广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省交通运输厅一体化数字平台（二期）项目基础设施及软件开发服务.docx

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1、广东省交通运输厅一体化数字平台（二期）项目一基础设施及软件开发服务（第二批）采购需求1项目概况1.1 基本信息1.1.1 项目名称广东省交通运输厅一体化数字平台（二期）项目一基础设施及软件开发服务（第二批）注：本项目分两批进行采购，该需求为第二批采购。1.1.2 采购人广东省交通运输厅1.1.3用户单位本项目为广东省交通运输厅的应用平台，用户涵盖广东省交通运输厅的现有处室及下属事业单位，具体如下表所示：表1广东省交通运输厅的现有处室序号用户单位主要职能1办公室负责文电、会务、机要等机关日常工作；承担信息、保密、信访、政务公开、对外宣传等工作；负责机关和指导直属单位的党群、思想政治工作2交通综合

2、执法监督处指导、监督全省交通行政执法工作。承担省本级的道路运政、水路运政、公路（含高速公路）路政、航道行政、港口行政、工程质量监督管理和省管铁路建设运营等方面的行政处罚以及行政欠罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。组织、指导全省交通综合行政执法机构智能执法建设和管理工作。组织查处重大违法案件，协调跨区域的交通行政执法工作。3驻厅纪检监察组负责对党员干部和公职人员的监督、执纪调查和问责处置等工作。序号用户单位主要职能4公路路政处拟订全省公路路政管理相关政策、制度和技术标准并监督实施；负责国道、省道的高速公路路政管理；指导市、县公路路政管理工作;指导实施路产路权管理，负贲有关路政许可等工作。5航

3、道管理处拟订航道技术等级及航道维护、航标质量技术标准工作并监督实施；监督通航有关设施及助航设施的维护；负责与通航有关的工程施工审批与监督检查；负责有关航道行政许可等工作；负责全省航道养护管理工作。6交通战备处负责执行国家国防交通动员工作的方针政策和法律法规，拟订全省有着国防交通工作的规定和计划并组织实施，指导全省交通战备动员系统的相关工作，协调处理有关问题，为军事行动和其他紧急任务组织交通保障，承办省人民政府、省国防动员委员会和上级国防动员主管机构交办的其他事项。7工程质量管理处拟订全省交通建设工程质量监督的管理制度、政策措施和技术标准等相关工作并监督实施；承担省管交通建设项目工程质量安全和施

4、工安全监督工作；具体承担全省交通工程质量安全监督工作的行业管理和业务指导工作；承担全省交通行业监理、试验检测机构的行业管理工作，负责全省交通工程质量信息统计分析工作。8人事处负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制和劳动工资等工作；按规定管理直属单位领导干部；负责机关和指导直属单位离退休人员服务工作。9科技处拟订交通行业科技、教育、信息化发展规划、计划和措施并指导实施；组织重大交通科技项目攻关；配合有关部门加强公路、水路交通无线电管理；指导交通行业环境保护和节能减排工作。10财务审计处组织编制部门预、决算；承担交通经费、外汇、信贷等有关工作，会同有关部门管理交通运输专项资金；负责厅管交通资金

5、的拨付及使用监督；负责厅预算缺口的融资管理、拨付及监督使用；负责机关及直属单位的国有资产管理和内部审计工作；办理公路收费权质押贷款登记。11安全监督处（应急办）组织拟订交通行业安全生产管理规章制度并监督检查执行情况；指导交通行业安全生产的管理工作，监督落实安全生产责任制；组织、指导交通行业安全生产和应急管理的宣传教育工作；按规定组织或参与交通行业安全生产事故的调查处理工作；承担交通行业安全生产事故统计上报工作；负责机关及指导直属单位的安全、保卫工作。12公路运营管理欠组织拟订公路运营、服务有关政策和规章制度并监督实施，指导公路服务区等配套设施及服务工作。负责收费公路监督管理工作，承担公路收费站

