泉州市工程造价咨询企业信用评价办法(征求意见稿).docx

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1、泉州市工程造价咨询企业信用评价办法（征求意见稿）第一章总则第一条为推进我市工程造价咨询行业信用体系建设，规范工程造价咨询市场秩序，营造“诚信激励、失信惩戒”的市场环境，服务建筑业高质量发展，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见的通知国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见福建省工程造价咨询企业信用评价办法泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步优化营商环境的若干措施等四份文件的通知等要求，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于在泉州市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（下称工程建设

2、项目）造价咨询活动的工程造价咨询企业及其分机构（下称造价咨询企业）的信用评价。第三条造价咨询企业信用评价是指评价实施单位依据本办法和评价标准对造价咨询企业的造价咨询活动进行量化评分。造价咨询企业按规定通过泉州智慧住建服务系统（网址：）登记企业基本信息。第四条泉州市住房和城乡建设局（下称市住建局）是全市造价咨询企业信用评价的主管部门，负责制定评价标准，开发泉州市建设工程造价咨询企业信用评价系统（下称评价系统），发布信用评价结果，对全市信用评价工作实施监督指导。信用评价的事务性工作，具体负责委托泉州市建设工程招标造价中心（下称市招标造价中心）作为评价实施单位。第五条评价实施单位应当坚持公开、公平、

3、公正的原则，严格遵照本办法和评价标准实施评价，注重结合日常监督管理,及时采集造价咨询企业的信用信息，维护工程建设各方主体合法权益和社会公共利益。第二章信用评价标准和方式第六条造价咨询企业信用评价内容由福建省造价咨询企业信用评价分（下称省评价分）、在承接本市行政区域内编制工程项目造价咨询业绩总额（下称业绩）、良好行为、执业行为等4项内容组成。造价咨询企业信用评价结果由上述4项内容采取加减累积分制计算，得分高于100分的，按实际分数计算；得分低于0分的，按0分计算。具体评价标准（详见附件1）。第七条造价咨询企业信用评价每年度评价一次。信用评价结果由评价系统在每年2月对造价咨询企业上年度已生效的信用

4、信息和自动获取其他系统的信用信息量化评级评分后进行公示，公示期为5个工作日，自公示结束的次日起生效。评价结果通过正式文件和泉州市住建行业市场主体及中介机构信用管理平台上等渠道向社会公布。第三章信用等级标准和运用,第八条造价咨询企业信用等级根据信用评价标准得分结果确定，评价等级分为AAA（表示优秀等级）、AA（表示良好等级）、A（表示一般等级）、B（表示欠佳等级）、C（表示较差等级）五个等级。信用评价得分与信用等级的对应关系如下：评价分数排名在前20%（含20%）,列为AAA级企业；评价分数排名在前20%40%（含40%）,列为AA级企业；评价分数排名在前40%-60%（含60%）,列为A级企业

5、；评价分数排名在前60%-90%（含90%）,列为B级企业评价分数排名在前90%以下，列为C级企业。第九条评价年度内，造价咨询企业有下列任一种情形的，当年度信用等级直接确定为C级：（一）规避当地监管部门依法依规管理的；（二）成果文件检查排名倒数后五名且低于60分的；（三）被列入差异化管理的；（四）恶意隐瞒有关信息或向评价系统推送虚假信息影响信用评价的，该评价年度信用分直接按。分计算；（五）在造价咨询业务承揽过程中，经查实属于恶意低价竞争的；（六）不限于泉州市以外行政区域内受住房城乡建设主管部门行政处罚、行政处理不良行为记录；（七）经市、县（市、区）两级（含开发区、投资区）两级住建主管部门、造价

