XXXXX大学采购管理办法.docx
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1、XXXXX大学采购管理办法XX大校字20217号第一章总则第一条为进一步规范学校采购工作,提高学校资金使用效益,保证采购效率和质量,维护学校合法利益,促进采购领域廉政建设,依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法等法律、法规,结合学校实际,制定本办法。第二条学校各单位使用纳入学校预算管理的资金,采购货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇佣等,均适用本办法。第三条本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括能形成固定资产的货物和不能形成固定资产的货物两种。能形成固定资产的货物主要包括仪器、设备、家具、图书、教材、软件等;不能形成固定资产的货物主要包括试剂、材料、低值易耗品
2、等。第四条本办法所称工程,是指建筑物、构筑物、农田水利设施、道路排水、园林绿化、道路和温棚温室等建设工程;消防、安防、技防、网络、通信等安装工程;构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备购置安装、材料等。按性质不同,分为新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等项目类型。第五条本办法所称服务,是指除货物和工程以外的采购对象,包括各类专业服务(勘察、设计、监理、财务审计代理、工程造价咨询、印刷、金融保险等服务类项目)、物业与安保服务、运输服务、劳务服务,以及设备维修与维护、保养服务等。第六条单个采购项目中含不同采购对象的,以项目主要实现的功能或者以占项目资金比例最高的采购对象确定其
3、采购项目属性。第七条本办法所称采购管理,是指采购项目从立项到合同履约验收所有活动的管理。第八条采购工作遵循公开透明、公平竞争、公正合法和诚实守信的原则,依法依规按程序进行。第二章组织机构与职责第九条学校成立采购工作领导小组,组长由校长担任,副组长由分管采购工作的副校长担任:成员单位包括财务处、资产管理处、审计处等。其主要职责如下:(一)审议学校采购工作规章制度;(-)审议学校年度采购预算和采购计划:(三)依照国家有关法律、法规和本办法,监督检查采购工作;(四)研究决定采购工作中重大问题的解决方案等。第十条资产管理处是学校采购工作领导小组的日常办事机构,是学校采购业务主管部门,在采购工作中主要职
4、责如下:(-)贯彻落实国家采购与招投标工作相关法律、法规、政策,起草、执行学校采购工作管理规章制度和具体实施办法,组织采购相关人员的业务培训;(二)向学校采购工作领导小组及时汇报采购工作中的重大事项;(三)编制、上报、执行学校采购预算和采购计划;(四)确定采购项目的组织形式和采购方式;(五)组织政府集中采购和学校集中采购,指导、监督各单位分散采购;(六)公开遴选、管理采购代理机构,代表学校与采购代理机构签订委托代理协议(七)会同项目单位办理进口货物减免税手续;(八)整理、归档采购工作相关文件材料;(九)会同项目单位、采购代理机构组织专家对采购文件合规性论证;(+)委派项目管理员,会同项目负责人
5、组织采购项目的实施,并对采购过程进行监督;(+-)学校交办的其他相关工作。第十一条项目单位是指采购项目所在部门、学院,在采购工作中的主要职责如下:(一)成立本单位采购工作领导小组,由主要负责人担任组长,明确1名分管领导、工作人员负责本单位采购工作;(二)组织本单位采购项目的市场调研、立项论证和审核,提供采购项目的技术要求、参数及预算;(三)落实项目资金,申报采购项目,严格按照学校要求编制采购预算:(四)委派项目负责人,会同资产管理处项目管理员,组织集中采购项目的实施;组织、监督本单位分散采购活动;(五)委派项目单位代表,参加本单位招标采购项目的评审工作;(六)确认采购文件、中标结果等,对采购需
6、求、技术指标必要性、可行性、合规性负责;(七)负责合同的审核、签订、执行、纠纷处理等;(A)组织本单位采购项目的履约验收,并对履约验收结论负责;(九)办理资金支付手续、督促预算执行;(+)答复投标人关于采购需求、技术指标、开标和评审过程、中标结果的投诉与质疑。第十二条项目主管部门是指各类专项经费的管理部门,在本单位负责的专项经费采购项目中的主要职责如下:(一)组织或参加本部门专项经费采购项目的立项论证;(二)审核专项经费采购预算;()参加专项经费采购项目的履约验收。第十三条学校各职能部门根据部门职责和项目需要,参与相关采购项目的预算编制、方案论证、履约验收等相关工作,其中:(一)财务处。参与制
7、定采购管理制度,审核采购项目预算,会同资产管理处编制、调整政府采购预算,督促采购预算执行,组织采购项目绩效评价等事宜。(二)审计处。检查采购管理制度落实情况,对采购活动进行事前、事中、事后全过程审计监督等事宜。()保卫处。参与学校涉及消防安全的采购项目的方案论证和履约验收工作。(四)后勤管理处。组织或参与学校维修工程中涉及水、电、暖、气、园林绿化、道路铺装的采购项目的方案论证和履约验收工作。(五)基建处。组织基本建设工程的项目论证和履约验收工作,参与涉及建筑物主体结构的其他采购项目的方案论证和履约验收工作。(六)网络信息技术中心。组织信息化建设项目的立项论证、参加信息化建设项目的履约验收工作。
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