6、设置、车辆通行费标准审核及收费公路经营期满移交接管工作。负责收费公路统计工作。负责公路联网收费管理，指导电子不停车收费工作。负责全省公路路网运行协调统筹工作，组织拟订路网运行政策、标准和规范并监督实施。组织公路路网运行情况监测及相关信息数据分析、应用服务工作。13地方铁路处拟订地方铁路建设规划及年度计划；组织编制地方铁路的管理规序号用户单位主要职能程和技术规范，承担协调地方铁路之间和地方铁路与国家铁路交接站或换装站接轨事宜；负贲地方铁路工程建设市场的监督管理，承担工程质量监督和造价监管工作；拟订地方铁路建设投融资办法14基建管理处负责公路养护工程、道路施工设计监管工作；负责省管权限交通运输工程

7、造价监管工作；承担涉航建筑物的通航专项验收等职责15综合运输处负责道路运输行业管理、承担道路运输线路、营运车辆、枢纽、站场等管理工作等职责16综合规划处组织编制综合交通运输体系规划及公路、水路、港口、航道、地方铁路等发展战略、专项规划，承担有关协调工作；参与拟订物流业发展战略和规划，提出相关政策和标准；承担交通基础设施建设项目前期工作、后期评价工作及有关规划、收费公路立项的审核工作；提出中央与地方联合投资、省有关专项资金和相关收费公路项目还贷资金安排建议；参与公路、水路有关交通战备工作和救灾等综合管理工作；承担公路、水路交通行业利用外资工作及对外交流与合作工作17政策法规处指导交通行业体制改革

8、、结构调整等工作；起草有关地方性法规、规章草案和政策措施并监督实施；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办有关行政复议、行政应诉工作；指导本系统依法行政和普法教育工作18港口管理处参与拟订港口发展战略、规划、政策及起草地方性法规、规章，负责起草规范性文件，负责港口行政管理（港口执法除外）。参与港口规划及建设项目审核，负责对港口公用基础设施的监督管理。负责港口及外轮理货、引航等港口辅助业，港口及港航设施建设使用岸线的行业管理。负责组织实施重点物质、防洪抢险、紧急客货运输的港口作业。19机关党委负责机关和指导直属单位的党群工作。20水运管理处参与拟订水运发展战略、规划及起草地方性法规、规章，

9、负责起草规范性文件，组织制定水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。负责水路运输市场、水路运政管理（水运执法除外）。负责水路运输及其辅助性业务的管理。负责组织实施水路重点物质、防洪抢险、紧急客货运输等。21离退休人员服务处承担机关和指导直属单位的离退休人员服务工作。表2广东省交通运输厅的直属单位序号用户单位用户规模1广东省公路事务中心事业编制98名，其中党委书记、主任各1名，党委副书记1名，纪委书记1名，副主任4名，总工程师1名；内设机构正处级领导职数7名、副处级领导职数20名。2广东省航道事务中心事业编制63名，其中党委书记、主任各1名，纪委书记1名，副主任3名，总工程师1

10、名，内设机构正处级领导职数7名、副处级领导职数11名。序号用户单位用户规模3广东省道路运输事务中心事业编制36名，其中主任1名、副主任2名，内设机构正、副职领导职数各4名。4广东省交通运输建设工程质量检测中心事业编制20名，其中主任1名，副主任2名。5广东省交通工会委员会正处级事业单位，事业编制5名。6广东省琼州海峡轮渡运输管理办公室事业编制18名，其中主任1名，副主任2名。7广东省交通运输工程造价事务中心正处级公益一类事业单位。8广东省交通运输厅机关服务中心原核定的13名财政核拨事业编制，16名经费自筹事业编制暂予以保留，在编在岗人员实行实名制管理，随自然臧员或机械减员逐步核销。由机构编制部