6、管理机构责令限期改正，逾期仍不改正的;（八）违反泉州市建设工程造价行业协会的造价咨询行业自律公约的；（九）其它被认定为严重失信行为的。第十条信用评价结果作为主管部门实行差异化监督管理的依据。第十一条鼓励造价咨询委托方可根据泉州市建设工程造价咨询企业信用评价得分和等级结果，择优选择。第十二条在本市行政区域内，全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的造价咨询业务，优先推荐建设单位选用综合评价为AAA级的造价咨询企业，推荐建设单位选用AA、A,建设单位谨慎选用C级造价咨询企业；若建设单位选择信用较差等级造价咨询企业的，应形成书面情况说明报送至项目属地住建行政部门备案，由此产生的责任和后果自行承担

7、，若无报备将移交相关监督部门问询追责。第十三条各地住房城乡建设主管部门根据造价咨询企业信用评价结果实行差异化监管，对于信用等级为AAA级的可免于作为建筑市场行为监督检查的对象，信用排名靠后的予以重点监管。第四章信用信息采集第十四条工程造价咨询企业信用行为信息采用企业申报和评价实施单位相结合的方式获取。第十五条省评价分从福建省造价咨询企业信用评价系统获取。第十六条业绩信息从评价系统记录信息获取。第十七条造价咨询企业在本市从事工程造价咨询活动中，遵纪守法、诚信经营，自觉维护市场秩序等履行社会责任，受到本市、县（市、区）两级（含开发区、投资区）两级住建主管部门的奖励、表彰、表扬以及对社会的贡献等形成

8、的良好行为信息。市住建局通报的由市招标造价中心采集，其它良好行为及履行社会义务责任由造价咨询企业自受到表彰后半年内如实填写泉州市工程造价咨询企业信用信息申报表（详见附件2）和相关文书向评价系统上传申报，未按规定申报的不纳入评价。第十八条造价咨询企业应加强内部整体质量管理控制体系建设积极响应行业主管部门等行为，该信息由市招标造价中心采集（详见附件1）。第十九条信用评价申报信息采取诚信申报承诺制，工程造价咨询企业对信用评价申报信息的真实性、准确性负全部责任。第五章异议处理第二十条评价实施单位负责公示的信用信息、信用评价结果异议处理，并建立健全处理机制。信用信息和信用评价结果公示应当载明异议处理单位

9、及其联系方式。信用信息和信用评价结果公示期内，单位或个人认为信用信息、信用评价结果有误的，应当以书面方式向评价实施单位提出异议。异议提出人应当提供真实身份信息、有效的联系方式、事实理由和证明材料。未提供证明材料的，评价实施单位可以不予受理。第二十一条评价实施单位原则上应当在收到异议的5个工作日内作出处理意见，并将处理意见书面告知异议人。异议处理涉及调整信用信息或信用评价结果的，处理意见应当提交评价实施单位负责人审签。评价实施单位根据处理意见在评价系统变更相关信用信息、信用评价结果，并备注变更理由，上传书面处理意见。第六章监督管理第二十二条造价咨询企业信用评价结果在评价系统上发布。需在其他媒介发

10、布的，内容应当相同。生效后的造价咨询企业信用评价结果，任何人不得擅自更改。任何经批准更改后的评价数据，不具有溯及力。第二十三条信用评价相关资料由评价实施单位保存，评价结果生效后保存期不得少于2年。造价咨询企业信用评价电子数据保存期不得少于2年。造价咨询企业信用评价电子数据的储存介质按相关规定保管。第二十四条评价实施单位应当将造价咨询企业信用评价工作纳入本单位的廉政风险防控手册，加强评价工作人员廉政教育，建立廉政风险防控制度。评价工作人员在造价咨询企业信用评价工作中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。评价实施单位收到评价工作人员涉嫌违反工作纪律投诉举报、信访的，应当及时核实处理。第七章附则第二十五

