试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”参考答案3.docx

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1、国家开放大学2024年春形势与政策大作业参考答案大作业说明：1 .学生答题完毕后，可点击保存草稿。在提交前可反复修改并保存。考生一旦提交后，不能再进行修改。注意：只可提交1次！2 .考生请在答题框内录入试题答案，不能复制黏贴，不能以附件形式提交试卷。3.答题要做到论述严谨、语句通顺，最重要的是能够理论联系实际、理论联系材料，进行深入分析，字数不少于Io(X)字。注意：答题截止时间2024年6月30日试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？参考答案1.习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上的重要讲话，深刻阐述了新征程上继续推进生态文明建设需要处理好高质量发展和高水

2、平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳承诺和自主行动”五个重大关系1、准确把握高质量发展和高水平保护的关系高质量发展和高水平保护不是矛盾对立的关系，而是相辅相成、相得益彰的辩证统一关系。高质量发展是高水平保护的目标指向，高水平保护是高质量发展的重要支撑。经济发展不应是对资源环境的竭泽而渔，生态保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，应该坚持在发展中保护、在保护中发展。要站在人与自然和谐共生的高度统筹谋划发展，坚持绿水青山就是金山银山理念，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，通过高水平保护不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳

3、循环经济体系，持续增强发展的潜力和后劲。2、准确把握重点攻坚和协同治理的关系生态文明建设必须坚持“两点论”和“重点论”的统一，既要有全局观，对各种矛盾了然于胸，又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破。要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，防止头痛医头、脚痛医脚。3、准确把握自然恢复和人工修复的关系自然生态系统是一个有机生命躯体，有其自身发展

4、演化的客观规律。我国草原森林河流湖泊湿地休养生息、长江十年禁渔、耕地休耕轮作等成功治理经验表明，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，最大限度地保留和维持自然生态系统自我调节、自我净化、自我恢复的能力。而塞罕坝林场建设、库布其沙漠治理等生动实践充分证明，对生态受损严重、依靠自身难以恢复的区域,要充分发挥人的主观能动性，采取科学适度的人工修复措施，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。要坚持人与自然生命共同体理念，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。4、准确把握外部约束和内

5、生动力的关系生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，既要激发起人民群众保护美丽家园的内生动力，也离不开强有力的外部约束。要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，坚决做到强力督察、严格执法、严肃问责，保持常态化外部压力，让保护者受益、对损害者追究。要弘扬生态文明理念，培育生态文化，挖掘根植于中华优秀传统文化的生态价值观深厚底蕴，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，激发起全社会共同呵护生态环境、建设生态文明的合力。5、准确把握“双碳”承诺和自主行动的关系推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是实现高质量

6、发展的内在要求。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。在路径和方式上，要立足我国能源资源禀赋，按照“1+N”政策体系部署，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。在节奏和力度上，要坚持先立后破，有计划分步骤实现“双碳”目标，坚决制止“碳冲锋”和“运动式减碳参考答案2：习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上的重要讲话，深刻阐述了新征程上继续推进生态文明建设必须处理好的五个重大关系，即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内

7、生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。1、正确处理高质量发展和高水平保护的关系坚持高质量发展是实现高水平保护的根本。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。改革开放以来，在快速推进的工业化、城镇化进程中，一些地区、行业发展方式粗放，特别是资源过度开采、粗放利用，消耗大、浪费多，造成了巨大的资源环境压力。因此，必须转换发展思路，坚持高质量发展，把绿色低碳新发展方式的形成作为解决生态环境问题的治本之策。要以新发展理念特别是其中的创新理念为引领，加快形成以绿色低碳关键核心技术为支撑的绿色生产方式和生活方式。坚持以高品质生态环境支撑高质量发展。天行有常，不为尧存，不为桀亡。自然先于人类存在

8、，人与自然是生命共同体。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。习近平总书记指出：“历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”坚持高水平生态环境保护，就是从根本上为中国式现代化、为中华民族永续发展塑造新动能、新优势。要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，着力推动城乡人居环境明显改善，持续增强高质量发展的潜力和后劲。正确处理重点攻坚和协同治理的关系新时代新征程，必须清醒地认识到，我国生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。一些领域如空气治理尽管出现了稳中