11、门按比例置换、核定后勤服务人员数、配主任1名，副主任2名。9广东省交通运输档案信息管理中心核定事业编制24名，其中主任1名，副主任2名。10广东省交通运输规划研究中心核定事业编制50名，配主任1名，副主任3名，总工程师1名。11广东省琼州海峡轮渡车辆运输危险品检测站核定事业编制31名，其中站长1名，副站长2名。1.1.4项目总体目标在一体化数字平台（一期）建设的基础上，深化采、存、管、用于一体的全省统一的一体化数字平台建设，完成一体化数字平台应用支撑能力、可视化构建能力、智能分析能力、数字空间构建能力、融合通信能力和数据中台能力的建设。以一体化数字平台为枢纽，落实业务系统与一体化数字平台对接，

12、探索社会数据接入模式，加快实现全省交通运输业务数据、行业数据资源全渠道汇聚。进一步完善交通业务数据、行业数据治理体系，加强对全省交通运输业务数据、行业数据的管理和运营，推进厅内其他业务平台规范化、标准化建设，推进全厅业务数据互联互通，支撑部门业务数据共享，推进政务服务少提交、少填写、少跑腿，优化政府服务流程，支撑交通治理体系和治理能力现代化建设，提升对交通行业监管。1.1.5服务地点广东省广州市1.2项目背景为深入贯彻落实广东省数字交通运输厅总体建设规划（2020-2021年）中1168数字化体系,建设“116一体化数字平台：“一张感知传输网“（接入覆盖全省的前端感知数据，实现为业务应用、交通

13、运输安全、应急指挥、数据分析等提供全方位的感知信息资源服务）、一个粤交通品牌（基于省空间地理图层信息，通过BIM数据采集、实施、建模等，融合多渠道、多业务的数据，实现广东省交通运输重要设施立体建模和实体图层汇聚分析）、“六类数字化支撑能力”（基于省数字政府公共应用支撑能力，构建具有交通运输行业特色的六大应用支撑系统，规范系统建设架构，避免公共模块的重复建设，强化业务联动能力，提升数据共享共用能力）。以一体化数字平台为总枢纽，推进各部门平台规范化、标准化建设和互联互通，实现数据资源的标准化及全流程管理，实现政务服务统一渠道，为领导决策提供数据支撑。当前，一体化数字平台一期已建立了交通规划主题库和

14、部分从业人员库，搭起了数据中台和可视化能力平台的部分框架，实现了部分数据接入，数据服务等部分内容，建设了交通规划、安全应急专题中的部分专题并初步实现可视化，如交通规划专题中的投资基建专题，运输统计专题，如安全应急专题中的节假日保障，视频云等专题等。一体化数字平台二期需在一期建设的基础上建立并完善更多基础库、主题库和专题库，如车辆库、应急资源库等基础库，建设管养、综合运输等主题库，两客一危一重、疫情防控等专题库；提供六类数字化支撑能力，包括升级完善数据中台功能，建立应用支撑、可视化构建、智能分析、数字空间构建、融合通信等平台提供更多业务支撑的能力；接入更多交通规划、安全应急等专题范畴内的小专题和

15、建立建设管养、综合运输、安全应急等专题进行分析展示，辅助领导决策;基于可视化构建能力，集合数据中台相关数据资产，完成面向大中小屏的展示内容的建设。2项目预算本批采购预算为850万元3服务期限本项目服务期限为自合同签订之日起6个月。4服务内容4.1软件开发服务4.1.1感知层建设4.1.1.1物联网平台租赁本项目感知层采用物联网平台为基础，需租赁物联网平台完成“智慧公路”、“智慧航道”“交通标准”的感知设备数据接入，租赁时间为自项目合同签订日起算1年，业务支撑维护0.5年。4.1.1.1.1物联网平台技术要求(1)监管连接设备状态，入网设备注册。感知设备入网时需确定其连接方式，传输协议，数据解析方式以及鉴权等认证方式。在感知设备入网时，感知层以设备注册的方式完成信息的初始化创建。其后上述信息的管理查询皆由感知层完成。入网设备由其设备类型及业务需要，连接方式有长连接，短连接或按需连接。感知层应能根据感知设备的连接方式和连接状态判断数据的有效性。(2)转换感知数据，对感知数据进行编解码感知层应能根据设备类型和应用场景对感知数据进行转换及编解码从而有效的支