深圳经济特区排水条例》罚款处罚实施标准（征求意见稿）.docx

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1、深圳市水务局关于深圳经济特区排水条例罚款处罚实施标准(征求意见稿)前言：1、本标准所称“情节严重二主要从以下方面判断：(1)违法行为造成的危害后果严重程度；(2)当事人的主观过错程度；(3)违法行为的具体方式或者手段；(4)违法行为持续的时间；(5)违法行为危害的具体对象；(6)近二年内同类违法行为被查处的次数；(7)当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。2、“被查处记录”指在全市范围内，水行政机关发现当事人存在违法行为并作出处罚决定或不予处罚决定的记录。3、“同类违法行为”指按照同一法律、法规或规章等法律规范的同一条款项被查处的违法行为。新的法律规范实施后，案件适用的法律规范发生

2、改变，但是新旧法律规范规定的违法行为内容相同的，视为同类违法行为。4、“近一年”指以当次违法行为被水行政机关发现之日为起算点往前追溯一年；“近二年”指以当次违法行为被水行政机关发现之日为起算点往前追溯二年；以此类推。5、“事项编码”是指广东省政务服务网对应职权事项所记载的基本编码。6、本标准涉及“日”，无特别说明均指自然日。一、建设项目配套建设的排水设施不符合雨污分流要求，或者工业废水排水管网与雨水管网和其他污水管网混接，或者新建居住建筑的生活阳台和生活露台未设置污水管道事项编码440216620000违反条款第十三条第一款、第二款、第三款建设项目配套建设的排水设施，应当符合雨污分流的要求。在

3、工业生产区域内，工业废水排水管网不得与雨水管网和其他污水管网混接。新建居住建筑的生活阳台、露台应当设置污水管道。处罚条款第五十五条违反本条例第十三条第一款、第二款、第三款规定，建设项目配套建设的排水设施不符合雨污分流要求，或者工业废水排水管网与雨水管网和其他污水管网混接，或者新建居住建筑的生活阳台和生活露台未设置污水管道的，由排水主管部门责令限期改正；逾期未改正或者情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额建设项目配套建设的排水设施不符合雨污分流要求，或者工业废水排水管网与雨水管网和其他污水管网混接，或者新建居住建筑的生活阳台和生活露台未设置污水管道，逾期未改正的

4、一档近二年无同类违法行为被查处记录5万元/罚款V6万元二档近二年有1次同类违法行为被查处记录6万元W罚款W7.5万元三档近二年有2次及以上同类违法行为被查处记录7.5万元V罚款10万元建设项目配套建设的排水设施不符合雨污分流要求，或者一档未造成危害后果或造成危害后果但采取补救措施消除危害后果5万元W罚款V6万元工业废水排水管网与雨水管网和其他污水管网混接，或者新建居住建筑二档造成危害后果，但采取补救措施减轻危害后果6万元W罚款W7.5万元的生活阳台和造成危害后果，未采取补生活露台未设三档救措施或无法采取补救7.5万元V罚款WlO万元置污水管道，情措施消除或减轻危害后节严重的果二、建设单位未办理

5、接入市政排水设施手续，擅自接入市政排水设施事项编码440216643000违反条款第十六条第二款建设项目配套建设的排水设施需要连接市政排水设施的，建设单位应当向排水设施运行管理单位办理接入市政排水设施手续。处罚条款第五十六条违反本条例第十六条第二款规定，建设单位未办理接入市政排水设施手续擅自接入的，由排水主管部门责令限期办理；逾期未办理2或者情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额建设单位未办理接入市政排水设施手续，擅自接入市政排水设施，逾期未办理的一档近二年无同类违法行为被查处记录5万元W罚款V6万元二档近二年有1次同类违法行为被查处记录6万元W罚款W7.5万

6、元三档近二年有2次及以上同类违法行为被查处记录7.5万元罚款WlO万元建设单位未办理接入市政排水设施手续，擅自接入市政排水设施，情节严重的一档未造成危害后果或造成危害后果但采取补救措施消除危害后果5万元W罚款V6万元二档造成危害后果，采取补救措施减轻危害后果6万元W罚款W7.5万元三档造成危害后果，未采取补救措施或无法采取补救措施消除或减轻危害后果7.5万元V罚款Wlo万元三、建设单位未进行内窥检测，或者未按照规定组织竣工验收，或者竣工验收不合格而交付使用事项编码440216631000违反条款第十七条第一款排水管网竣工验收前，建设单位应当委托具有相应技术力量的专业机构进行管网内窥检测，检测合

7、格的方可进行竣工验收。第十八条第一款、第二款建设单位应当按照规定对排水设施组织竣工验收；建设单位组织竣工验收时，应当知会排水主管部门或者排水设施运行管理单位参加。排水设施竣工验收合格后，方可交付使用；竣工验收不合格的，建设单位应当返修或者重建，并负责返修或者重建期间的维护管理。处罚条款第五十七条第一款违反本条例第十七条第一款、第十八条第一款、第二款规定，建设单位未进行内窥检测，或者未按照规定组织竣工验收，或者竣工验收不合格而交付使用的，由排水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额建设单位未进行内窥检测，或者未按照规定组织竣工验收，或者竣