9、向好趋势，但稍有松懈就有可能出现反复；母亲河长江、黄河流域的生态保护和高质量发展，还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治，形势仍然十分严峻。因此，要充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，抓主要矛盾，坚持重点攻关、重点突破，以更高标准从“坚决打好”转向“深入打好”蓝天、碧水、净土保卫战。特别是要着力推动重点攻关，逐步从解决人民群众反映强烈的生态环境问题转变为向人民群众提供更优美环境和更多优质生态产品。必须更好坚持系统思维，着力提升我国生态环境治理体系和治理能力现代化水平。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。习近平总书记指出：“山水林田湖草沙

10、是生命共同体。”要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，必须统筹兼顾、整体施策。在过去几年，党中央通过深化党和国家机构改革整合职能，改变污染防治上九龙治水的状况，为打好污染防治攻坚战提供支撑；破除“地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳”等方面存在的体制机制壁垒，协调联动贯通污染防治与生态保护，加强生态环境保护统一监管。在新征程上更好推进生态环境协同治理，尤其要统筹好生态环境部门同经济决策部门、科技创新部门、教育部门等之间的协同关系，共同促进经济社会发展全面绿色转型。正确处理自然恢复和人工修复的关系随着生态文明建设在“五位

11、一体”总体布局中地位和作用日益凸显，各地在城市工作中更加重视生态美化和生态修复与保护。与此同时，我们也要避免人工修复方面存在的一些突出问题。在城市规划时，每个细节都要考虑对自然的影响，不能打破自然生态系统平衡。习近平总书记深刻指出：“许多城市提出生态城市口号，但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破坏自然生态。”以这种方式进行所谓的生态美化和生态修复与保护，本质上是一种形式主义，会对生态环境造成更大的损害。在进行人工修复时,要顺应自然而不能盲目地改造自然。习近平总书记指出：“要停止那些盲目改造自然的行为，不填埋河湖、湿地、水田，不用水泥裹死原生态河流，避免

12、使城市变成一块密不透气的水泥板。”自然生态系统是一个有机生命体，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。正确处理自然恢复和人工修复的关系，要改变简单粗暴的治理方式，遵循生态环境发展规律，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理，激发生态系统的自我恢复能力，探索生态保护治理新模式。党的十八大以来，我国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建立国家公园体制，设立了三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园等。诸多国家公园的设立，极大地提升和改善了自然生态系统的原真性和完整性水平，保护了生物多样性，增强了生态安

13、全屏隙，给子孙后代留下了珍贵的自然资产。要充分借鉴国家公园建设经验，遵循生态系统内在的机理和规律，更好尊重自然、顺应自然，着力提高生态系统自我恢复能力和稳定性。正确处理外部约束和内生动力的关系在党中央明确提出“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段”的背景下，发挥政府引导、市场主导作用，形成内生动力机制，构建绿色低碳产业体系，是建设人与自然和谐共生现代化的必然要求。换言之，突破绿色低碳的关键核心技术、建设蓬勃发展的绿色生态产业是建设生产发展、生态良好、生活幸福文明社会的经济基础。外部约束不是目的，而是要倒逼生态技术创新机制的形成；内生动力就是坚持创新驱动发展，以市场机制不断塑

14、造发展新动能、新优势。正确处理外部约束和内生动力的关系，要建设绿色智慧的数字生态文明。自20世纪末以来，自然科学突飞猛进，特别是进入21世纪短短20多年，信息技术、生命科学技术、空间科学技术等极大地扩大和深化了人类对自然界的传统认识，也加深了人类对未知星系的认识。这些科学技术的进步，深刻揭示了自然界的辩证法，进一步证明了自然辩证法的科学性。我国在全球生态文明建设中的角色要实现由参与者、重要贡献者到引领者的转变，就必须抢抓新一轮数字科技革命机遇，持续推动数字技术和实体经济深度融合，从源头和底层解决关键技术瓶颈问题。正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系从总体上看，实现“双碳”目标是新时代新征程中国

15、在“两个大局”背景下建设美丽中国和人类共有地球家园、人类生命共同体的战略抉择。当前，国际和平发展面临巨大挑战，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，个别发达国家退出一些全球合作机制。在此背景下，中国的全球生态文明建设倡议和实践，体现了对多边主义的坚定支持，为不确定的世界贡献了中国构建人与自然生命共同体的确定性。实现“双碳”目标是中国进入高质量发展时代一场广泛而深刻的变革。这是中国建设人与自然和谐共生的现代化、实现富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国梦想的战略抉择；这是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要；这是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要；这是满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。习近平总书记指出：“实现双碳目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。”因此，必须立足我国人口规模巨大这一基本国情，坚持先立后破、破立并举、通盘谋划、稳扎稳打，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进；在降碳的同时，确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保经济社会平稳发展。