广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省市场监管局信息化系统业务运营服务（2024年）项目.docx

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1、项目采购需求本项目为省市场监管局信息化系统业务运营服务（2024年）项目，共分为4个子需求:子需求1：省市场监管局行政许可审批管理系统业务运营服务（2024年）项目；子需求2：省市场监管局食品生产许可业务运营服务（2024年）项目；子需求3：省市场监管局食品经营许可业务运营服务（2024年）项目；子需求4：省市场监管局大数据专区运营服务（2024年）项目。省市场监管局信息化系统业务运营服务（2024年）项目1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1.项目名称省市场监管局信息化系统业务运营服务（2024年）项目。1.1.2. 采购人广东省市场监督管理局。1.1.3. 项目目标本项目为省市场监管局

2、2024年信息化系统的运营服务，通过本项目的实施，能保障各系统稳定高效运行；推进省市场监管局各业务处室，监管、分析等各领域数据的全面治理，规范管理数据资源，提升数据资源质量，促进数据充分共享，盘活数据资源，释放数据价值，确保数据可用、好用，从而为市场监管局各项业务、服务工作的正常开展提供强有力的运行服务支撑，进一步提升工作效能。1.1.4. 服务地点广东省市场监督管理局指定的地点。2 .项目预算本项目总预算为327.95万元。3 .服务要求3.1. 管理要求3.1.2. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，应答人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术

3、基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。3.1.3. 管理要求应答人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，应答人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少套，电子文档_2_套。3.1.4. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，应答人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责

4、任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。3.2. 其他要求3.2.2. 服务响应要求1 .提供7*24小时的故障受理服务；2 .对严重故障提供7*24小时的现场支援，较严重故障提供5*8小时的现场支援，一般性故障提供远程支援；3 .故障服务的响应时间小于2小时；4 .收到故障起2小时内启动故障解决流程，普通故障及时解决。3.2.3. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .应答人、采购人双方一致同意，应答人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。应答人只能用于履行本合同之义务。4 .

5、应答人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、网络安全等级保护等方面的有关规定和要求。5 .应答人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因应答人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，应答人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。3.2.4. 保密要求1 .应答人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .应答人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使

6、用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。应答人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或应答人内部与该项目无关的任何人员。3 .应答人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅

7、与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。3.2.5. 监理要求应答人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。3.2.6. 评估配合要求应答人须承诺协助采购方对项目的绩效评估工作，对其应用效益、协同共享、安全保密、服务成效的情况进行分析评估总结。3.2.7. 测评配合要求应答人须承诺配合采购方指定的第三方机构做好验收测评、安全测评、网络安全等级保护测评及商用密码应用测评所需的各项工作，包含协助提供测评所需资料及资源、整改及回归测试等工作。3.2.8. 数据质量要求应答人须承诺制订相应的数据质量管理评价规

8、范，包括数据质量标准、数据元标准、数据校验规则等文档。子需求1：省市场监管局行政许可审批管理系统业务运营服务（2024年）项目1 .项目名称省市场监管局行政许可审批管理系统业务运营服务（2024年）项目。2 .项目预算本项目总预算为152.42万元。3 .服务期限本项目委托服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为上个月。4 .服务内容4.1. 业务管理运营服务业务处理运营服务是指基于政务信息系统进行的，与日常政务业务处理、优化等提供密切相关的工作，包括因业务系统的用户数量庞大，运行期间需专人进行的系统应用管理、业务变更配置、更新。一、系统应用管理本系统的主要用户包括省局、省政务中心、省审

9、查中心、各市局、各技术审查机构/专家、办事企业及群众,不同用户角色在日常系统使用过程都需要相关的运营支撑服务,其中包含：系统的操作指引类问题，数据使用类问题，用户权限类问题，账户类问题，因此需要安排专人为系统用户做好支撑服务。具体各类角色的运营工作有：1、面向省局用户的系统运营服务以现场驻场方式，协助省局用户指导使用系统操作，包括问题答疑、操作指导、人员账号权限调整、账号冻结解锁、数据异常处理等服务，并协助相关考核数据的梳理与统计等操作。2、面向各地市局用户的系统运营服务通过粤政易工作群为全省21个地市局（含政务中心）提供在线服务，包括问题答疑、操作指导、人员账号权限调整、账号冻结解锁、数据异

10、常处理等服务。3、面向技术审查机构和专家用户的系统运营服务根据技术审查机构、专家用户日常使用系统所提出、产生的问题，整理并更新1份用户手册、1份常见问题、1份问题处理记录台账。4、面向申办企业/群众的系统运营服务向企业、群众在使用系统上操作使用、问题处理、数据查询等工作的答疑与指引。二、业务变更运营服务本项目供涉及55个政务服务事项，其中包含12个地市级行政许可事项（其中2个区县事项）。按照行政许可审批业务的特性，各个行政许可审批事项一般可以分为发证（首次申请）、变更、延续、补领、注销等不同的业务情形，每一个业务情形均涉及不同的业务流程、表单、审批策略，这些流程、表单、策略随着业务的持续变化、

