广东省省级政务信息化（2020年第三批）项目需求--广东省民政厅政务信息系统运维服务（2020年）项目.docx

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1、需求6:广东省民政厅政务信息系统运维服务（2020年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称广东省民政厅政务信息系统运维服务（2020年）项目1.1.2. 采购人广东省民政厅、广东省民政厅政务服务中心（省救助申请家庭经济状况核对指导中心）、广东省第二救助安置中心1.1.3. 项目总体目标在“数字政府”的统一规划下，进一步完善和提升省民政厅信息化系统的服务质量，保障省民政厅政务信息系统的正常运行，确保在有效工作时间内正常运行。主要包括但不限于对相关系统和设备进行改造、维护、保养，通过对信息系统运行状态的全面巡检、监控和运行问题的及时处理，支持应用系统与业务的安全、稳定

2、、高效持续运行；加强系统运营能力，提高系统用户的使用体验和支持力度，提高用户日常工作的效率；加强应对安全事件的能力，并做好应急处置工作、安全事件通报等安全措施，从根本上确保广东省民政厅网络及信息系统口常工作的安全进行。广州市越秀区越华路118号广东省民政厅1.2. 项目背景1、本项目背景：随着数字政府改革的深入，信息化工作的推进，政务信息系统在政府部门信息化建设中发挥着越来越重要的作用，需要持续为这些支撑系统提供安全、稳定的运行环境。根据广东“数字政府”改革建设方案（粤府（2017）133号）、广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建设总体规划（20182020年）的通知要求，积极发挥省内骨

3、干信息技术企业在资金、技术、人才方面的优势，提高运维服务等工作的专业化水平,建立统一的运维标准体系和运维管理系统，为政府已建、在建、拟建的信息化系统长期、稳定、高效运行保驾护航，及时有效的运行维护与管理就成为确保业务系统安全稳定可靠运行的重要保障。政务信息系统安全、有效的运行，很大程度上依赖着专业运维服务团队提供的运维管理服务及其专业技术人员提供的运维技术服务。根据关于印发广东“数字政府”改革建设方案的通知、广东“数字政府”改革建设方案等文件，有效提升省民政厅的政务信息系统稳定性。在现有维护体系的基础上，基于ITI1.和ITSS标准，结合综合运维服务管理理念，以保障稳定、强化管理、创新服务为指

4、导思路，围绕实现信息技术促进省民政厅业务发展管理为目标，按照“统一管理，统一目标、统一调度、统一流程、统一评估”的运维管理方式，不断整合服务资源，完善服务基础平台，拓展服务方式。以用户为中心，以流程为导向，发现问题、转变服务、改进服务水平和效率，提高省民政厅用户满意度。2、信息化现状:2001年以来，广东省民政信息化建设按照民政部和省委省政府的部署，实施了以民政业务统一软件应用为主线的“数字民政”工程和以公共服务系统应用为主要内容的“便民”工程，民政信息化建设迅速发展。广东民政信息化网络建设逐步完善，省厅及全省21个地级以上市民政部门完成了局域网建设，并连接了民政部广域网、省电子政务网或互联网

5、、广东福利彩票专网，形成了纵向连接各级民政部门、横向连接省直各部门的信息网络。省厅、21个地级以上市和78个县（市、区）民政局连接了全国民政卫星网络系统，其中13个地级以上市和19个县（市、区）民政局完成高清升级改造。在政务外网的基础上，还建设了党政内网、机要网，和省委、省政府及相关部门公文交换系统成功对接，保密、安全、高效地实现了公文传输和收发。各级民政部门加强了信息化建设领导，成立了由主要领导任组长的信息化建设工作领导小组，5个地级以上市民政局成立了专门的信息化机构，其他地区也由局办公室统筹安排专人负责，12个地级以上市民政局建设了计算机机房，16个地级以上市民政局制定了民政信息化相关管理

