安全文明施工策划.doc

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1、目 录1. 安全文明施工管理目标22. 安全保证体系23. 安全保证措施94. 文明施工目标、制度及措施135. 环保目标、方案、措施186. 安全、文明施工现场布置207. 特殊、危险作业安全组织技术措施368. 应急预案461. 安全文明施工管理目标安全生产目标-零事故工程1、确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施；2、不发生人身死亡事故；3、不发生重大施工机械设备损坏事故；4、不发生重大火灾事故；5、不发生负主要责任的重大交通安全事故；6、不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；7、不发生重伤事故，轻伤负伤率6；8、不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。

2、文明施工目标-达到河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则要求，做到“六化”：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，工程安全健康环境管理评价成绩优异。2. 安全保证体系2.1 安全管理组织机构及人员设置2.1.1 项目部设置安全管理委员会，受公司和甲方安全管理委员会领导，建立健全各级安全施工管理网络和专（兼）职安全人员，确保安全施工。安全管理组织机构见下页图。 项目经理是工地安全生产第一责任人，主持工地安全管理工作，负责组织制定工地的安全管理制度，研究处理工地安全管理中的重大问题。项目部设安全监察科，它是本工地常设的专

3、职安全管理部门。 项目部安全管理委员会，在甲方安全管理委员会及公司施工管理处的直接领导下全面负责工地的安全管理工作，代表公司及项目部对各施工队的安全施工实施监督、检查和考核。 各专业施工队设1名专职安全监察员，负责对所管辖施工人员的安全管理和对施工项目的安全施工情况进行监督检查。 各施工班组长为所在班组的兼职安全监察员，对全班人员的安全与健康负责。 工地设专职消防员，负责与当地消防部门保持联系。并对工地义务消防队员进行培训，检查考核各级防火责任制的落实。工地义务消防队员由各施工队长和安全员组成。各施工队兼职安全检查员项目部安全生产小组各施工队安全生产小组各施工队专职安全检查员安全监察科项目经理

4、专职安全检查员安全管理组织机构图 (6) 项目部安全管理委员会必须服从并支持甲方和监理工程师对该工程的安全管理，采取强制措施确保全体施工人员自觉接受甲方和监理工程师的监督。各施工队专职安全检查员、班组长在项目部安全管理委员会及安全监察科的监督指导下开展安全管理工作。2.2 安全管理人员安排及职责安全管理人员一览表序号名 称人数部 门1项目经理、副经理2项目部安全管理委员会2科长、安监员、专职消防员4安全监察科3专职安全监察员8施工队4兼职安全监察员班组各班组2.2.1 主要施工人员安全职责加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理。主要施工管理及生产人员

5、安全职责如下：一、项目经理安全生产职责（1）对项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。（2）主持贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、 标准和各项规章制度；主持贯彻执行上级有关安全生产文件、通知的工作。（3）主持建立工程项目的安全生产保证体系和主持制订相应的各项安全生产管理标准、制度、办法和实施细则，并主持监督其实施。（4 ）主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施。主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。（5）主持安全生产委员会或安全生产领导小组的工作。（6）主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整

6、改措施的工作，不得有任何隐瞒、虚报和拖延不报情况发生 。二、项目副经理安全生产职责（1）协助经理组织领导和实施项目经理的安全生产职责（17条）。（2）组织领导本工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包括外协施工队伍）。（3）负责对工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全生产管理人员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。（4）组织解决生产施工中发现的重要安全隐患；在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实。三、项目工程师安全生产职责（1）主持贯彻国家、地方和行业有关的安全

7、技术法规和标准，主持项目安全技术标准的编制和审定工作。（2）主持项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究，并审定安全生产决策中的技术可靠性。（3）在主持组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持组织（有时应参与）编制和审定安全生产技术措施。（4）主持对职工进行安全技术教育和培训工作，主持重要项目的安全技术交底工作。（5）主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。（6）主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。（7）参加安全重大隐患、安全和伤亡事故的调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施。（8）主持和组织领导有关生产安全的

8、信息工作和技术总结与发展工作。 四、材料员安全生产职责（1）负责按要求供应安全技术措施材料。（2）严格控制施工物资的质量、确保三证和管好进场抽验工作，以确保使用安全。（3）认真贯彻执行危险品管理规定，确保危险品的运输和保管安全。（4）严格执行安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。五、劳资员安全生产职责（1）配合安全部门作好新工人、换岗工人和特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核和发证工作。（2）认真贯彻执行劳动法，贯彻劳逸结合、严格控制加班加点，严格贯彻执行上岗条件的规定。（3）按规定认真做好因工致残和患职业病职工的安置工作。六、工长的安全生产职责（1）认真执行上级有关安全生产

