重庆市公路养护作业单位资质管理实施细则（征求意见稿）.docx

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1、重庆市公路养护作业单位资质管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加强公路养护作业单位资质管理，规范公路养护市场秩序，引导养护作业专业化，提高投资效益，保证公路养护质量和安全，根据中华人民共和国公路法公路安全保护条例重庆市公路管理条例公路养护工程管理办法公路养护作业单位资质管理办法等规定，制定本细则。第二条本细则适用于重庆市境内国省道（含高速公路）的公路养护作业单位资质管理。本细则所称公路养护作业，是指为保证已建公路符合相关技术要求而采取的预防或者修复作业活动，不包括公路日常养护。第三条全市公路养护作业单位资质管理实行统一领导、分级管理。市交通运输主管部门负责全市公路养护作业单位资质的许可

2、和管理工作。制定全市公路养护作业单位资质管理制度；受理和审批公路养护作业单位资质申办事项，颁发公路养护作业单位资质证书；发布公路养护作业单位信用评价信息，依法处理违反公路养护市场作业规定的行为。市公路管理机构负责公路养护作业单位资质管理的辅助性、事务性、技术性工作。贯彻执行全国和全市公路养护作业单位资质管理制度；初步审核公路养护作业单位申办事项；开展公路养护市场监管和养护作业单位信用评价，对违反公路养护市场作业规定的行为提出处理建议。各区县（自治县）交通运输主管部门负责辖区内普通公路养护作业单位资质的监督管理。贯彻执行全国和全市公路养护作业单位资质管理制度；负责普通公路养护市场的监督检查和秩序

3、维护；配合市公路管理机构开展公路养护作业单位信用评价工作，对违反公路养护市场作业规定的行为提出处理建议。第四条在重庆市境内从事国省道（含高速公路）路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护作业的单位应当按照本细则的规定取得公路养护作业资质。通过公开招标投标、政府采购等方式确定公路养护作业单位的，应将公路养护作业单位资质作为条件之一。在其他省、自治区、直辖市依法取得的公路养护作业单位资质，在重庆市境内适用。第五条公路养护作业单位资质管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。第二章资质分类与条件第六条公路养护作业单位资质分为路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。路基路面、桥梁、隧道养护资

4、质下设甲、乙两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。第七条申请公路养护作业资质的单位应当是经依法登记注册的企业法人。第八条路基路面养护甲级资质可以承担各等级公路路基路面(含绿化)的各类养护工程。申请路基路面养护甲级资质的单位，应当具备下列条件:1 .技术人员要求：(1)企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路路基路面各类养护工程不少于100公里，其中二级及以上公路不少于50公里，且工程质量合格。(2)企业具有专业技术人员(包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员，下同)不少于20人，其中具有公路工程专业一级注册建造师不少

5、于1人或者二级及以上注册建造师不少于4人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于10人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于I人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人。(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于30人，其中高级工不少于6人，中级工不少于12人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产3000万元以上，近3年财务主要指标状况良好；4 .企业近5年累计完成公路路基路面修复养护工程不少于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级及以上公路不少于100公里，且工程质量合格。第九条路基路面养护乙级资质可以承担二级及以下等级公路路基路面(含绿化)的各

6、类养护工程。申请路基路面养护乙级资质的单位，应当具备下列条件:1 .技术人员要求：(1)企业技术负责人具有6年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路路基路面各类养护工程不少于70公里，其中二级及以上公路不少于30公里，且工程质量合格。(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少于1人。(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于3人，中级工不少于6人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产1000万元以上

7、，近3年财务主要指标状况良好。第十条桥梁养护甲级资质可以承担所有公路桥梁的各类养护工程。申请桥梁养护甲级资质的单位，应当具备下列条件：1.技术人员要求：(1)企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成大桥及以上公路桥梁修复养护工程不少于2座，其中特大桥不少于1座，且工程质量合格。(2)企业具有专业技术人员不少于15人，其中具有公路工程专业一级注册建造师不少于1人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于8人高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人。(3)企业具有从事公路工程的技术

8、工人不少于20人，其中高级工不少于4人，中级工不少于8人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产2000万元以上，近3年财务主要指标状况良好；4 .企业近5年累计完成公路桥梁养护工程不少于10座,其中特大桥养护工程不少于1座、大桥及以上修复养护工程不少于2座，且工程质量合格；或者完成中桥及以上修复养护工程不少于10座，且工程质量合格。第十一条桥梁养护乙级资质可以承担所有公路桥梁的预防养护工程，以及中、小公路桥梁的修复养护工程。申请桥梁养护乙级资质的单位，应当具备下列条件：1.技术人员要求：(1)企业技术负责人具有6年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；