6、制度。通过机构、人员、制度的保障，网络系统的完善，硬件设备的补充、基础软件的集成，基本建成了满足现有各项应用系统和全省民政公众网运行的基础支撑环境。2004年以来信息化应用管理明显加强，广东民政信息化应用管理明显加强，省厅开发了全省民政业务统一软件，涵盖了民政30余项业务，各级民政部门应用统一软件联网办理低保、社会组织、社会福利、安置、收养、五保、信访等业务。省厅机关及直属单位、部分市县区民政局开发应用了办公自动化系统，工作效率和办公能力得到提高。民政公共服务能力有效提升，省厅开发应用了民政公共服务系统，实现了部门民政业务网上申请、办理、查询，并结合省网上办事大厅，改造省民政厅网上办事窗口，完

7、善服务事项的网上办理，进一步提高为民服务的能力。网上开通的业务申请有社会团体业务、民办非企业业务、基金会业务、婚姻登记预约业务、区划地名业务、信访业务。民政网站建设迅速发展，各级民政部门把民政网站作为宣传民政事业、促进政务公开、提供便民服务的重要窗口和阵地，加强和拓展了网站的建设和应用。省厅及8个直属单位、全省20个地级以上市民政局和70个县（市、区）民政局建立了民政网站，并本着“以民为本、为民解困、为民服务”的原则，在网站定位和功能设计上不断完善。截止目前，广东省民政厅信息化系统主要现状如下:序号系统名称信息化现状服务现状分析1广东省婚姻信息管理系统2013年建设上线广东省婚姻信息管理系统，

8、系统实现了全省21个地市全覆盖，涵盖婚姻登记业务办理子系统、网上预约子系统、婚姻登记离线子系统。新增金额包括在现有业务范围内，结合系统日常使用时发现的问题，对系统功能进行优化、完善，主要包括系统界面、业务逻辑、数据库表结构的优化完善。日常维护主要包括系统运行维护服务和系统业务运营服务。2广东民政数据中心及大数据应用分析系统2016年建设了广东民政数据中心及大数据应用分析（一期）项目，进一步提升民政厅的信息水平，构建全省民政数据中心基础平台和框架，搭建了全省民政业务的民政统一门户、数据交换系统，实现了核心业务系统的集成与核心业务信息的采集、标准化，形成全省民政信息资源池雏形，进而开始逐步升级、细

9、化各个业务条线的信息化管理。5*8小时专职保障、7*24小时应急保障工作。3广东省农村留守和困境本系统于2016年10月开始开发，2017年5月正式上线。5*8小时专职保障、7*24小时应急保障工作。儿童管理系统随着业务的发展，从国家、省到地市，各级单位都对困境儿童、农村留守儿童提出了更高的要求和更多的需求，2017年12月原有农村留守儿童系统进行了升级改造和功能扩展，把困境儿童一并纳入管理。到目前，本系统已经使用了2年多，承担着全省日常的困境儿童、农村留守儿童登记管理工作，是我厅信息化系统中一个很重要的系统。4广东省收养登记信息系统跨境互认数字证书应用系统于2016年9月开始开发，2017年

10、5月正式上线，本系统已经使用了2年多，承担着全省日常的国内收养登记管理工作，主要包括收养登记业务和收养登记预受理业务。5*8小时专职保障、7*24小时应急保障工作。5广东省民政数据标准管理系统2016年建设了广东省民政数据标准编制项目，进一步提升我厅的信息水平，编制了我省统一的民政数据标准及标准管理规范，构建全省民政数据中心基础平台和框架，实现了核心业务系统的集成与核心业务信息的采集、标准化，形成全省民政信息资源池雏形，进而开始逐步升级、细化各个业务条线的信息化管理。目前运维内容包括数据标准维护管理系统的运行维护服务和运营服务，系统运行维护服务包括日常运行维护、例行巡检、故障处理、数据备份及恢

11、复；系统业务运营服务包括用户日常支持、系统组织机构及用户管理、系统使用培训、信息化需求管理。5*8小时专职保障、7*24小时应急保障工作。6广东省民政服务机构管理系统主要支撑服务机构数据填报业务，服务省、地市、区县、乡镇街道、服务机构五级，20000多间服务机构的日常数据填报工作、40000多个用户群体。业务运营服务人员负责协助梳理提出政务信息化建设的系统功能需求，提供业务辅助运营等服务，具体内容包括：信息系统应用管理、信息化服务支持、业务数据统计分析和业务优化分析。7广东省残疾人两项补贴管理系统广东省残疾人两项补贴管理系统一期于2016年12月开工，2017年6月正式上线运行。主要将两项补贴

