武山县旅游产业发展情况的报告(2024年6月14日改人大).docx

《武山县旅游产业发展情况的报告(2024年6月14日改人大).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《武山县旅游产业发展情况的报告(2024年6月14日改人大).docx（12页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于全县旅游产业发展状况的报告2024年6月20日在县十五届人大常委会第三十二次会议上县旅游局局长兰永平主任、各位副主任、各位委员：受县人民政府托付，我向本次会议报告全县旅游业的发展状况，请审议。近年来，武山县委、县政府高度重视旅游业的发展，紧紧围绕市上“旅游富市”的奋斗目标，坚持实施旅游发展战略，旅游业的发展已经初具规模，产业体系基本形成。旅游接待人数持续上升，收入不断增长，已被确定为县上培育的四大支柱产业之一，实现了良好的社会、经济、环境效益。一、基本状况旅游资源状况。武山旅游资源特别丰富，资源分类上：主要有石窟文化资源；三国、秦、仰绍文化资源；休闲度假资源；绿色生态资源；宗教文化资源五大

2、类。景区分布上有十大旅游区：国家3A级旅游区、国家重点文物爱护单位水帘洞石窟群；国家重点文物爱护单位木梯寺石窟群；省级森林公园卧牛山旅游区；省级森林公园老君山；鲁班山地质公园；草川大草原；庞德故里；姜维大战铁笼山古战场；温泉度假村；红军长征时三大主力经过武山的红色旅游区等十大景区。有一般景点52个，主要是宗教场所、古遗址、古建筑、自然风景点等。主要接待的是水帘洞、温泉和卧牛山。有旅游定点接待单位51家。其中宾馆版店7家,景区景点5家；旅游购物10家；农家乐25家；休闲消遣场所3家；旅行社代办点1家。经营接待状况。从2024年至2024年，近三年的接待状况来看，我县旅游发展呈现逐年上升的良好局面

3、。截止2024年底，我县累计接待游客108万人（次），其中，国内游客104.8万人（次），国外游客3.2万人（次），收入5.6亿元，每年分别以22%和23.6%的速度递增。2024年，全县共接待游客42.7万人（次），旅游综合收入达到1.8亿元，在全县GDP中的比重达到了6%,在第三产业增加值中的比重达到了14%o在市场分布上：国外市场，一级市场主要是香港、澳门、台湾、日本等国家和地区，占40%；二级市场主要是新加坡、韩国等国家,占45%；三级市场主要是菲律宾、马来西亚、朝鲜等十多个国家和地区，占15%o国内市场，一级市场主要是兰州和天水市场，占34%；二级市场主要是甘谷、陇西、漳县等周边地区

4、，占42%；三级市场主要是西宁、平凉、白银等省、市，占24%。就业容量状况。从调查状况看，我县干脆从事旅游的企业有：温泉度假村、水帘洞景区、卧牛山森林公园、木梯寺景区、老君山森林公园等五个景区；宁远宾馆、杜康饭店、星光饭店、金轮板店、映山红酒店、藏龙饭店、富春大酒店七家宾馆饭店；玉宝斋、博雅玉行、雅玉轩、好邻居超市、银都超市五家旅游购物生产厂家；旅行社代办点1家。特殊是旅游产品鸳鸯玉，全县现有生产、加工企业800多家，在兰州、天水、敦煌等地的销售个体户60多家，有5000多人从事玉器加工生产销售工作；从事旅游服务的相关行业有：第三产业的邮政、电信、保险、消遣服务场所等，其次产业的食品、饮料等生

5、产加工企业；第一产业的粮食、蔬菜等。干脆从事旅游行业的人员达7000人，间接从事旅游业的人员达到3万多人。经济指标状况。旅游业不仅有自身产业的干脆经济效益，而且还有关联产业的间接效益。2024年，我县旅游总收入1.8亿元，占全县GDP的6%,主要收入为：一是旅游产品，主要是鸳鸯玉系列产品，销售量大，经济效益好，实现产值6000多万元，占GDP的近2.6%o二是宾馆饭店，总收入近4800万元，占GDP的近1.8虬三是交通运输，占GDP的1%,四是景区（点）服务、电信、保险等收入，占GDP的0.4%。产业带动状况。随着旅游业的发展，从我县状况看，旅游业不但有利于产业结构的调整，而且有利于群体产业的

