安全施工措施及文明施工管理.doc

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1、目 录一、 安全、环境管理目标-2 二、 安全文明施工领导小组及主要人员职责-2 三、 安全管理制度及办法-8 四、 施工过程的主要危险点分析及其防范-11 五、 现场的安全注意事项-14 六、 重要施工项目的安全技术措施-16 七、 环境保护措施-24 八、 文明施工目标及实施措施-25 九、 附表一：距带电体的最小安全距离-27十、 附表二：越线架与带电体的最小安全距离-27十一、 安全管理组织机构图（附图一）十二、 施工组织机构图（附图二）十三、 施工平面布置图（附图三）一、安全、环境管理目标认真贯彻执行电网建设安全健康与环境管理办法实施细则、电力建设安全工作规程、输变电工程建设文明施工

2、及环境管理规定及公司职业安全健康及环境管理体系管理手册、程序文件。坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在施工现场成立安全文明施工领导小组，认真落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实现安全文明施工。本工程中安全、环境管理目标：1. 不发生死亡、重伤事故；2. 不发生轻伤事故；3. 不发生重大设备损坏事故及施工机械事故；4. 不发生同等及以上责任的交通事故；5. 不发生火灾事故；6. 不发生因施工造成的电网生产事故；7. 节约资源，废弃物达标排放；8. 因施工造成环境方面的投诉为零宗。二、安全文明施工领导小组及主要人员职责1安全文明施工组织机构建立以项目经理、技术负责及专职安全员、班组

3、长组成的安全文明施工三级管理网络机构（见附图一）。 由各级机构的负责人组成本项目的安全文明施工领导小组。2安全文明施工主要管理人员职责(1)项目经理主持本工程的职业安全健康及环境管理工作，直接主管本项目的安全监督部门。批阅上级有关职业安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。审定本项目职业安全健康及环境目标、计划。主持职业安全健康环境工作例会，及时研究解决工作中存在的问题。保证安全环境技术措施经费的提取与使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证本项目安全奖金的建立与使用，确保本项目安全环境奖惩办法的实施。组织并参加本项目部的安全、环境大检查工作。按四不放

4、过的原则，参加人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。(2)项目副经理 协助经理做好安全管理，领导和协调各部门对安全文明施工的管理，有生产调度上布置、安排安全文明施工管理； 督促施工管理部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，确保现场具备完善的安全文明施工条件； 负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲自现场监督施工； 负责组织安全健康与环境保护的教育工作； 组织并参加安全大检查，组织实施整改措施； 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实； 负责组织实施并协调对分包单

5、位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签定承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查； 负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法； 参加人身重、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。(3)技术专责人负责本项目安全技术和环境保护技术工作。组织并主持安全技术规程、规定的学习与考试。组织并实施安全技术教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批重大施工项目（见电力建设安全健康与环境管理工作规定附录A）安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导；负责布置、检查与指导班组技

6、术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。组织编制工程项目的技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。负责组织工程项目施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。负责对分包单位施工的项目进行安全技术上的监督与指导。参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。 (4)专职安全员监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权制止先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加本工地重要施工项目和

7、危险性作业项目开工前安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。协助工地领导布置和检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三查”“三交”站班会。对本工地施工现场和环境卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况及生活卫生的管理进行监督、检查。负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。负责本工地防火防爆安全监督工作。协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全

8、健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入场人员进行第二级安全教育。参加工地安全大检查，对发现的问题，按五定的原则督促整改,负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。(6)施工班（组）长 .对本班人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。.负责组织本班人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。.认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。.认真进行每天站班会和班后安全小结。.每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。.负责进行新入场人员的第三级安全教育和变换工

9、种人员的岗位安全教育。.在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。.负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签字确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人，并应负责安全施工作业票的审批工作。.督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。.贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖惩分明。(7)施工人员 认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业； 正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查； 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书

10、上签字； 作业前检查施工场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。下班前及时清扫作业场所； 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具； 正确使用和爱护安全设施，未经工地专职安全员的批准，不得拆除或挪用安全设施； 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告； 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议； 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进建议和防范措

11、施。三、安全管理制度及办法根据电网建设安全健康与环境管理办法实施细则和南方电网公司安全生产“三大规定”以及公司的有关制度在施工准备阶段制定本工程的施工管理制度，把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工的全过程。1坚持“安全三项制度”安全施工措施编制及交底制度一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底者，严禁布置施工。一般施工项目的安全施工措施须经工地技术负责人审查批准，由班组技术员交底后执行。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由班组技术员或工地技术负责人交底后执行。工程技术人员在编制安全施工措施时必须

12、明确指出该施工项目的主要危险点，并制定消除或控制危险的可行技术措施。经审批签字后的安全施工措施，必须严格执行。未经审批人同意，任何人无权更改。对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分。对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。安全检查制度工程开工前，由项目经理、专责安全员、技术负责人对整个施工现场进行一次全面的安全检查。工程项目部每月由项目经理组织一次安全检查，施工班组每周组织一次安全检查。安全检查的重点放在查事故隐患、查违章违纪、查安全设施及安全标志的设置、查安全交底

13、记录、查班组安全日活动记录，查每日的文明施工情况。实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查，班组必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。对检查中发现的问题，按五定原则进行整改。.安全教育制度本工程开工前，人员进场，应组织相关安全知识教育并组织一次全体施工人员的安规考试，对考试合格者方可上岗。对新进场的员工，安全文明施工领导小组积极配合安监部门做好三级安全教育，并做好记录。每一个项目的开工，针对具体的施工任务、施工环境，召集所有参与该项目施工的人员进行安全学习。对于离岗一个月重新上岗人员必须经安全教育，考试合格后方可上岗。对于严重违反安全规章制度的，必须停产学习，

14、并经考试合格后方可重新上岗。.班组每周进行一次安全学习，重点学习安全生产操作规程，相关事故案例及本班组施工安全总结及存在危险点的预防控制。2坚持班组单项工程安全风险抵押制度，签订安全协议，实行奖罚制度。对违章行为坚决给予处罚，绝不姑息。3坚持五同时制度在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，将安全工作贯穿到每个环节。4严格执行事故报告制度工程施工过程中发生事故后应以最快捷的方式立即通知总公司安监部门和业主，接受事故的调查处理。在施工过程中接受业主和监理对安全文明施工和环境保护的实施情况进行监督检查。5坚持电力线路的“两票三制”制度。对停电作业严格按照要求办理工作票许可手续，做好监护工作及终结手续，严禁无票施工。6贯彻实施相关规定、规程电网建设安全健康与环境管理办法实施细则（南方电网公司）安全生产工作规定、安全生产监督规定安全生产工作奖惩规定（中国南方电网公司）电力建设安全工作规程