12、业务的纸质化转入电子化，将传统的手动统计报表的模式转变为系统自动统计上报报表数据。覆盖广东省21个地市、167个广东省残疾人两项补贴管理系统（一期）覆盖广东省21个地市、167个区县、1833个镇街，总计2245个部门和10127个使用用户。区县、1833个镇街，总计2245个部门和10127个使用用户。8广东省社会组织法人单位信息资源库(省本级)系统从2016年上线运行至今，已经初具规模，完成了从传统纸质业务办理到全面网上业务办理、自动数据采集、信息化数据存储和应用的转变，并已覆盖广东省所有社会组织，已完成全省所有社会组织数据的采集和应用，信息化支撑功能已经全面覆盖整个登记管理工作中的登记、

13、出证、公示、监管、党建、年检、档案、信息代码、信息数据管理、统计分析、数据共享等提供业务辅助运营等服务，具体内容包括：信息系统应用管理、信息化服务支持、业务数据统计分析和业务优化分析。9广东省救助管理信息系统省救助管理信息系统一期于2017年10月25日启动建设，2018年8月6日在全省正式启用。集救助、救治、康复、寻亲、返乡、安置等功能于一体的流浪乞讨人员救助安置业务智能信息化平台，全面覆盖和支撑广东省救助安置业务工作，主要包括入站管理、离站管理、医疗服务、教育服务、委托代养、寻亲管理、流浪未成年人救助保护管理等功能。5*8小时专职保障、7*24小时应急保障工作。服务方式主要包括热线电话服务

14、、远程服务和现场服务等。对于软件系统运行维护，提供7X24小时热线电话服务，出现故障时，快速受理B务请求，业务系统根据不同的故障等级在不同时间内进行响应，出现故障时快速响应，根据系统等级和故障等级划分标准进行响应，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员现场处理，重大故障提供故障分析报告。10广东民政福彩协同政务平台(OA)从2015年开始全面使用广东民政福彩协同政务平台，至今已经支持四年时间，期间系统整体运行稳定，使用正常，系统已经成为必不可少的工具，在日常行政办公工作中发挥了重要的作用。公文处理主要包括中心自有收文件、中心自有发文件、中心自有内部请示件、厅机关下发的收文办件、以厅机关名义

15、发文件、向厅机关请示件。5*8专职保障、7*24小时应急保障工作。服务方式主要包括热线电话服务、远程服务和现场服务等。对于软件系统运行维护，提供7X24小时热线电话服务，出现故障时，快速受勤艮务请求，业务系统根据不同的故障等级在不同时间内进行响应，出现故障时快速响应，根据系统等级和故障等级划分标准进行响应，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员现场处理，重大故障提供故障分析报告。11广东省福利彩票发行中心视频会议培训系统2016年-2017年,广东省福利彩票发行中心建设完成覆盖全省福彩系统的视频会议系统，并建设一个连通省、市、县三级的纵向福彩系统专用网络。2019年原厂维保服务及传输电路租

16、赁服务已到期，需采购传输线路租赁和专职保障服务来保障视频会议的正常使用。目前面临的问题主要包括：（1）运维服务（包括电路租赁、设备维保）合同期限即将或已到期，无合同约束，急需提供运行维护服务并基于现有需求，优化完善运维服务内容；（2）运维工作缺乏快速响应的技术保障队伍，且现有运维技术支撑能力有所欠缺，导致运维保障水平跟不上业务发展的需要，造成部分故障和问题无法得到及时的响应和解决。提供MSTP传输电路租赁维护服务及系统运维服务。1名高级专业音视频工程师专职保障服务，主要负责用户现场日常维护和故障处理等工作，包含但不限于视频会议支持保障工作、维护文档的维护和更新、对用户进行现场的技术或产品培训、根据用户要求完成设备安装与