6、发展，特殊是第三产业，主要带动的是：一是宾馆饭店，从我县游客的消费结构看，餐饮和住宿的支出占总消费的56%左右，其中住宿36%,餐饮占20%,旅游带动的第一大产业就是宾馆饭店业；二是交通运输业，从我县的状况看，每个游客的交通费用占总费用的15%20%,这从根本上带动了全县的交通运输业；三是旅游购物，在农业方面，带动了养殖、花卉盆景、蔬菜瓜果等，在工业方面，带动了纪念品、食品饮料等的发展，比如我县的鸳鸯玉系列产品，80%的都被作为旅游产品销售给外地的游客，目前旅游购物占总消费支出的15%30%；四是电信保险业，占总消费的6%；五是文化消遣业，我县是书画之乡，全县从事书画展示展销、玉器文博的近50

7、家，占8%o二、主要工作及措施（一）抓发展，确定科学思路。依据“11253”区域发展战略和“做强农业产业、壮大工业经济、激发商贸活力、培育旅游优势、提升科教水平、推动城乡一体”的发展思路,确定了旅游发展的详细思路为：坚固树立科学发展观，以不断提升旅游相关产业，特殊是服务业的龙头带动功能为目标；以创新机制，加快景区经营管理改革为突破口；以申遗为契机，高起点搞好旅游资源开发、建设精品石窟景区工作为重点；以政府主导，社会参与，市场运作和加大投入为手段；以强化组织领导和人才队伍建设为保障，全面实施“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”战略，大力推动旅游经济，实现超常规、跨越式发展。（二）抓规划，打造特

8、色品牌。为了科学、快速、健康的发展全县旅游，我们制定了武山县旅游业发展总体规划、武山县水帘洞旅游区总体规划、武山县卧牛山森林公园发展总体规划、同时制定了武山县木梯寺文物爱护规划和武山县水帘洞石窟群文物爱护规划，做到了规划先行、有序开发、科学发展。在景区规划和总体规划中，紧紧围绕打造石窟文化精品这个主题，做到了“三个突出”:突出石窟特色。以水帘洞、木梯寺、鲁班山、老君山、禅殿寺为主要石窟资源，结合佛教文化、道教文化、丝路文化，挖掘文化内涵，规划了特色显明的石窟旅游产品。突出精品线路。着力打造了以水帘洞、木梯寺为特色的石窟文化精品线路；以温泉、大草原为特色的休闲度假精品线路；以卧牛山、老君山为特色

9、的绿色生态精品线路。突出国际定位。近年来，佛教文化和石窟文化旅游产品在东南亚很受欢迎，县内的国外游客快速增长，针对这种状况，广泛听取国内外专家学者的看法建议，科学分析优势和劣势，面对重大的申遗工作，在全县的总体规划中将石窟文化融入到天水的“百里石窟走廊”中，融入到甘肃的“石窟走廊”中，成为丝绸之路的热线，全力打造国际品牌。（三）抓体制，增加发展后劲。为了快速、主动、有效地打造我县旅游品牌，以创新体制为突破口，做了三方面的工作：机构上，在去年的机构改革中，县委、县政府考虑到文物爱护和旅游发展的实际状况，探究了一条将文物爱护和旅游开发能很好的结合在一起的新思路，将文物和旅游两个部门整合在了一起，两

10、块牌子、一套班子，既实现了文物爱护,又促进了旅游业的发展。从基层来说，将两家管理单位整合为一家，很好的促进了水帘洞文管所和木梯寺文管所的管理工作。开发上，依据国务院关于加快发展旅游业的看法和省委、省政府关于加快发展旅游业的看法及天水市出台的关于加快发展旅游业的实施看法，制定并出台机制体制改革创新的政策法规，依据旅游资源全部权、管理权和经营权三权分别的模式；以转让、承包、租赁等形式，依法对景区经营项目实行公开招标，从而加快融资，盘活景区，加快开发步伐。我们出台了武山县水帘洞经营管理方法，把经营权和管理权分别，以便提高旅游经营管理的水平。经营上，我们紧抓打造关中一一天水经济区三级城市的历史机遇，打

11、破区域限制，以资源为纽带，加强区域协作，主动主动融入大关中旅游圈，和宝鸡、咸阳、西安等城市联合打造旅游精品，做到了区域联合、资源共享、客源互换、效益倍增的良好效果。（四）抓项目，完善基础设施建设。近年来，我们主动争取国家、省、市旅游项目，加大了景区基础设施建设力度,先后投资近2亿元，用于景区建设。首先加强文物爱护。利用国家文物局文物爱护项目，先后投资2000多万元，对水帘洞、木梯寺两个石窟景区的文物进行抢救、修复和爱护。今年安排投资近2000万元，对水帘洞和木梯寺的文物分壁画修复、危岩体加固、古代建筑修理三部分进行修理爱护。其次加强道路建设。一是在水帘洞景区，投资1400多万元，新修了水帘洞2

