基层党建工作14个风险点和防控措施.docx
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1、基层党建工作14个风险点和防控措施1、风险点:组织设置风险表现:空壳党支部长期存在;党支部党员不足3人;党支部党员超过100人。防控措施:一般以单位、区域为主,正式党员3人以上的,单独组建党支部。正式党员不足3人的单位,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。党支部党员人数一般不超过50人。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,应当划分若干党小组。2、风险点:按期换届风险表现:未经上级党组织同意,延期或者提前换届;党支部延长或提前换届超过1年;长期不换届。防控措施:严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度,对确需延期或者提前换届的,上级党组织应当认真审核、从严把关,延长
2、或者提前期限一般不超过1年。根据党组织隶属关系和干部管理权限,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。任期届满的党支部,一般提前4个月报送书面换届请示。同一单位的下辖党支部,原则上实行统一时间、集中换届。3、风险点:班子配备风险表现:有正式党员7人以上的党支部未设立党支部委员会;正式党员不足7人的党支部设立党支部委员会。防控措施:严格按照规定职数配备班子,优化结构,选优配强党支部书记。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人,设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1.名副书记。正式
3、党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。4、风险点:发展党员风险表现:未落实年度发展党员计划的;存在党员身份造假或入党材料造假等弄虚作假问题的;存在发展人情党员、违规发展基层干部近亲属入党和违规异地入党等徇私舞弊问题的;存在其他严重违反入党程序问题的。防控措施:认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求,把政治标准放在首位,按照中国共产党发展党员工作细则规定,落实5个阶段、25个步骤和两推荐、三审查、四票决、五公示工作程序,发展政治品质纯洁的党员。5、风险点:党员管理风险表现:党支部违背组织关系转接原则,违规为党员转移党员组织关系的;未落实组织关系转接回执制度,造成
4、出现口袋党员的;日常管理缺失,造成党员超过6个月与党组织失去联系的。已知党员存在违规违纪情形,未按规定作出相应处理的。防控措施:党支部应在党员工作单位、经常居住地发生变动时,按照相关规定为其办理党组织关系转移,并严格落实组织关系转接回执制度;对流动党员、保留组织关系的出国(境)学习研究党员,应当保持经常联系;对因私出国并在国外长期定居的党员,出国学习研究超过5年仍未返回的党员,予以停止党籍;每年进行1次党员组织关系排查,防止出现党员组织关系空挂;对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员,予以停止党籍。对不履行党员义务、不符合党员条件的不合格党员,按照稳妥慎重的原则予
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