11、条本办法由泉州市住房和城乡建设局负责解释。第二十六条本办法自2024年月日起施行，有效期5年。原泉州市住房和城乡建设局关于泉州市工程造价咨询企业管理规定等文件的通知泉建综(2019)196号中的泉州市工程造价咨询企业信用综合评价实施意见同时废止。1.泉州市工程造价咨询企业信用评价标准2.泉州市工程造价咨询企业信用信息申报表泉州市工程造价咨询企业信用评价标准序号评价项目评价标准评价方式备注1省评价分企业各自的省评价分从福建省造价咨询企业信用评价系统获取2业绩评价年度内在在造价监管系统上传的泉州市辖区范围内工程项目造价咨询业绩总额得分，排名第15名的得2.5分；排名第6-10名的得2分；排名第11

12、15的得1.5分；排名第1620的得1分；排名第21名以后的得0.5分；企业未承接业务，得0分。根据造价咨询企业上年度在评价系统已登记的工程建设项目的造价成果信息以承接时间节点为准3良好行为3.1通报表扬在我市开展工程造价咨询活动过程中，受到县级以上行政部门通报表扬一次得3分，最多得6分。通报表扬文件企业自行申报（同一事项多次表扬仅计取一次）3.2行业协会加入泉州市建设工程造价行业协会的造价咨询行业自律组织，并签署行业自律公约加1分。市造价协会提供的签署行业自律公约名单企业自行申报3.3技能竞赛工程造价企业的从业人员于评价年内参加本市级及以上工程造价行业协会组织的专业技能类竞赛中获奖，每获泉州

13、市级一项加0.5分，每获福建省级及以上一项加1分，最多得1分。市造价协会、主办单位相关证明材料，获奖证书等企业自行申报序号评价项目评价标准评价方式备注3.4社会责任积极参与抗疫、抢险救灾等志愿服务的，每次加1分，最多加2分。县级以上行政部门出具的相关证明材料等企业自行申报3.5上一年度被评为A级企业的，加5分。评定单位采集推送2023年度建设工程造价咨询优良企业视同A级企业4执业行为4.1不按规定在经营场所建立执业记录、质量控制、合同管理、档案管理制度的每项扣1分。检查单位采集推送4.2在我市执业因未按约定履行合同受到投诉，被行政主管部门或造价管理机构查实的，每次扣3分。查处单位采集推送4.3

14、发现注册造价工程师不具备执业履职水平的，每人扣3分。测评单位采集推送4.4未及时在造价监管系统进行登记、变更企业信息的，每次扣3分。登记单位采集推送4.5注册造价工程师无正当理由不在岗在位的，每人扣3分。检查单位采集推送4.6注册造价工程师成果文件封面未签名的，每人扣2分。检查单位采集推送泉州市工程造价咨询企业信用信息申报表申报单位（公章）：申报日期:申报信息全称申报信息类别奖励信息载明申报信息的文件名称及文号载明申报信息的文件的发布主体提供的附件材料清单需说明的情况泉州币工企业信用申报企业联系人联系人电舌程造价咨询评价标准序号评价项目评价标准评价方式备注1省评价分企业各自的省评价分从福建省造

15、价咨询企业信用评价系统获取2业绩评价年度内在在造价监管系统上传的泉州市辖区范围内工程项目造价咨询业绩总额得分，排名第15名的得2.5分；排名第610名的得2分；排名第11-15的得1.5分；排名第16-20的得1分；排名第21名以后的得0.5分；企业未承接业务，得。分。根据造价咨询企业上年度在评价系统已登记的工程建设项目的造价成果信息以承接时间节点为准3良好行为3.1通报表扬在我市开展工程造价咨询活动过程中，受到县级以上行政部门通报表扬一次得3分，最多得6分。通报表扬文件企业自行申报（同一事项多次表扬仅计取一次）3.2行业协会加入泉州市装设工程造价行业协会的造价咨询行业自律组织，并签署行业自律公约加1分。市造价协会提供的签署行业自律公约名单企业自行申报3.3技能竞赛工程造价企业的从业人员于评价年内参加本市级及以上工程造价行业协会组织的专业技能类竞赛中获奖，每获泉州市级一项加0.5分，