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1、ICS01.120AOO中华人民共和国电力行业标准D1./T*一2OXX电力企业标准化工作指南Electricityenterprisestandardization-Guidelines(草案)2023-XX-XX实施2022-XX-XX发布国家能源局电力企业标准化工作指南1范围本文件给出了电力企业开展标准化工作的指南,包括标准化方针目标、标准化组织机构和职责、企业标准体系、标准制修订、标准编号、标准复审、标准实施与监督检查、信息化信息、标准化活动、标准化成果及持续改进的过程和方法。本文件适用于有下列愿望的不同规模和产品类型的电力企业:a)建立、实施和保持标准化管理体系,以提高企业安全生产、
2、经济效益和创新能力,运用标准化理论方法,推动和支撑企业战略目标的实现;b)持续改进企业安全生产、合规经营和绩效目标的实现程度;c)保持企业生产、经营和管理过程符合企业确定的方针和目标。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T33450科技成果转化为标准指南GB/T35778企业标准化工作指南D1./T485电力企业标准体系表编制导则D1./T800电力企业标准编写导则D1./T1004电力企业管理体系整合导则D1./T2594电
3、力企业标准化工作评价与改进3术语和定义GB/T35778、D1./T485、D1./T800、D1./T1004界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1标准化成果通过标准化活动产生的标准相关成果包括但不限于: 产、学、研协同创新成果,纳入企业标准实施; 企业技术创新、专利、职工技术革新等技术成果,快速转化或纳入企业标准实施;一一运用新技术以及先进管理方法和手段实施技术改进和管理创新形成的企业标准; 企业自创编制的标准项目或标准化改进项目创造的经济效益和社会效益; 企业牵头或参与编写的标准化教材、经验交流材料、科研成果及论文等标准衍生物;一一标准化推动产生的新技术、新设备、新材料、新工具、新
4、方法。4基本原则(总体原则)4.1合规性原则电力企业标准化工作应符合法律法规的规定。企业标准应贯彻落实法律法规、强制标准和上层级标准的要求,并严于上层级标准的要求。4.2需求导向原则企业标准化工作应以满足相关方需求、市场竞争和生产、经营、管理、技术进步等为导向,开展企业标准化工作。4.3系统性原则电力企业应权衡、协调各方关系,关注企业外部标准化活动并适时调整、优化企业内部标准化规划、计划及标准体系,建立自上而下推进与自下而上反馈的标准化管理机制,确保标准化工作协调有序推进。4. 4协同性原则电力企业应通过协调性原则达到标准化工作的整体性要求。体系内的标准相互兼容、协同,融入其他专业管理体系的全
5、部内容应避免重复,选用和制定的标准均不违反国家有关法律法规和强制性标准要求。4.5 适用性原则电力企业应围绕企业的发展战略和方针,针对企业的业务范围及运作特点,构建覆盖所有业务、满足管理需求,且适宜的标准体系,标准体系内的文件应现行有效,便于实施。4.6 效能性原则电力企业对企业经营效益、员工的工作绩效,实行可量化、可考核的标准化管理,以实现企业生产、经营和管理预期效果和目标。4.7 持续改进原则电力企业标准化工作应遵循PDCA循环管理方法,从各岗位、部门及层级持续运行标准体系和实施标准,适时进行标准体系的维护和标准适用性的跟踪,针对问题查找原因,并根据市场与需求变化,适时对风险和机遇作出反应
