苏州工业园区主导产业发展报告.docx

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1、苏州工业园区主导产业发展报告苏州工业园区主导产业发展报告主导产业是指在一个国家或地区经济发展的某个阶段，具有广阔的市场前景，较强的技术进步能力和扩散效应，对其他产业增长具有较强的前向拉动和后向推动作用，对区域经济发展起着十分重要的支撑和带动作用的产业。一个区域主导产业确立需要遵循二个基本原则。一是从区域经济发展角度看，该产业在区域经济发展中起到支柱作用，对区域经济贡献突出；二是从产业自身来看，该产业在市场、技术和产业关联度等方面有着持续发展空间和潜力。苏州工业园区经过十五年发展，基本形成了以电子信息制造(56%)、机械制造(31%)、化学制品及医药制造(5.8%).造纸及纸制品制造(2.9%)

2、、金属及非金属制品制造(3.1%)等产业为主的制造业生产体系。其中电子信息制造和机械制造两大产业更以高度产业集聚规模(两大产业占规模以上工业产值87%,吸纳就业人口约占全区78%),成为引领园区工业经济发展龙头。同时，这两大产业由于市场需求大、产业关联度高、技术和知识密集度高，对国民经济支撑作用大而被国家和省市列入了新一轮产业振兴规划，加以大力扶持。因此，为做好与国家、省市相关产业振兴规划的衔接，抢占产业制高点，形成发展新增长点，加快推动制造业产业结构优化升级，提升园区综合竞争力和国际竞争力，积极打造创新型、生态型高科技产业园区，经调研分析，形成了电子信息制造、机械制造两大主导产业发展报告，并

3、在此基础上形成了该建议报告。一、产业发展现状（一）产业概况经过十五年开发建设，园区经济总量规模日益扩大，电子信息制造、机械制造两大产业发展迅速。2008年，电子信息制造：（不含软件）实现规模以上产值1384亿元，占全区规模以上工业产值的56%,占XX市规模以上电子信息制造业产值的19.2%,已成为园区工业经济的第一大产业。形成了集成电路、液晶面板、计算机及外设、通信设备制造四大行业，吸引了三星、超威、日立、和舰、志合、大众、方正等一批国内外知名电子制造企业,构建了从ic设计、晶圆制造、封装测试及相关原材料、设备于一体的完整产业链，及以中游面板模组制造为主的包含上游材料及相关电子材料制造的产业集

4、群（具体产业构成见表1）。机械制造。2008年实现规模以上产值771亿元，占全区规模以上工业产值31%,成为园区第二大产业。形成了交通运输设备制造、专用设备制造、通用设备制造3大类，涉及80行业近百种产品的产业发展体系。其中汽车及零部件、航空零部件、医疗器械设备、电子专用设备及模具、电梯、电机、空调制冷等初步形成了以部分重点企业为核心的产业群（具体产业构成见表2）。（二）产业发展存在主要问题园区主导产业发展主要是通过引进而逐步形成的，客观上造成了产业发展的外向度偏高，产业形态上以外资为主（规模以上企业产值中的外资企业产值占比达到99%）,市场以出口外销为主（规模以上企业出口收入占全部销售收入比

5、重达到72.5%）o应当看到，园区主导产业从无到有的过程是中国改革开放的直接结果，在相当长的一段时间内有其历史必然性和合理性。然而在当前金融危机冲击下，以及在园区土地资源日益紧缺，低成本和政策优势不断弱化的背景下，产业发展外向度偏高所产生的一些问题，已成为制约主导产业持续发展的主要障碍，急需转型升级。这些问题具体表现在以下几个方面：1、产业外向依存度过高，企业经营模式单一。园区大多数企业是国外垂直整合制造企业的生产工厂，其特点是产品以出口为主，市场、供应链均在境外，核心原材料、关键设备、生产组织及市场严重依赖母公司，直接受母公司操控，企业实际上以生产车间的形式存在，缺乏独立采购和销售职能，生产