11、发展也会进行相应的调整。业务变更运营服务就是针对上述情况，由运营服务人员在已开发完成的软件系统中进行相对应的调整，确保系统的流程、表单、策略能够满足最新的业务需求。本项目的业务变更运营服务，是指软件系统上线运行后，运营根据持续发展的业务变更需要，对各个事项的流程、表单、策略元素进行增删改，确保业务事项的流程和表单配置能够满足业务需要。1、业务流程管理按照行政许可审批业务的特性，各个行政许可审批事项一般可以分为发证（首次申请）、变更、延续、补领、注销等不同的业务情形，每一个业务情形均涉及不同的业务审批流程，对申办、接收、受理、审批、出证等各个环节节点的时限、审批角色、功能按钮、校验、通知、短信等

12、进行配置，并通过配置信息对应流程将事项流程串联，按照最新业务要求对智能受理策略进行更新。2、业务表单管理根据各个行政许可审批事项的业务表单要求，对申办、受理、审批等业务表单进行分析、拆解，按照最新业务要求进行更新。3、业务策略管理根据最新业务要求对事项的审批逻辑进行分析，抽象其业务逻辑和审批条件，并按脚本语言编写为程序能够识别的策略元素，组合成为条件策略，使得各个事项的业务流程能够按照条件策略正确的流转、审批。三、定制化业务管理运营服务1、特种设备检验检测人员资格认定智能受理通过制度创新和技术创新，促进申请信息标准化，利用智能受理功能，提高受理效率，包括智能规则引擎的应用、核准业务规则设计、核

13、准基础库构建等内容。1.1.业务需求管理服务根据相关法律、行政法规的管理规定，结合广东市场监督管理局管辖业务特色，市场主体类型、业务场景等内容。通过调研访谈、法律法规、政策研究、跟踪调查等研究方法，梳理出特种设备检验检测人员资格认定受理场景，罗列出需要智能受理的主要业务场景。并且收集、记录、评审、变更需求、优化需求。1.2.智能受理策略配置服务经过政策法规研究，业务人员工作跟踪后，业务规则数量大、关联性强、场景复杂,从各个角度满足复杂业务规则设计的需要。输出特种设备检验检测人员资格认定受理规则列表。根据法律法规修订变更内容，定期对受理规则列表进行更新。13配置手册、操作手册编写服务实现智能受理

14、需要在申请表单、受理表单上设置相关字段的校验逻辑，如梳理人员资格认定考规，总结申请条件间的逻辑关系，通过在申请表单相关字段配置对应条件问策略，在申请环节使填报信息相对准确完善；受理表单，在政务端显示智能受理评估结果，为受理人员提供申请信息表单，提高决策效率。1.4.智能受理服务成效分析与优化根据特种设备检验检测人员资格认定考试规则等规范性文件，与实际调研结果。撰写对应考试项目、人员类别、考试类别的申请受理规则，包括申请条件间逻辑关系、各条件数据来源、是否实现智能受理等内容的配置手册，帮助受理人员熟悉系统配置的业务规则。2、特种设备相关业务鉴定评审机构自动分配运营服务根据省市场监督管理局许可注册

15、处要求，结合特种设备检验机构核准（甲类检验机构BI级、甲类检验机构B2级、乙类检验机构、丙类检验机构）、特种设备检测机构核准（包含无损检测机构、电梯检测机构、安全阀检测机构）、特种设备生产单位许可（含17个事项）的业务要求，实现在行政许可受理环节，根据配置的鉴定评审机构基本信息、各事项服务范围字典信息、合同服务范围信息、机构鉴定评审服务范围信息、机构抽取比率配置信息，系统自动分配鉴定评审机构。为此需提供上述信息的配置服务及配置规则说明手册编写、运营服务。由于涉及配置运营的事项共19个，且鉴定评审机构的合同范围、服务范围、抽取比率及阈值都需根据具体签订的鉴定评审机构服务合同及具体工作包进行周期性的配置增、册IJ、改操作，其中抽取比率及阈值需要每周甚至每三天根据各鉴定评审机构的合同金额完成情况进行配置调整更新，以确保各鉴定评审机构尽量完成合同金额工作量。21.鉴定评审机构基本信息配置运营服务为省市场监管局许可注册处用户提供特种设备相关行政许可业务的鉴定评审机构基本信息配置运营服务。特种设备检验机构核准、特种设备检测机构核准、特种设备生产单位许可事项中可承接鉴定评审工单的机构基本信息配置。按2022年签署的鉴定评审机构合同、合同包组统计为参考，一年内共需要配置9个鉴定评审机构的基本信息，包含机构名称信息、统一社会信用代码信息、联系人信息、联系地址信息、联系方式信息。