6、,提出、验证改进措施,及时制(修)订相关标准并纳入标准体系。4.8 全员参与原则电力企业应围绕企业发展战略和标准化工作方针、目标,健全组织,落实计划,开展标准化宣传、培训,营造领导带头、全员积极参与内、外部标准化活动以及实施相关标准的环境,养成领导主导、全员自觉执行标准的素养。5基本要求5.1 组织机构5 .1.1企业宜根据规模、资源和发展需求,可设立独立的标准化工作组织机构,也可纳入相关部门归口管理。(人员在办公室中去规定,办公室设专(兼)职人员)6 .1.2企业标准化工作组织机构的设置,可按标准化工作委员会(决策机构)、分委员会(技术机构)、标准化工作办公室(办事机构)的组织形式,也可按其
7、他形式设立。5.1.3企业标准化工作组织机构的设置,可按标准化工作委员会、分委员会、标准化工作办公室的组织形式,也可按其他形式设立。5.1.4企业宜通过正式文件明确标准化工作组织机构的职责和分工并传达到全体员工。a)标准化决策机构由企业主要负责人担任主任,标准化工作的分管领导为副主任,企业领导班子其他人员为成员;b)标准技术机构按标准类别设立的专业机构。如技术标准分委员会、管理标准分委员会、岗位标准分委员会等。标准技术机构由企业业务分管领导任主任,归口管理部门主要负责人为副主任,企业各相关部门分管负责人为成员:c)标准审核监督机构应执行标准化决策机构的部署、安排和方案等,为标准化决策机构提供信
8、息和文件支撑;通常由企业标准化工作分管领导任主任,不同专业类别标准的归口管理部门主要负责人任副主任,各专业技术负责人或业务骨干为成员;(和上一款重复)d)增加办公室e)标准技术机构要纳入相关部门归口管理,归口部门要为标准技术机构提供工作支撑;f)企业各部门、各基层组织宜设立一名专职或兼职标准化人员,在本部门领导安排下组织开展标准化工。5.1.5标准化工作组织机构及成员宜根据岗位人员的变化予以调整和公布。宜在企业各层级、部门及其基层组织、各岗位分配并明确标准化管理体系内相关岗位的职责。5.2方针目标5.2.1标准化工作方针6.1.1.1企业宜基于现状分析与发展需求,建立企业标准化工作方针。6.1
9、.1.2企业标准化工作方针应正式发布,传达到员工并理解方针内容。6.1.1.3企业标准化工作方针宜定期评审,使方针与企业发展进程和所处的内外部环境相适宜和满足企业持续发展需要。5.2.2标准化工作年度目标5.2.2.1企业应建立标准化工作年度目标。5.2.2.2企业宜组织各部门和基层组织在企业标准化年度目标的基础上,分解建立职责范围内的标准化工作年度目标,以保持和改进本部门业务范围的标准化工作,保障企业标准化年度目标的实现和企业标准化管理体系的持续改进。5.2.2.3企业、部门、基层组织宜对标准化工作目标的实现进行策划,制定工作方案,包括:a)应详细分析研究标准化工作中每个活动流程节点,以确定
10、活动内容及活动要求,确保有序开展。b)应梳理明确活动开展所需要的资源,如人员、资金、设备、基础设施、制度保障等。c)应明确每项活动内容的牵头部门、参与部门以及责任人。d)应确定每项活动按照活动要求完成的时间节点。e)应明确结果的评估程序与方法。D应明确各阶段预期的标准化工作目标5. 2.2.4企业宜对标准化工作目标及其实现的相关文件化信息予以保存,为改进提供依据。5.3 规划计划企业可根据自身发展战略和规划,制定标准化工作规划。应结合企业生产经营情况,根据企业标准化工作现状、标准体系及运行情况,制定标准化工作计划,包括标准制修订、标准化培训、标准实施监督检查等内容。5.4 人力资源5.4.1人
