2024年XX镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案.docx

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1、2024年XX镇预防青少年学生溺水专项行动实施方案为有效遏制我镇青少年学生溺水事故，切实保障青少年生命安全，维护校园安宁和社会稳定，经研究决定，自即日起至2024年10月31日，在全镇范围内集中开展2024年预防青少年学生溺水专项行动。结合我镇实际情况，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻XX省人民政府办公厅关于印发VXX省预防中小学生溺水管理暂行办法的通知及2024年XX区预防青少年学生溺水专项行动实施方案精神，以及新区党工委、管委会主要领导的指示精神，始终坚持以青少年学生生命安全为首要任务，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格压实工作责任，全面实施各项防控措施，坚决

2、防止青少年学生溺水事故的发生。二、主要措施（一）迅速开展涉水安全专项治理1.全面排查整治涉水安全隐患。各村、街道办需对辖内涉水安全隐患进行地毯式排查整治，建立详细工作台账。对查出的所有涉水安全隐患，应按照“属地管理”原则，结合防汛工作，明确责任主体，落实具体管理措施。涉及施工遗留洞坑、人为深水区、废弃矿井、沿河废弃路口等问题，相关项目责任单位及监管部门应及时采取封闭、回填等措施,消除安全隐患；对因房屋建筑及上级市政基础施工形成的危险水池、坑洞，各村及街道办应督促相关企业和建房户尽快回填；交通部门应对公路施工过程中产生的坑洼、塘等进行安全排查整治，要求施工单位限时整改；自然资源部门应配合其他部门

3、加强对采砂、取土、取石场所的安全管理，督促相关方及时回填并设立警示标志；安全生产部门应督导相关企业对非煤矿山、尾矿库、废弃烟花爆竹厂等涉水危险区域设置警示标志和防护设施，确保隐患整改到位。责任单位：各村、街道办，自然资源所、安全生产组、农业农村组、交通口）2 .提升安全警示实效。各村、街道办须对本辖区重点水域，特别是不明状况的湖泊、堰坝、沟渠、水塘、坑塘等,及时设立并定期检查安全警示牌，对破损、模糊的警示标志及时修复或更换。在危险水域、重要涉水区域设置永久性警示标识，增设防护栏，扩大警示范围，警示牌应清晰标注水域巡查人员姓名、联系电话及报警电话，确保警示效果。（责任单位：各村、街道办）（二）切

4、实强化学生防溺水宣传教育3 .加强社会面宣传。即日起至十月底，镇相关部门、各村、街道办、镇直单位等应充分利用显示屏、广播、公众号、微信、短信等多种媒介，广泛宣传防溺水安全知识及自救技能。定期向全体学生家长发送防溺水安全教育提醒短信，教育引导青少年珍视生命、增强自我保护意识，同时提醒家长切实履行子女的监护和教育职责。各村、街道办应在集镇、农村主街道、路口、农贸市场、超市、重点水域等处张贴、悬挂防溺水安全宣传标语和横幅，营造浓厚的社会宣传氛围。（责任单位：各村、街道办、镇直单位）4 .深化防溺水安全教育。镇教育部门应组织学校进一步丰富和完善预防学生溺水宣传教育内容与形式，通过开展生命健康安全教育、

5、”两分钟安全提醒”、“每日播报”宣传、“防溺水”征文（手抄报）、主题班会、集体签名及宣誓、学生路队制互监提醒等活动，使安全意识深入人心。对重点学生实行包干帮教。同时，大力推行“千师访万家”家访活动，帮助家长掌握科学育儿方法，强化家长对孩子离校期间的安全教育和监管责任。学校还应开展急救知识和技能培训，使师生掌握基本的应急救护技能。（责任单位：镇教育部门）（三）全面落实防溺水工作措施5 .加强家校联动与家长提醒。各村、街道办及学校要加强家校对接，特别是在双休日、节假日和暑假期间，及时指导、提醒家长或监护人履行学生离校期间的安全教育和监管职责，向家长播放防溺水警示教育片，增强家长监护意识和教育责任，

6、构建家校社共育的良好格局。镇妇联、团委应通过举办多种形式的活动，提升青少年儿童和家长防溺水安全意识，最大程度预防和减少溺水事件发生，筑牢防学生溺水工作防线。（责任单位：各村、街道办，镇党建办、教育部门）6 .开展关爱帮扶活动。针对汛期、暑期、节假日及高温季节溺水事件高发，以及农村留守儿童、无监管孤儿、外来务工人员子女缺乏家长监管等实际情况，各村、街道办应采取有效帮扶措施。团委应发挥团组织和少先队作用，节假日期间组织健康有益的活动，丰富学生假期生活。妇联应组织巾帼志愿者与农村留守儿童及监护教育困难家庭结对帮扶，通过设立“留守儿童之家”、“农村儿童之家”、“儿童快乐家园”等平台，开展丰富多彩的活动

