安全及文明施工管理制度.doc

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1、安全及文明施工管理制度一、总则1、为加强公司安全生产管理，防止和减少安全事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，特制定本办法。2、安全生产贯穿施工生产的全过程，必须坚持“安全第一”的方针，坚持谁主管谁负责、谁施工谁负责的原则。3、公司各级行政负责人是安全生产的主要责任人。4、公司工程技术部是本公司安全生产的主管部门，依照国家有关安全生产的法律法规和本制度对本公司的安全生产工作实施归口管理。5、公司对安全生产工作实施责任制考核，实施奖罚制度。6、公司鼓励和支持安全技术研究和改善安全生产条件，防止安全事故以及创市级文明工地等做出显著成绩的单位和个人给予奖励。二、安全管理体系1、公司的安全

2、管理工作实行公司与项目部两级管理，公司成立以总经理为首的安全生产领导小组，成员包括公司主管生产的副总经理、总工程师、工程技术部，合同预算部以及办公室等部门负责人组成公司的安全生产管理的保证体系。公司工程技术部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。2、项目部应成立以项目经理为组长的安全生产工作小组，成员包括技术、材料、设备、劳务等部门人员；项目部安全生产工作小组负责组织项目施工的安全管理工作，由项目专职安全员实施安全生产工作的监督、检查。3、各班组应设立专职安全员，负责对班组违章行为的查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。三、安全生产责任制1、公司总经理是公司安全生产的第一责

3、任人，对公司的安全生产工作负全部责任，其主要职责有：1）认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩。2）健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。3）组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急救援体系。2、公司安全生产分管领导的安全生产职责公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任、其主要职责是：1）组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程

4、和安全技术措施计划，并组织实施。2）组织领导公司级安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。3）定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。4）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。5）领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。6）负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。3、公司总工程师的安全生产责任公司总工程师对公司的安全工作负技术领导责任、其主要职责是：1）组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。2）审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重

5、大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。3）指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核。）参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。4、项目经理的安全生产职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：1）保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。2）组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。3）组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。4）认真履行

6、承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。5）及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。5、项目技术负责人的安全生产职责1）对本项目的安全技术工作负全面责任。2）组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。3）组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。4）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。5）参与

7、项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。6）参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。6、项目部安全员的安全生产职责1）对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。2）负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。）组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。）负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置

8、明显的安全警示标志。5）及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。7、项目部施工员的安全生产职责1）执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包工队）的安全生产负直接管理责任。2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。3）负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动

9、，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。4）做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。8、项目部材料员的安全生产职责1）严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。2）加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。3）按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。9、项目部设备员的安全生产职责1）对本单位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机

10、械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。）建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。）负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。4）组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。5）参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。10、班组长的安全生产职责1）认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，

11、对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。2）坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。4）做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。5）发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。11、公司工程技术部的安全生产职责1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在公司经理和分管领导的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。2）严格贯彻执行国家建筑安装工程安全技术规程及其它有关安全生产工作的

12、规定，组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。3）参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核，对各单位大型机械设备的安全运行实施监督管理。4）组织并参与安全生产检查，协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。5）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。6）负责做好公司管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对公司级重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定公司事故应急救援预案。7）负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故

13、档案，按规定参加事故的调查和处理。8）指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。9）监督检查各单位环境管理和职业健康安全管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情况。10）掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。11）做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。四、安全生产管理1、安全考核1）为推进公司安全生产监督管理进程，提高整体安全管理水平，公司对相

14、关部门和项目部的安全生产工作实施考核管理。2）公司安全生产领导小组对全公司安全生产考核工作实施组织和领导，每年进行一次。3）考核重点：安全生产责任制及安全生产管理制度的落实情况；安全生产检查及事故隐患整改情况；安全设备、设施配备维护情况；专职安全生产人员配备情况；职工安全生产教育、培训情况；特种作业人员持证上岗情况；安全防护费用的投入情况；职业健康安全管理及环境管理体系运行情况；安全、文明工地创建情况；年度伤亡事故控制情况。4）安全生产工作考核要纳入公司及公司所属项目部的目标管理中，每年考核工作结束后，公司安全生产领导小组将考核情况予以通报，并依据本制度的有关规定和安全生产责任书的有关条款进行

15、奖惩兑现，奖优罚劣。2、安全生产例会1）为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，公司实行安全生产例会制度。2）公司每年组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一年度的安全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。每季度组织召开一次安全生产会议，对公司本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。3）各项目部每周组织召开一次安全生产会议，组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。每月组织召开一次安全生产会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。3、安全生产检查1）安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。2）公司安全生产检查每月以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。3）根据工作需要公司及所属各单位应定期或不定期地组织对大型机械设备、整体提升脚手架、施工用电、深基坑支护、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。4）项目部安全检查应以