贵州省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案.docx
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1、贵州省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案为进一步提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量,健全农村留守儿童关爱服务体系,完善困境儿童保障制度,不断提升农村留守儿童和困境儿童获得感、幸福感、安全感,根据关于印发农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案的通知(民发(2023)62号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和民政部有关决策部署,坚持以人民为中心的发展思想JI页应新时代儿童身心发展新
2、特征,聚焦工作薄弱环节和重点难点,不断完善工作措施,夯实工作基础提升工作质量,促进农村留守儿童和困境儿童全面健康发展。(二)工作目标到2026年,农村留守儿童和困境儿童精神素养显著提升,监护保护体系更加健全,安全防护水平全面加强,关爱服务基层基础明显筑牢,以儿童需求为导向的农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作更加精准高效,支持保障力度进一步加大,服务信息化、智能化水平进一步提升,全社会关心关爱农村留守儿童和困境儿童的氛围更加浓厚,农村留守儿童和困境儿童合法权益得到更加充分、更高质量的保障。二、重点任务(一)实施精神素养提升行动1.加强思想道德建设。学校要将农村留守儿童和困境儿童作为重点关爱对象,
3、深入开展扣好人生第一粒扣子等主题宣传教育活动,引导其感党恩、听党话、跟党走;加强网络素养宣传教育,持续开展“绿书签网络安全进课堂系列宣传活动,弘扬“读好书上好网理念。妇联要认真开展家庭教育。在每个人的成长发展中,家庭教育具有不可替代的重要作用。未成年人的父母或其他监护人要承担实施家庭教育的主体责任,树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识,自觉学习家庭教育知识,通过加强亲子陪伴、寓教于日常生活之中、言传与身教相结合、关心爱护与严格要求并重、根据年龄和个性特点进行科学引导,教育未成年人崇德向善、尊老爱幼、勤俭节约、遵纪守法,引导其养成良好学习习惯、生活习惯、行为习惯,教育未成年学生不得有
4、法律法规不允许的行为。法院、检察院、公安、司法等部门要将农村留守儿童和困境儿童纳入普法重点群体,配齐配强学校法治副校长,深入开展”法治进校园法治进课堂”活动,积极组织开展宪法宣传周“民法典宣传月”活动,依托贵州教育大讲堂青少年法治宣传教育基地”等平台载体,加强防欺凌、防性侵、防诈骗、防暴力伤害以及抵制毒品、文身等法治宣传教育,提高遵法、学法、守法、用法意识和能力。团委要履行好全团带队职责,依托爱国主义教育基地、少先队校外实践教育基地等平台,开展主题鲜明、形式多样、内涵丰富的少先队实践活动,丰富农村留守儿童、困境儿童的课外文化生活,塑造农村留守儿童、困境儿童自信自强、勇毅向前的乐姬神世界。民政部
5、门要根据农村留守儿童和困境儿童不同年龄段的认识水平和特点,依托儿童活动中心、儿童之家、校外辅导站、爱心驿站(爱心之家)等关爱阵地,教育引导农村留守儿童和困境儿童提高思想道德素养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,践行社会主义核心价值观。(省教育厅、省公安厅、省法院、省检察院、省司法厅、省民政厅、团省委、省妇联按照职责分工负责)2 .加强心理健康教育。学校要将心理健康知识纳入教育教学重要内容,采取专题讲座、主题活动、先进模范宣讲、个别辅导等方式,强化学生生命教育、挫折教育,培养积极乐观心理品质;要指导、督促中小学校抓好心理健康教育,上好体育课和法治、劳动教育、音乐、美术等课程,积极
6、开展集体活动、课外活动。有条件的学校要发挥共青团、少先队、学生会组织作用,积极开展同伴教育,增强同伴支持。省教育厅、省卫生健康委要组织对中小学校心理健康教师进行培训,提升心理健康教师设计和实施心理健康教育课程能力、心理测评及分析能力、学生心理辅导能力,定期开展学生心理健康测评筛查,建立学生心理健康档案和教育疏导工作台账,加强学生日常心理健康预警防控,对有需要的儿童开展心理辅导,对疑似罹患心理精神疾病的儿童督促家长送医治疗并做好跟踪服务。各地民政、团委、妇联等部门(单位)可以动员亲属、邻居以及社会组织和志愿者等为有需要的农村留守儿童和困境儿童开展一对一帮扶,有条件的地方可链接社会工作者等开展心理
7、辅导,符合条件的可纳入精神障碍社区康复服务范围。(省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、团省委、省妇联按照职责分工负责)3 .丰富精神文化生活。积极争取各级政府支持儿童之家的建设和运行,把儿童之家”打造成为重要阵地,为家庭教育提供协同服务。明确乡镇(街道)负责民政事务的机构为儿童之家的主管部门,由村(居)民委员会具体负责,把儿童之家”打造成为未成年人提供游戏活动、课后托管、健康教育、生活技能指导和开展家庭教育指导服务的重要阵地。实施儿童之家”示范工程,省级重点支持大型易地移民搬迁社区和留守儿童、流动儿童聚居区的儿童之家。各地团委、妇联要依托现有阵地,组织开展丰富多彩的实践活动。鼓励有条件的地方结合
8、实际举办励志夏令营”等活动,组织农村留守儿童和困境儿童开展集体游学、实践体验等集体活动。学校组织开展劳动体验、环境保护等各类社团活动、兴趣小组、课外活动实践时,积极动员农村留守儿童和困境儿童参与,不断充实其精神文化生活。(省教育厅、省民政厅、团省委、省妇联、省委社会工作部按照职责分工负责)(二)实施监护提质行动4 .强化监护职责落实。村(居)民委员会要督促指导未成年人父母或者其他监护人依法履行监护职责和抚养义务,自觉学习家庭教育知识和方法,加强子女防溺水、防欺凌、防性侵、用火用电等安全教育,引导子女合理使用电子产品,防止网络沉迷,发现农村留守儿童和困境儿童父母或者其他监护人不依法履行监护职责或
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