12、.6公里的主干道，新修了水帘洞单元390米的上山步道，修通了通往景区马路4条50多公里，建成桥梁及过水路面7座，景区道路护坡1000多米，确保了景区主要马路畅通无阻。同时，对景区的上山步道、桥、涵及栏杆等进行了配套完善。三是加强服务设施建设。三年来，先后投资100O万元,在水帘洞、木梯寺旅游区先后新修了景区大门、游客接待中心、三星级、四星级旅游厕所、文管所大楼及两个停车场的硬化、绿化和美化，完善了景区旅游标识牌、指示牌及公共信息牌；加大了温泉度假村住宿、餐饮、消遣设施的新建和改造；完成了卧牛山森林公园停车场、厕所及部分栈道和景点道路的铺砌和景区水、电、通讯设施的配套；同时，对县内宾馆饭店、旅游

13、购物及道路交通进行了装潢、改造及完善,提高了旅游服务接待功能。四是加强了景区环境整治。拆除了拉梢寺及停车场旁的僧房、工棚、临时购物点、水帘洞文管所的旱厕以及景区大门口的护林公益墙；彩绘了接待服务区的游客中心、文管所办公大楼、三星级厕所、渡仙桥和现文管所办公场所等古建筑；修通了连接文管所至四星级厕所的道路；对水帘洞景区3km的农电线路进行改造，由架空线路改为地下电缆线路。（五）抓宣扬，扩大客源市场。为了扩大客源市场，进一步提升我县旅游的知名度，近年来，我们先后投资10多万元，印制了武山画册、武山旅游折页、武山旋鼓折页、旅游手提袋、旅游帽、天水旅游百事通等旅游宣扬品，并且主要抓了“三个创新”：一是

14、宣扬内容的创新。一方面力求对石窟文化的宣扬内容定位精确，特色显明，特性突出，就独就精，以宣扬内容的新颖、独特，吸引游客，特殊是拉梢寺世界第一大摩崖浮雕大佛的独特性宣扬，木梯寺石窟的奇妙性宣扬；另一方面，武山石窟文化内涵深厚，要深化挖掘旅游产品的文化内涵，加以宣扬，提升产品档次，达到借船出海，扩大知名度的目的。二是宣扬形式的创新。我们要制定宣扬促销机制，做到“三个突出”，突出政府网站，旅游网站等网络宣扬，特地设立了水帘洞创建国家4A级旅游区网站，网站围绕水帘洞创4A的重点，对全县的景区景点、旅游线路、旅游购物、交通出行、宾馆饭店等都做了全面的宣扬。突出新闻媒体的宣扬，制定长期、系统、大规模、多形

15、式的宣扬安排。突出节会的宣扬、推介和沟通，主动举办和参与各类旅游节会和推介会，做到走出去，引进来。三是推介方法的创新。实行区域性联合推介促销的方法，扩大我县的客源市场，做到优势互补，资源共享，联合推介，客源互送互增，最近，我们要联合麦积山石窟、炳灵寺石窟等旅游产品，在省内外联合推介三县2-4日精品线路。（六）抓培训，提高服务水平。截止2024年底，我县旅游行业干脆就业人数达0.7万人，间接就业人数达3万人。旅游就业人数占全县就业人数的比重达7.3%。其中，旅游管理人员占3%；从事宾馆饭店的人数占28%；旅游产品加工的人数占40%；景区服务人员占15%,交通运输占8%。为了提高全县旅游从业人员的

16、服务水平，规范操作流程，我们在每年都会举办培训班，组织专业人员对全县各大宾馆饭店、景区景（点）、旅游定点接待单位的人员进行了大范围的培训I。培训实行授课、看电教片、探讨等多种形式和实际操作相结合的方式，全方位的提高了从业人员的服务水平，增加了接待实力。我们先后累计培训人员达1800多人，同时，还组织人员举办农家乐培训班，培训服务人员260多人（次），外出务工人员440多名。三、存在的问题我县旅游业是全县四大支柱产业之一，是新的经济增长点，也是加快我县经济发展的战略选择。然而，我们应醒悟地看到，旅游业在竞争的市场中，仍有很多弱势：一是可进入性差。一方面，资源开发程度低，景区景点开发少，景区基本处于原始、待开发状态，但档次低、规模小、条件差，游客参与性、消遣性的项目少，难以满意游客需求。另一方面，基础设施不健全，景区内水、电、路、通信不健全；景区外的住宿、餐饮、消遣购物、休闲等都不配套