9、的规定。 组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有书面材料的安全技术交底并履行签字手续。（2）认真学习、贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违章指挥，并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查，随时纠正违章作业。（3）负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查和验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用、运行状况，随时解决存在的问题。（4）认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的安全监督检查，及时和认真地组织整改。（5）发生安全、伤亡和未遂事故，立即停止施工、保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后

10、方可恢复施工，不得擅自撤除现场保护、强行复工。七、班（组）长安全生产职责（1）认真组织本组人员学习安全技术操作规程、执行安全生产规程制度、正确使用安全防护设施和劳动保护用品、开展安全活动、不断提高班组人员的安全意识和自我保护能力。（2）认真落实安全技术要求，做好班前讲话，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题立即解决或向主管上级报告。（3）不违章指挥和冒险作业，对上级的违章应提出意见，并有权拒绝执行，严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全员的检查监督。（4）遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查），并报告上级主管人员，查明

11、情况、确定无安全问题后才能继续作业。（5）严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业。（6）遇到有施工需要，必须临时撤除某些拉、撑杆件以及需要对技术措施做某些变动时，必须报告主管人员批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。（7）发生安全、伤亡和未遂事故时，必须保护好施工现场、并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。八、项目专职安全员安全生产职责（1）项目部设专职安全员，在项目经理和分公司质安科的领导下开展工作，对项目部的安全生产进行全面的安全生产进行全面的检查监督。（2）认真宣传贯彻执行上级安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法规、规范、规程和各项规章制度，经常

12、对职工进行安全思想教育和遵章守纪教育。（3）经常深入施工班组，监督检查是否按照安全规程和安全措施进行施工，及时制止违章冒险作业，在严重情况下，有权停工，有权对违章冒险作业者按照有关规定进行紧急处罚。安全奖罚金专项单列，专款专用。（4）协助项目经理和施工班组开好每周一次的安全会和班前安全会，对新工人进行进场安全教育，对施工班组、安全员进行技术业务指导。（5）协助项目经理、项目工程师组织开展安全检查，做好安全检查活动记录。（6）协助项目经理、项目工程师消除施工隐患、落实各项安全技术措施，搞好工地安全生产。（7）监督正确使用劳动保护用品。 九工人安全生产职责（1）认真学习、掌握安全作业知识的有关规定

13、和技能，提高安全意识和自我保护能力。（2）严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不擅自改变，有问题应及时报告班组长。（3）自己不违章作业，也劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。（4）出现异常情况或发生事故时、应立即报告和通知别人采取应急措施、并注意保护现场。2.3 安全管理制度公司制订了比较完善的安全管理制度，以“安全第一，预防为主”为指导方针，获得“全国建筑安全生产先进集体”（2004）、“河南省建筑安全生产先进企业”（2005）的荣誉称号。2.3.1 本工程执行以下安全管理制度电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）电力安全工作规程电力建设安全施工（生产）管理制度

14、电力建设安全健康与环境工作管理工作规定电力建设安全施工管理规定(1995年版本)电力建设施工企业全面质量管理办法附录文明施工八项要求电力生产事故调查规程（国家电力公司2001-01-01实施）电力施工企业安全性评价（国家电力公司颁布）2.3.2 项目部执行的本公司安全管理制度 安全生产教育制度教育对象：项目部管理人员；职工（包括联营队伍）进厂要进行三级安全教育；特种作业人员经安全技术培训，执证上岗。经常性安全教育内容：安全生产思想教育；安全生产技术知识教育；安全生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；安全生产法律、法规、制度教育，安全事故案例分析。安全教育有教育计划，有记录台帐。 安全生产检查

15、制度公司每季度组织对项目部安全生产大检查，项目经理组织项目安全管理委员会成员每月对项目安全生产管理的执行情况进行检查，考核和评价项目部安全生产管理工作。安全监察科每日对施工现场进行检查，及时发现处理安全隐患。建立健全安全检查台帐：施工现场领导值班记录；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。 安全生产奖罚制度制定表彰、奖励安全生产事迹及人员和处罚施工生产中违章指挥、违章操作人员的管理办法；建立安全事故的调查处理规定。 其它具体安全施工管理制度建立安全技术措施编制及安全技术交底制度；建立班组安全活动制度；建