11、员保障企业应为标准化工作提供必要的人员保障,配备数量合理、覆盖全面的标准化专(兼)职工作人员并公布名单,负责标准化工作的人员应掌握企业标准化工作基本知识和标准体系建设方法。5.4.2标准化培训a)企业应注重标准化知识的的宣传培训,通过各种宣传活动培养员工标准化理念和意识,通过各类专业培训提高员工标准化能力。b)企业应按确定的计划开展标准化培训,培训结果应形成记录。c)企业宜重点加强标准化工作人员能力提升,定期开展标准化工作人员专业培训I,注重新入职(转岗)标准化工作人员培训和达标评价。5.4.3考核激励企业应充分调动员工参与标准化工作的积极性,建立参与标准化工作的考核激励机制,包括绩效考核、人
12、才评价、评先树优、职务晋升等方面。5.5标准信息5.5.1信息范围企业宜对国内外标准化信息资料的收集工作进行规定,标准信息资料包括:a)国家有关标准化的法律、法规、规章和规范性文件;b)企业所需的国家、行业、地方标准、团体标准;c)有关的国际标准、技术法规和国外先进标准;d)上级企业标准;e)企业编制的标准;f)企业标准化宣传报道信息、标准化论文、经验交流材料、标准化建设成果资料;g)其他与企业有关的标准化信息。5.5.2获取与传递5.5.2.1企业宜建立有效的标准化信息搜集渠道(包括网站、报刊、杂志、标准出版社、上级单位等),相关部门及基层组织按企业标准化工作职责规定和标准化信息处理流程对适
13、用信息进行传递、处置和处理。5.5.2.2结合企业实际和管理需求,依据收集的适用技术标准和相关文件对企业标准体系或标准内容进行更新或修订,并在规定时限内得以准确传递并实施。5.5.2.3企业应将收集的标准化信息,传递到适用的部门,各部门负责传递到基层组织。5.5.3信息系统5.5.3.1企业宜组织开发企业标准化管理信息系统,实现标准化信息化管理。5.5.3.2应建立企业标准体系信息数据库,对标准化管理信息系统中数据信息的维护和更新进行规定,应按照本文件制修订程序设置修改权限,保持最新有效版本。5.5.3.3企业标准化管理信息系统的功能开发和应用,宜结合企业标准化工作实际水平和需要,建立企业标准
14、体系信息数据库,实现标准制修订、标准化信息流转和标准化工作的实时管理。宜满足以下查询功能:a)企业标准化工作方针目标:b)适用的法律法规,包括名称、令号、实施日期,相关部门和单位和文本;c)指导标准和相关文件,包括名称、编号、版本号,实施日期和文本;d)企业标准体系表;e)企业技术标准文本;f)企业管理标准文本;g)企业岗位标准文本。5.5.3.4企业各级人员宜通过企业标准化管理信息系统,快速查询到本岗位适用的和相关的标准化信息。5.5.4信息保密5.5.4.1企业宜对标准体系的知识产权和保密进行规定,在标准制(修)订过程中应遵守著作权、商标、商业秘密和专利有关的国家法律法规和企业管理规定,鼓
15、励将企业专利技术转化为标准。5.5.4.2企业宜对参与制(修)订、使用标准的部门、各基层组织和个人,明确保密责任。5.5.4.3企业委托外部机构支撑企业标准化相关工作时,应在合同中约定权属、权益、保密要求。5.5.4.4企业应采取措施开展有关标准化数据信息安全管理。6标准体系构建与标准制修订6.1标准体系构建6.1.1原则6.1.1.1企业围绕发展战略,根据对相关方的需求和期望、企业标准化现状的分析,梳理业务项目清单,确定标准化对象,识别企业适用的法律法规、标准和相关文件,建立健全以企业标准为主体的企业标准体系。6.1.1.2企业标准体系应目标明确、层次清晰、结构合理,标准体系间相互协调、相互配套,所有标准边界清晰,接口顺畅,构成有机整体。6.1.1.3企业标准体系应符合D1./T1004的要求,整合其他管理体系所需的标准化文件,并与之相互协调、完整配套。6.1,1,4企业标准体系应适宜、有效,企业可根据经营情况和内外部环境变化,重新构建或调整企业标准体系。6.1.2构建方法6.1.2.1企业宜梳理业务项目,确定标准体系结构关系和框架,可包括但不限于:a)应用价值链的方法,对生产、经营、管理过程进行业务分析,按照业务流程的运行过程和