6、经营模式单一，无法有效利用内需市场，抗风险能力差。2、产业发展仍处于附加值较低装配加工层次，自主研发能力薄弱。企业生产方式以产品代加工为主，产品主要是以加工装配的劳动密集型中间产品为主，处于价值链两端的研发设计、成品制造和销售服务等环节缺失，产品附加值不高。产业核心技术主要依赖境外引进和母公司授权，企业研发机构明显偏少，与本地科研机构缺乏互动，引进技术的消化、吸收、再创新机制尚未建立，产业自主研发和创新能力薄弱。3、行业发展不均衡，产业集聚优势和竞争优势不突出。虽然两大产业生产规模占比较大，但由于行业比较分散，规模以上630多家企业分属近90个行业，且零部件配套或中间产品居多，受制于下游企业的

7、市场和发展，龙头核心企业和规模型、品牌型、总装类企业（集团）比较缺乏，产业集聚优势和规模竞争力不突出，产业话语权偏弱。同时，少数早期引进的龙头型规模型高科技项目，也随着产业升级加快，新技术不断涌现，而被国内其他城市和地区反超，产业规模和技术优势日益弱化。二、发展思路及主要目标（一）发展思路以新一轮国际产业调整和新技术转移为契机，以主导产业做大做强和可持续发展为目标，以主导产业转型升级为核心，突破和改善两头在外的车间式生产经营模式，提升主导产业技术发展水平和规模能级，引导和推动产业向产业链和价值链两端延伸,努力打造技术含量高、附加值高、内外销相对均衡、可持续发展能力强的具有国际竞争力的先进制造业

8、基地。1、电子信息制造。加快产业结构调整步伐，突破关键技术瓶颈，着力引进高端的掌握关键技术的龙头项目及国内外有影响力规模企业；引导企业合理设定内外销比例，鼓励企业增加销售、采购等职能，加快推进企业经营模式转变；通过引进和培育企业研发机构，建立和完善引进技术的吸收、消化和再创新机制，培育出一批拥有自主知识产权的高科技项目和企业，推动产业向产业链和价值链两端延伸，将园区建设成为国内乃至世界重要的电子信息生产和研发基地。2、机械制造。围绕交通运输设备和医疗器械设备等优势行业，加大对龙头型总装企业引进和规模企业培育，加快产业规模集聚；积极关注国家重大产业和重点项目布局，着力引进和发展国家急需的技术和装

9、备，培育产业新增长点；依托重点行业、重点项目，推进产业技术水平提升和内部经营模式转变，突破产业分散弱小现状，加快机械制造由单一制造向系统集成为主转变,最终形成以规模总装企业为核心，企业相互配套，互为依托较为完整的机械制造体系。（二）主要目标1、电子信息制造。到2012年，园区电子信息制造业产值年均增长10%左右，规模突破2000亿元。重点突破集成电苏州工业园区主导产业发展报告.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付4.98元已有11人下载下载这篇word文档路、液晶面板关键技术，引进2条tft-Icd第七代以上高世代面板生产线、1-2条12英寸及以上集

10、成电路生产线。企业创新能力显著增强，经认定国家级高新企业达到70家，行业中企业的研发支出占销售收入的比重超过3%。经营模式加快转变，鼓励企业积极开拓国内外市场、实现内外销均衡发展，行业中拥有分销与采购权的外资生产企业总数超过90家。骨干企业稳定增长，培育年销售收入超100亿元的企业集团3-4家，其中力争培育1家超300亿元大型企业集团，年销售收入超50亿元企业集团7-8家，年销售收入超10亿元企业集团40家左右，基本建成具有国际先进水平的产业基地（具体详见表3）。2、机械制造。到2012年，机械制造业产值年均增长12%左右，规模突破1200亿元。新引进2-3家国内外具有影响力规模总装企业，布局

11、2家国家重点扶持重大装备企业。经认定国家级高新企业80家，行业中企业的研发支出占销售收入的比重超过3%,与国际同行的技术差距显著缩小。产业规模集聚水平进一步提高，企业国内外市场开拓取得明显成效，培育出销售收入超100亿元企业集团1-2家，销售收入超50亿元企业集团2-3家，销售收入超10亿元企业集团20家左右（具体详见表3）o表3：主导产业2012年发展目标产业电子信息制造机械制造业业年份产业规模产值（亿元）高新技术企业家数技术创新企业研发支出占销售收入比1.78%重拥有分销与采购权的规模以上外资生产企业家数年销售超100亿经营模式企业（家）年销售超50亿企业（家）年销售超10亿企业（家）20