9、近10年累计完成大桥及以上预防养护工程不少于1座、中桥及以上修复养护工程不少于1座，且工程质量合格。(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于3人；中高级会计师不少于1人。(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人,其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产800万元以上，近3年财务主要指标状况良好。第十二条隧道养护甲级资质可以承担所有公路隧道土建结构的各类养护工程。申请隧道养护甲级资质的单位，应当具备下列条件：1.技术人员要求：(1)企业技术负责人

10、具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路隧道土建结构修复养护工程不少于2座，其中长或者特长隧道不少于1座，且工程质量合格。(2)企业具有专业技术人员不少于15人，其中具有公路工程专业一级注册建造师不少于1人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于8人,高级职称人员不少于2人;中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人。(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人,其中高级工不少于4人，中级工不少于8人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产2000万元以上，近3年财务主要指标状况良好；4 .企

11、业近5年累计完成公路隧道土建结构养护工程不少于6座，其中长或者特长隧道养护工程不少于1座、中隧道及以上修复养护工程不少于3座，且工程质量合格；或者完成短隧道及以上修复养护工程不少于6座，且工程质量合格。第十三条隧道养护乙级资质可以承担所有公路隧道土建结构的预防养护工程，以及中、短公路隧道(不良或者特殊地质条件隧道除外)土建结构的修复养护工程。申请隧道养护乙级资质的单位，应当具备下列条件：1.技术人员要求：(1)企业技术负责人具有6年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路长隧道及以上土建结构养护工程不少于1座、中隧道及以上土建结构修复养护工程不少于1

12、座，且工程质量合格。(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于3人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少于1人。(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产800万元以上，近3年财务主要指标状况良好。第十四条交通安全设施养护资质可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程。申请交通安全设施养护资质的单位，应当具备下列条件:1 .技术人员要求：(1)企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级

13、职称；近10年累计完成公路交通安全设施养护工程不少于100公里，其中一级及以上公路不少于40公里。(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于6人；中高级会计师不少于1人。(3症业具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。2 .有与业务范围相适应的技术设备；3 .企业净资产1500万元以上，近3年财务主要指标状况良好。4 .企业近5年累计完成公路交通安全设施养护工程不少于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级及以上公路不少于100公里，且工程质量合格。申请

14、交通安全设施养护资质的单位具备前款第1至3项条件但不具备第4项条件的，可以承担二级及以下公路交通安全设施的各类养护工程。第十五条申报相应序列相应级别公路养护作业资质的,应当拥有与业务范围相适应的技术设备。路基路面养护资质甲级应当自有摊铺机、压路机、装载机、沥青洒布车、稀浆封层车等关键设备，乙级应当自有摊铺机、压路机、装载机、沥青洒布车等关键设备；桥梁养护资质甲级应当自有位移同步顶升系统、液压破碎机、除锈喷涂设备、高压水泵及喷射枪等关键设备，乙级应当自有位移同步顶升系统、液压破碎机、除锈喷涂设备、高压水泵及喷射枪等关键设备；隧道养护资质甲级应当自有衬砌台车、风动凿岩机、混凝土湿喷机、锚杆机等关键

15、设备，乙级应当自有衬砌台车、风动凿岩机、混凝土湿喷机等关键设备；交通安全设施养护资质应当自有波形护栏打拔钻一体机、热熔划线机、热熔釜、刻字机等关键设备。其他辅助性设备可以采取租赁方式取得。第三章资质申请与许可第十六条拟从事公路养护作业的单位，应当向市交通运输主管部门提出申请。公路养护作业单位可以申请一项或者多项公路养护作业资质。第十七条申请公路养护作业资质的单位，应当提交以下材料：(一)公路养护作业单位资质申请表；(二)企业财务报表；(三)企业法定代表人身份文件；(四)企业技术人员、技术设备及从业经历等相关材料；安全生产许可证、资格证书、职称证书、毕业证书等材料，能够通过部门间信息共享、内部核

16、查等方式获取的,申请人可不提供。第十八条申请人应当如实向市交通运输主管部门提交有关材料、反映真实情况，并对其提交材料的真实性负责。第十九条市交通运输主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起6个工作日（不包含专家评审时间）内作出许可或者不予许可的决定。市交通运输主管部门组织行业专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。评审所需时间应书面告知申请人，最长不超过30日。对存疑企业的资产、设备等材料，市交通运输主管部门的工作人员或者评审专家可以实地抽检。第二十条注册地在中国（重庆）西永片区、两江片区、果园港片区自由贸易试验区的单位拟申请路基路面养护乙级资质的，只需提交公路养护作业单位资质申请表和