档案资料，实现档案管理电子化。（六）按时报送基地实施方案、总结、典型案例等材料，积极参加培训交流等活动。第五章资金管理第十四条省级

10、林业主管部门负责争取林草种苗基地建设的扶持政策和财政补贴资金，制定基地管理办法和绩效评价方案，组织对全省林草种苗基地的绩效评价和续建申请等工作。第十五条原则上对新确定的基地给予连续5年的省级以上财政林木良种补助，补助额度根据当年度林木良种补贴资金总额度、上年度基地绩效评价等次和基地总数量等酌情下拨。已享受5年以上良种补贴的基地，填写申请续建省级林草种苗基地申请表，制定未来5年发展规划，参照本办法第十条报送。经省级林业主管部门组织审核并经公示无异议后，可继续享受林木良种补贴。笫十六条国家和省级重点林木良种基地补贴资金主要用于林木良种基地抚育管理、良种选育、生产、采集、调制、检验、贮藏、病虫害防治

11、等方面的人工费、材料费、交通费，简易设施设备购置、建设和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案建管、人员培训、审计等费用。国家和省级林草种质资源库补贴资金主要用于林草种质资源库的抚育管护、病虫害防治、新种质的调查收集保存、对种质的评价利用等方面的人工费、材料费、交通费，简易设施设备购置、建设和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案管理、人员培训、审计等费用。第十七条林木良种补贴资金不得用于本单位职工工资福利、项目绩效提成、楼堂馆所建设等与基地建设发展无关的支出。第六章监督考核第十八条省级林业主管部门对省级林草种苗基地实行合理布局、总量控制、定期评估、扶优除劣的动态管理。组织开展基地培训交流，对使用

12、了省级以上林木良种补贴资金的基地开展绩效评价。第十九条县级以上林业主管部门应当依法加强对基地的监督检查指导，按照省级林业主管部门制定的绩效评价方案，参照林业项目管理办法，对相关的省级以上林草种苗基地进行绩效评价。（一）评价内容包括生产情况、资源收集保存情况、开放服务成效、运行管理水平、信用与安全等方面。（二）遵循客观、公正、实事求是的原则，对照绩效考核表打分。90分以上为优秀等次,80-89分为良好等次,70-79分为合格等次，70分以下为不合格。第二十条省级林业主管部门按年度公布绩效评价结果，并将绩效评价结果作为下年度财政资金安排和续建审核的重要依据。5年实施期内，基地如有出现不合格等次或2

13、次以上的合格等次情况，则不得申请续建。存在2次不合格等次的基地，予以摘牌。绩效评价等次均为优秀的基地，原则上可继续享受良种补贴。第七章附则第二十一条本办法由省林业主管部门负责解释。第二十二条本办法自2024年12月XX日起施行，有效期5年。江苏省级林木良种基地申报书申报单位申报时间联系人联系电话说明一、申报单位为自愿申请为江苏省级林木良种基地的具体实施单位。二、“地理位置”指基地所在的县、乡级行政区划名称。三、各功能区产量指近3年来的年均产量。四、“土地性质和权属使用情况”在对应情况栏打J。五、“基础设施概况”主要包括现有管理用房、辅助用房、水电路渠、生产科研设施设备以及良种基地功能区建设方面

14、的情况。六、“自养能力情况”主要包括自养手段，每年纯收入及其占总支出的比例等内容。七、“自然环境和周围地区经济社会概况”主要包括自然条件和苗圃地概况以及经济、社会活动对基地生产科研区域可能造成的影响及其预防措施。八、按申报书格式填写，位置不够可适当加页，但不得改变格式和内容。九、本申报书一式三份，与其他申报材料一起报送，申报材料统一用A4规格纸印制。申报单位统一社会信用代码基地位置中心点地理坐标基地负责人负责人技术职称目的树种中文名称拉丁学名林草种子生产经营许可证编号林木良种证书编号规模总面积/亩种子园（亩、千克）母树林（亩、千克）采穗圃（亩、万根）面积产量面积产量面积产量繁殖圃（亩、万株）资

15、源固/亩试验林/亩其他面积/亩面积产量面积资源份数土地性质及权属使用情况土地性质土地，权属林地建设用地其他国有租赁租赁期限年现有技术人员数量其中中级以上技术职称人员数量科技支撑单位科技支撑专家建设必要性及意义基础设施情况主要培育树种概括良种选育、子代测定、遗传改良、种质资源保存、种苗繁育情况管理及制度建设情况自然环境及周围地区经济社会状况自养能力情况申报单位意见（公章）负责人签字：年月日所在地县（市、区）林业主管部门意见（公章）年月日所在设区市林业主管部门意见（公章）年月日江苏省级林草种质资源库申报书申报单位申报时间联系人联系电话说明一、申报单位为自愿申请为江苏省级林草种质资源库的具体实施单位。二、“库圃位置”指库圃所在的县、乡级行政区划名称。三、种质资源类型包括野生种群、地理种源、家系、无性系、品种、优良单株