12、08年1384292012年2000702008年771352012年1200803%1.81%3%46908315013-411-247-8-2-324401020“行业研发支出占销售收入的比重”：根据统计部门提供的2008年度经济普查数据，2008年度电子信息制造企业的研发支出占销售比重为1.78%,机械制造企业的研发支出占销售比重为1.81%o三、主要任务1、电子信息制造业：一是突破产业发展关键技术和产品。液晶面板引进高世代的tft-lcd生产线，在新型显示面板生产、整机模组一体化设计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破。集成电路提高芯片制造工艺水平，引进和实现12英寸芯片生产线的规模化

13、生产，形成纳米级晶圆制造加工能力，掌握新型封装测试技术。计算机及视讯设备发展适应数字化要求的高性能移动通信终端产品（新一代移动计算机、电视机）、智能网络设备、多媒体通信产品。关注物联网技术发展，及时布局和发展以融合通讯和传感技术为代表新一代通信设备制造。二是推进企业经营运作模式转变。出台各类专项扶持政策,帮助企业开拓国内外市场，引导企业合理调整内外销比例，鼓励企业增设采购、销售、财务结算等功能；支持企业组建产业联盟，发挥骨干企业对产业上下游整合能力，改变原有纯生产车间经营模式。三是开展多层次的技术研发合作。通过完善科技创新政策扶持，加大知识产权保护，鼓励企业引进和设立研发机构，开展与科研院所产

14、学研合作，增强自主创新能力。2、机械制造业：一是重点发展汽车及零部件、航空零部件、医疗器械设备等产业拉动性强、具有广阔发展前景的优势行业。汽车及零部件重点扶持金龙客车为主整车制造，和重点零部件企业，鼓励企业开发引进新技术、开发新产品。航空零部件以上海“大飞机”项目为契机，重点发展航空机电、新型航空材料、机械加工及部件组装。医疗器械设备结合医疗改革和市场需求，发展应用范围广的物理治疗器械和医疗保健仪器、植入和进入人体的新型医用材料及制品、大型医疗检测设备，力争引进2家具有较大产业规模总装生产企业。二是整合发展通用设备行业，加大对电梯、空调制冷、大型机械等产业上下游核心企业和关键零部件配套企业引进

15、，培育规模型龙头企业，完善和延伸产品产业链，拓展市场，提升技术,扩大产业集聚规模。三是突破发展制约主导产业和新兴产业发展的高端装备制造。关注新产品、新技术发展和布局，重点发展集成电路、平板显示、交通运输设备、半导体显示与照明(led).太阳能电池等产业相关的制造工艺装备、自动化生产线、各类专用装备和成套设备。四、推进措施(一)组织推进当前主导产业发展的核心工作是转型升级。而产业调整升级是一项系统性工作，需要各相关职能部门根据产业发展需求对工作和服务做出相应调整和转型，其艰巨性和复杂性不言而喻。因此，建议成立由管委会主要领导任组长的推进领导小组，每两个月召开一次领导小组会议，统筹协调主导产业结构

16、调整和优化升级工作，推进重大项目建设，开展产业发展研究,制定扶持政策，协调主导产业发展的土地、资金、人才、科技、规划、环保及载体等各类资源，结合产业转型升级目标，制定主导产业转型升级的考核和激励机制。(二)招商推进1、根据产业发展现状，在做好产业全面分析基础上，制定主导产业导向目录，明确鼓励发展和急需引进行业、产品和技术,开展有针对性择商选资，进一步做大做强主导产业，特别对规模型、基地型、内外销比例均衡、总装类项目实施重点突破。2、赋予招商引资新的内涵，开展对现有企业内部功能要素的招商，引导企业合理设定内外销比例，鼓励企业增加研发及营销功能，使之逐步向区域性总部过渡。上述工作建议由招商局牵头，会同经发、科技、CSSd等部门在案例分析基础上，拿出具体方案及企业目录。（三）服务推进1、从转型升级视角，推进“百十亿工程”、“上市工程”和“品牌创建工程”，加快培育主业突出，行