生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）.docx

《生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）.docx（20页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）项目类别序号违法行为违反条款不予处罚的情节一、专项处罚裁量表（一）建设项目管理类1环境影响报告书、报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设，或者环境影响报告书、报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设的。1 .中华人民共和国环境影响评价法第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部

2、门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。2 .中华人民共和国环境影响评价法第二十五条建设单位的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。3 .中华人民共和国放射性污染防治法第二十九条第一款生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。4 .建设项目环境保护管理条例第九条第一款依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将

3、环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。5 .建设项目环境保护管理条例第十二条第一款建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法：2 .在责令改正期限内改正违法行为，危害后果轻微。一、专项处罚裁量表2环境影响登记表未依法备案的1 .中华人民共和国环境影响评价法第十六条第二款第

4、（三）项建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。2 .建设项目环境保护管理条例第九条第四款依法应当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .经发现后主动实施关闭或者实施停止建设、拆除涉案设备或者恢复原状筹措他危害后果轻魏5编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资

5、概算，或者未将环境保护设施建设纳入施工合同的建设项目环境保护管理条例第十六条建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法：2 .在责令改正期限内改正违法行为，危害后果轻微。一、专项处罚裁量表（一）建设项目管理类6未依法开展环境影响后评价的建设项目环境保护管理条例第十九条编制环境影响

6、报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者险收不合格的，不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .经发现后依法开展环境影响后评价，未产生危害后果。8需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者脸收不合格，建设项目即投入生产或使用的1 .中华人民共和国放射性污染防治法第三十条新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射防护设施应当与主体工程同时验

7、收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。2 .建设项目环境保护管理条例第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3 .建设项目环境保护管理条例第十九条第一款编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法：2 .建设项目已配套建设污染防治设施，但未经验收就已经投入生产或使用，未发现污染后果且在规定期限内完成验收或主动停产、主动关闭项目、恢复原状的。10建设单位未依法向社会公开环境保护设

8、施验收报告的建设项目环境保护管理条例第十七条第三款除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开脸收报告。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .环境保护设施险收工作已全部完成；3 .在责令改正期限内项社会公开环境保护设施验收报告。一、专项处罚裁也表（二）排污许可类13未按照排污许可证规定保存原始监测记录排污许可管理条例第十九条第一款排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .按要求及时完成整改，危害后果轻微。14未按照排污许可证

9、规定公开或者不如实公开污染物排放信息排污许可管理条例第二十三条第一款排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .按要求及时完成整改；3 .不含公开内容弄虚作假行为。18未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告排污许可管理条例第二十二条第一款排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .近一年内属于首次违法：2 .在责令改正期限内改正违法行为。19未如实报告污染物排放行

10、为或者污染物排放浓度、排放量排污许可管理条例第二十二条第一款排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。同时满足下列情般的，不予行政处罚：1 .近一年内属于首次违法；2 .在责令改正期限内改正违法行为。需要填报排污登记表的企业事业排污许可管理条例第二十四条第一款污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。排污许可管理条例第二十四条第三款需要填报排污登记表的企业事业单位和其他同时满足下列情形的，不予行政处23单位和其他生产经营者，未

11、依规定填报排污信息的刊：1.近一年内属于首次违法；一、专项处罚生产经营者，应当在全国排污许可证管理信息平台上填报基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息：填报的信息发生变动的，应当自发生变动之日起20日内进行变更填报。2.在责令改正期限内改正违法行为。裁量表未按照规定对所中华人民共和国水污染防治法第二十三条第一款实行排污许可管理的企业事业单同时满足下列情形的，不予行政处（三）水污染防治类3排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染

12、物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。罚：1.近一年内属于首次违法；2 .未发现污染后果：3 .违法行为在规定期限内改正完毕。9超过水污染物排放标准排放水污染物的中华人民共和国水污染防治法第十条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .近一年内属于首次违法；2 .污染物为常规污染物；3 .超标污染物为单个因子；4 .超标不足0.5倍；5 .次日完成整改并达标排放一、专项处罚裁量表11利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监

13、测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的中华人民共和国水污染防治法第三十九条禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。同时满足下列情形的，依法可以不予行政处罚：1 .近一年内属于首次违法；2 .因突发故障导致污染防治设施不正常运行，24小时内及时报告并采取应急处置、停产等措施减少污染物排放；3 .日均值未超标；4 .在责令改正期限内改正违法行为，危害后果轻微。12未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排中华人民共和国水污染防治法第四十五条第三款向污水集中处理设施排放工业废同时满足下列情形的

14、，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .在责令改正期限内改正违法行为。（三）水污放不符合处理工艺要求的工业废水的水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。28不按照规定制定水污染事故的应急方案的中华人民共和国水污染防治法第七十七条第一款可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。同时满足下列情形的，不予行政处罚：1 .属于首次违法；2 .在责令改正期限内制定应急方案，立即开展演练。染防治类水污染防治条例第四十六条企业事业单位的实验室、检验室、化验室产生的废液同时满足下列情形的，不予行政处一、专违反实验室

15、、检应当按照有关危险废物的规定单独收集，进行安全处置，禁止直接排入城镇污水收集管网项处罚裁量表（三）水污染防治类30验室、化验室产生的废液管理规定或者直接排入外环境。环境保护主管部门应当按照有关规定加强对实险室、检验室、化验室废液处理的监督管理。到：1 .近一年内属于首次违法：2 .在责令改正期限内改正违法行为。医疗废水应当按照有关法律、法规的规定处理。32损毁、擅自移动饮用水水源保护区的地理界标、护栏围网和警示标志的水污染防治条例第三十一条县级以上人民政府应当公告饮用水水源保护区的范围，加强饮用水水源地隔离防护设施建设，在饮用水水源保护区的边界设立明确的她理界标、护栏围网和明显的警示标志、宣传标语。禁止损毁、擅自移动前款规定的地理界标、护栏围网和警示标志。同时满足下