广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省市场监管局智慧监管升级改造（2024年）项目.docx

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1、项目采购需求本项目为省市场监管局智慧监管升级改造（2024年）项目，共分为6个子需求:子需求1：“双随机、一公开”综合监管平台安全化改造服务（2024年）项目；子需求2：国家企业信用信息公示系统（广东）升级及安全化改造服务（2024年）项目;子需求3：企业风险信用分析系统升级及安全化改造服务（2024年）项目；子需求4：直销企业数字化监管监测平台升级服务（2024年）项目；子需求5：食品经营风险分级管理信息化系统升级服务和成品软件租赁服务（2024年）项目；子需求6：广东省市场监管局计量管理平台升级服务（2024年）项目。省市场监管局智慧监管升级改造（2024年）项目1 .项目概况1.1. 基

2、本信息1.1.1.项目名称省市场监管局智慧监管升级改造（2024年）项目。1.1.2. 采购人广东省市场监督管理局。1.1.3. 项目目标立足广东省“数字政府”建设新阶段，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，坚持问题导向、需求导向、目标导向，着力化解监管任务繁重与监管力量不足、监管重点需更加突出与风险预警研判不足、监管事项相互关联与监管力量难以联动、监管业态多样与监管手段缺乏等矛盾，着力解决信息化系统众多、数据资源分散、数据孤岛问题突出以及信息化支撑风险预警、趋势研判、科学决策、远程监管、实时调度不足等问题，着力于为决策管理者科学决策精准施策提供支撑、为基层市场监管人员减负赋能、为企业和百

3、姓纾困解难，基于充分利用“数字政府”公共支撑能力，以业务发展需求为导向，以信息化驱动业务融合为路径，构建“1+1+1+5”的市场监管信息化体系，以1个市场监管大数据专区为数字底座，以1个综合应用支撑平台为服务引擎，以1个智慧决策中心为赋能载体，以5大智慧应用板块为智能驱动，打造“底座聚能、中台赋能、应用释能”的全国领先的、具有改革和前瞻意义的智慈市场监管体系，全方位推进市场监管数字化转型，开启“大体系支撑、大数据驱动、大市场融合、大监管协同、大服务惠民”的智慧监管新格局。为全面掌握全省市场监管业务开展情况，构建“1+1+1+5”智慧市场监管架构体系，在智慧市场监管（一期）建设基础上，进一步提升

4、智慧监管智能化水平，开创智慧市场监管新局面。具体建设目标如下：遵照国家、省政府的关于政务信息系统安全化改造的要求，实现“双随机、一公开”综合监管平台和国家企业信用信息公示系统（广东）的数据库、操作系统、中间件、浏览器等软件的全面安全化，进一步增强系统安全可靠。企业监管方面，提升企业监管能力、风险研判和业务联动，着力构建由政府主导、部门参与、上下协同的反不正当竞争工作格局，提升机关事务运行效率、管理能力和服务保障水平。食品安全监管方面，强化科学监管和风险预测感知能力，进一步提升食用农产品销售安全监管、食品经营风险分级管理和食品追溯智能水平，加强食品安全舆情管理，辅助相关部门、领导科学决策，提升食

5、品安全管理水平。计量监管方面，进一步优化计量监督部门内部业务协同、提高部门业务管理能力和服务效能，实现群众、企业“事好办、少跑腿”，提升计量工作信息化能力和服务水平。1.1.4.服务地点广东省市场监督管理局指定的地点。2 .项目预算本项目总预算为267.43万元。3 .服务期限本项目服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为至个月。4 .服务要求4.1. 技术要求1.1.1. 要求（一）响应速度需求响应时间指标包括页面响应时间和数据响应时间。页面响应时间为用户点击操作页面后的反应，页面反应时间不超过3秒。数据响应时间为用户点击后的到结果的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端，普通页面不超

6、过3秒，跨年历史数据最大不超过10秒。系统的年可用率299.9%,由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数V2次/年。常规数据分析响应时间V3秒，历史数据分析响应时间V5秒。（二）性能需求分析1、系统接口的响应时间达到50OmS以下，普通查询页面响应时间达到2s以下。对于数据导出类功能：1万条数据导出完成用时不超过5s；3万条数据导出完成用时不超过8s；10万条数据导出完成用时不超过10s；2、对于面向监管人员的系统服务支持至少100个在线用户，对于面向市场主体的系统服务支持至少300个在线用户，对于面向社会公众的系统服务支持至少8000个在线用户；3、系统CPU使用率75%,内存使用率70%