7、，防止留守儿童因缺乏监护而发生溺水事故。（责任单位：各村、街道办，镇党建办）7 .强化技防监测预警。各村、街道办应积极探索，建设预警管理信息化系统，提升技防监测预警能力，构建快速响应、全天候、智能化、科学化的溺水风险监控、预防及管理体系。充分利用通信部门预警管理信息化资源，在历年溺水多发地及本辖区重点水域安装智能摄像机和智慧音柱，运用AI技术实现人脸精准识别和预警推送，当学生进入危险水域时自动触发报警并播放安全警示。通信运营商可利用市场化手段,鼓励学生家长开通智慧校园学生卡，通过电子围栏定位功能,将危险水域设为“电子围栏”，学生进入危险区域时自动发送提醒短信，实现即时预警，将危险消弭于未然。责

8、任单位:各村、街道办，镇教育部门，派出所）8 .强化防溺水巡查值守。各村、街道办应及时组建由村干部、教师构成的本土防溺水巡查队伍，加强重点水域巡查。防溺水巡查队伍应与村组综治网格员、水库管理员、护林员、应急网格员等队伍整合，明确职责，统一调度。所有河流、山塘水库等根据其地理位置，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，从4月至10月，尤其在上学、放学时段及节假日，尤其是暑假期间，实施“定人、定时、定点”的定期巡查，及时劝阻学生下水游泳。巡查工作应纳入绩效考核，与评优评先紧密挂钩，确保巡查落到实处。同时，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）队伍和志愿者队伍作用，

9、加强巡查力度。责任单位:各村、街道办、镇党建办，镇综治办）（四）着力提升预防学生溺水应急处置能力9建立健全激励训诫机制。一是建立防溺水有奖举报制度。广泛动员群众，当发现少年儿童私自下水时，立即制止并拨打110报警处理，由公安民警对私自下水的少年儿童及其家长进行警示教育，压实监护人安全监管责任。在危险水域及人群聚集地设立有奖举报热线，对经公安机关确认有效避免少年儿童溺水事件的第一报告人，由镇政府第一时间给予适当奖励。二是建立“见义勇为”认定奖励机制。对成功救助落水少年儿童者，由镇党委、政府认定为“见义勇为”行为并给予表彰奖励。（责任单位：各村、街道办，镇综治办、派出所）10.加强应急救援设施设备

10、配置。镇人武部应结合防汛、防火工作，主导制定和完善预防青少年学生溺水事件应急处置预案，组建应急救援队伍，配备齐全各类救援器材，加强技能培训，定期组织应急演练。规范设置标识明显的（注明防溺水救生专用）救生器材（如救生杆、救生绳、救生圈），确保在发生险情或溺水情况时能迅速展开救援，最大限度降低溺水死亡事件的发生率。同时，加强舆情管控及信息发布,确保突发事件信息及时、准确、公开。责任单位：各村、街道办，镇人武部、教育部门、镇党建办，派出所）三、阶段划分（一）筹备启动阶段（即日至4月10日）。各村、街道办及相关单位需依据本方案要求，迅速组织召开专题会议,进行工作动员与部署，明确专项工作计划，进一步细化

11、责任分工，具体化工作策略。（二）全面推进阶段（4月11日至10月15日）。各村、街道办及相关单位应严格按照专项工作计划，稳步落实各项措施。其间，镇纪委将不定期进行督查，对工作落实不力的村进行通报。（三）总结巩固阶段（10月16日至10月31日）。各村、街道办及相关单位应对专项行动工作进行全面总结，并采取有效措施，稳固工作成果。工作总结需于2024年10月20日前报送至镇综治办。四、工作要求（一）统一认识，增强责任感。遵循“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，各村委、学校应秉持以人为本理念，兼顾发展与安全，深刻认识预防青少年学生溺水工作的重要性与紧迫性。应提升政治站位，视预防青少年学生

12、溺水工作为关乎千家万户福祉的民生工程，坚决摒弃麻痹心态和侥幸心理，与时俱进，提升工作品质，确保工作成效，以实际行动守护青少年学生的生命安全。预防青少年学生溺水工作将被纳入各村、街道办本年度年终目标考核。（二）强化协作，凝聚力量。各学校应引导并督促家长及时、准确了解子女动向，加强安全教育与日常监管。镇政府将致力于凝聚各方力量，竭力降低青少年学生溺水风险。镇党委、政府将定期召开联席会议，专题研究部署预防学生溺水工作，深入剖析形势，精准制定应对措施，督促进相关部门和单位认真履责，构建工作合力。（三）严明检查，压实职责。镇党委、政府将采取“四不两直”方式强化防溺水工作督导检查，及时发现问题，督促整改落实，并加大对安全事故的倒查追责和警示通报力度,有力推动工作落地见效。