8、工验收一档未进行内窥镜检测5万元W罚款V8万元二档未按照规定组织竣工验收8万元W罚款W12.5万元不合格而交付使用，逾期未改正的三档未按照规定组织竣工验收或竣工验收不合格，且已交付使用12.5万元V罚款W20万元四、建设单位未按照规定办理排水设施资料和管理移交手续,或者排水设施运行管理单位无正当理由拒不接受排水设施移交事项编码440216599000违反条款第十九条排水设施竣工验收合格之日起三个月内，建设单位应当向排水主管部门和排水设施运行管理单位办理相关资料和管理移交手续，但是根据本条例第三十六条第二项规定产权人明确表示自行管理的除外。竣工资料和设施符合相关技术标准的，排水设施运行管理单位应

9、当接收。未完成移交的，由建设单位负责维护管理。处罚条款第五十八条违反本条例第十九条规定，建设单位未按照规定办理排水设施资料和管理移交手续，或者排水设施运行管理单位无正当理由拒不接受排水设施移交的，由排水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额建设单位未按照规定办理排水设施资料和管理移交手续，或者排水设施运行管理单位无正当理由拒不接受排水设施移交，逾期未改正的一档超过责令改正中限定的时限WlO日2万元W罚款V4万元二档10日V超过责令改正中限定的时限W15日4万元W罚款W6万元三档15日V超过责令改正中限定的时限6万元V罚款WlO万元五、建

10、设单位未进行资产移交事项编码440216635000违反条款第二十条政府投资建设的市政排水设施竣工后，建设单位应当及时向相关部门办理资产移交手续，相关部门应当做好资产接收、登记、入账等工作。市政污水处理设施和污泥处理处置设施竣工后由建设单位向排水主管部门办理资产移交手续。政府与社会资本合作建设运营的市政排水设施，参照前款规定进行登记、入账等工作，在项目特许经营期满或者项目终止后按照规定或者约定办理资产移交手续。处罚条款第五十九条违反本条例第二十条规定，未进行资产移交的，由排水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额建设单位未进行资产移交，

11、逾期未改正的一档超过责令改正中限定的时限Wlo日5万元W罚款V6万元二档10日V超过责令改正中限定的时限W15日6万元罚款W7.5万元三档15日V超过责令改正中限定的时限7.5万元V罚款WIO万元六、在排水管网覆盖区域未按照规定将雨水、污水分流排入排水管网事项编码440216645000违反条款第二十一条排水管网覆盖区域内的单位和个人应当按照规定将雨水、污水分流排入排水管网。处罚条款第六十条违反本条例第二十一条规定，在排水管网覆盖区域未按照规定将雨水、污水分流排入排水管网的，由排水主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处十万元以上二十万元以下罚款，对个人处二万元以

12、上十万元以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额在排水管网覆盖区域未按照一档近二年无同类违法行为被查处记录单位：10万元罚款V13万元规定将雨水、污水分流排入排水管网的，逾期未改正的个人：2万元W罚款V4万元二档近二年有1次同类违法行为被查处记录单位：13万元W罚款W15万元个人：4万元W罚款6万元三档近二年有2次及以上同类违法行为被查处记录单位:15万元V罚款W20万元个人：6万元罚款WIO万元在排水管网覆盖区域未按照规定将雨水、污水分流排入排水管网造成严重后果的一档采取补救措施消除危害后果单位：10万元W罚款V13万元个人：2万元W罚款V4万元二档采取补救措施减轻危害后果单位：13万元罚

13、款15万元个人：4万元罚款W6万元三档未采取补救措施或无法采取补救措施消除或减轻危害后果单位：15万元罚款20万元个人：6万元V罚款10万元七、排水户未取得排水许可手续排放污水事项编码440216608000违反条款第二十二条排水户从事生产经营活动产生的污水，需要向排水设施排放的，应当在排放污水前向区排水主管部门申领排水许可证。前款规定的排水户营业面积较小或者排水量较少，且排放污水污染物浓度较低的，无需申领排水许可证，但是应当向区排水主管部门办理备案。具体办法由市排水主管部门制定。处罚条款第六十一条违反本条例第二十二条规定，未办理许可手续的，由排水主管部门责令停止违法行为、限期采取治理措施、补

14、办排水许可手续，可以处五十万元以下罚款;未办理备案手续的，由排水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可以处五千元以上三万元以下罚款。违法行为违法程度裁量情节罚款金额应当办理排水许可证的排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水一档逾期未补办且未造成危害后果罚款W5万兀限期内补办手续，造成危害后果但限期内采取措施消除危害后果5万元V罚款WIO万元二档造成危害后果但限期内采取措施消除危害后果10万元V罚款15万元造成危害后果但限期内采取措施减轻危害后果15万元V罚款W25万元三档造成严重危害后果，限期内采取措施消除危害后果25万元V罚款W30万元造成严重危害后果，限期内采取措施减轻危害后果30万元V罚款40万元造成严重危害后果，限期内未采取措施或无法采取措施消除或减轻危害后果40万元V罚款W50万元应当办理排水备案手续的排水户未取得排水备案回执向城镇排水设施排放污水，逾期未改正的一档近二年无同类违法行为被查处记录5000元W罚款Vl万元二档近二年有I次同类违法行为被查处记录1万元罚款W1.75万元三档近二年有2次及以上同类违法行为被查处记录1.75万元罚款W3万元八、排水户未按照排水许可证要求排放污水或未履行变更手事项编码440216632000违反条款第二十五条第二款、第三款排水户应当按照排