7、；4、系统的网络吞吐量不超过设备最大传输能力的70%；5、在业务高峰期，系统的处理能力至少达到30TPS。(三)可靠性需求分析系统设计需要通过主从方式或者集群方式避免单点故障，增强系统的可靠性；系统的平均故障间隔时间MTBF(MeanTimeBetweenFailures)2180天，平均修复时间MTTR(MeanTimeToRepair)0.5夭(即12小时)，系统的可用度(有效度)MTBF/(MTBF+MTTR)299.7%o1.1.2. 兼容性要求本项目系统与多个相关的已建或在建信息系统之间存在业务协同的情况，在系统开发的过程中需要在功能设计上有兼容性，新开发的或者改造的功能不能影响已建

8、系统的正常运行，且需兼容已建系统原有的业务功能，以保障本项目涉及的新建、已建和在建信息系统之间能够相互兼容、正常运行。1.1.3. 安全要求一、业务保障安全需求：1 .系统具备7*24小时不间断提供服务的能力，保障业务的连续性；2 .系统敏感信息在传输过程要密文传输和防篡改，保障数据的保密性和完整性；3 .系统中的敏感信息需加密存储，保障信息的保密性。二、信息安全合规性要求：4 .按照国家、省以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准；5 .系统的建设要按照信息系统安全等级保护的要求进行；6 .系统中涉及到的加密算法应采用国密算法。应答人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全等

9、级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全等级保护要求；在系统使用过程中，若采购人对系统进行信息安全等级保护评估，对于技术方面需要整改的，应答人免费进行整改。1.1.4. 测试要求对系统进行全面的、科学的测试。包括但不限于以下测试工作：白盒测试、黑盒测试、单元测试、性能测试。1.1.5. 备份要求应使用省政务云平台服务能力，对系统环境、应用服务及数据进行备份。4.2. 管理要求421.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，应答人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的

10、双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。4.2.1. 文档管理要求应答人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，应答人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少3套，电子文档2套。4.2.2. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，应答人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。4.3. 其他要求

11、4.3.1. 培训要求1.应答人须针对广东省市场监督管理局相关业务人员提供培训文档2 .应答人须提供对广东省市场监督管理局相关业务人员的信息化知识和技能的培训I,通过多种形式的理论和专业技术培训。3 .应答人需针对用户的角色提供培训课程。应答人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。4 .对于所有培训，应答人须派出实际工作经验丰富的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则应答人须提供相应的翻译。5 .培训所产生的相关费用，由应答人承担。4.32服务响应要求1 .提供7*24小时的故障受理服务；2 .对严重故障提供7*24小时的现场支援，较严重故障提供5*8小时的现场支援，一般性故障提供远

12、程支援；3 .故障服务的响应时间小于2小时；4 .收到故障起2小时内启动故障解决流程，4小时内解决，普通故障及时解决。4.3.3. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .应答人、采购人双方一致同意，应答人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。应答人只能用于履行本合同之义务。4 .应答人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、网络安全等级保护等方面的有关规定和要求。5 .应答人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。

13、如因应答人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，应答人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。4.3.4. 保密要求1.应答人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .应答人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。应答人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘

14、抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或应答人内部与该项目无关的任何人员。3 .应答人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。4.3.5. 监理要求应答人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的监理机构的监理。4.3.6. 绩效评估配合要

15、求应答人须承诺协助采购方对项目的绩效评估工作，对其应用效益、协同共享、安全保密、服务成效的情况进行分析评估总结。4.3.7. 测评配合要求应答人须承诺配合采购方指定的第三方机构做好验收测评、安全测评、网络安全等级保护测评及商用密码应用测评所需的各项工作，包含协助提供测评所需资料及资源、整改及回归测试等工作。4.3.8. 质量要求应答人须承诺制订相应的数据质量管理评价规范，包括数据质量标准、数据元标准、数据校验规则等文档。子需求1：“双随机、一公开”综合监管平台安全化改造服务（2024年）项目1 .项目名称“双随机、一公开”综合监管平台安全化改造服务（2024年）项目。2 .项目预算本项目总预算为红包万元。3 .服务期限本项目服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为至个月。4 .系统现状应用场景为广东省全省40个省直单位，共490个处室，13个地市共268个地市局、共1897个科室，686个县（区）级局，4945个股（所），近20万行政监管人员使用省级平台进行双随机业务的处理。5 .服务内容5.1. 软件开发服务6 .1.1.“双随机、一公开”综合监管平台安全化改造服务一、系统服务器端安全化适配1、与安全服务器操作系统适配本系统的生产环境共计涉及4台服务器，每台服务器需重新安装部署安全化操作系统，并对其相关的参数进行配置