定南县城近期建设规划(2024-2025)说明书.docx

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1、定南县水电资源丰富，县域内水电站总装机容量为2.26MVA,且已并入赣南电网，电力非常足够，为今后产业的发展供应了前提条件。定南县域内矿产资源较为丰富，其中铝矿、稀土矿、石墨矿、钛铁矿均储量较大，开发前景较好。其他矿藏还有砂金、铅锌、基性辉长岩、萤石、膨润上、烧上等。定南县旅游资源亦比较丰富，包括九曲河自然爱护区、礼亨水库、云台山、兰洲峰、京九接轨纪念公园等，适合城市居民假日短期旅游休闲。4、旧区的拆迁改造易于形成良好空间形态和城市景观定南县城目前正经验快速城市化的发展阶段，但由于定南是山地城市，可建设用地少，因此城市建设是在旧区大规模拆迁改造的基础上进行的，虽然提高了城市建设成本，但是对于城

2、市良好空间形态和城市景观的形成具有肯定的促进作用，避开了一般城市的大规模无序建设所导致的重复改造过程。5、劳动力资源足够定南县人多地少，全县人均耕地仅0.8亩左右，农村地区有大量剩余劳动力，这为定南招商引资发展劳动密集型产业供应了良好的基础。外出打工人员返乡，给定南注入新的活力。近十年来定南县有数万人外出打工，他们在一些经济发达的城市开拓了眼界，增长了见识，学习到一些新技术。随着一些外出打工人员的返乡，带回新的技术和信息，可以带动大家共同致富。6、社会经济发展具有明显的后发优势“十五”期间定南县的工业发展较快，产业结构由原来较为初级的“一、三、二”的形式调整为现在的“三、二、一”结构。虽然工业

3、在经济总量中还未占主导地位，但从另一个角度来看，定南县的环境还未遭遇到严峻的工业污染，这使得定南可以在今后的发展过程中借鉴经济较发达城市以前的阅历，少走弯路。二、劣势条件I、山地多，可建设用地少定南县城地处山区，地形困难多变，地面高差大，城市发展受地形限制，可建设用地少，城市布局无法集中，只能分散布局，这将使得城市建设和运营成本增加。第一部分背景分析第一章规划背景定南县城于2024年由上海同济城市规划设计探讨院编制了定南县城市总体规划（2024一2024年）讥五年来，定南县人民政府依据该规划全面而有序地绽开中心城区的城市建设，取得了可喜的成果。依据2024年国务院关于加强城乡规划监督管理的通知

4、（国发202413号）文件指示精神，从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设有点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。建设部等九部委联合发布关于实行（国务院关于加强城乡规划监督管理的通知）的通知（建规2024204号）。为了促进并引导近期建设规划工作，建设部颁布了近期建设规划工作暂行方法。定南县人民政府为限制和引导定南县中心城区2024年以前的城市建设与发展，更好地连接定南县国民经济和社会发展第十个五年规划，依据以上文件精神及江西省建设厅的统一部署，托付江西省城乡规划设计探讨院在对定南县城市总体规划执行状况总结检讨的基础上，结合新的变更因素与现状城市建

5、设状况，协调近期建设与远期发展，动态修正与完善总体规划用地布局，特编制定南县城近期建设规划（20242025）。其次章城市发展条件分析一、优势条件1、区位条件优越定南县地处江西省最南端与广东省交界处，是江西省的“南大门”，是江西省承接广东产业梯度转移的最前沿地区，具有显著的区位优势。2、交通联系便捷中心城区西部有京九铁路车站及大广高速马路出入口，县城距广州、深圳、珠海、香港、澳门等城市均只有4小时左右车程，从定南到广州可当天来回。便捷的交通条件使定南有了发展外向型经济的基础。3、资源丰富，有支撑产业发展的基础优势第三章城市总体规划及实施状况简述一、规划期限近期:2024-2025年远期：202

6、4-2025年二、县域城镇化水平近期（2024年）：35%,远期（2024年）：60%。三、城市性质江西省南大门，赣粤边疆物资沟通的集散基地，以轻工业为基础的，具有开发经济形态的山区生态城市。四、城市规模1、人口规模：近期（2024年）5万人，中期（2024年）6.2万人，远期（2024年）8. 5万人。2、城市建设用地规模：近期（2024年）4.5平方公里，人均87平方米。远期（2024年）7.7平方公里，人均90平方米。五、总体结构与城市分区定南县城的规划结构为：“两条轴线、三个中心、五大片区”。两条轴线由火车站前路一一京九大道一一建设路一一工业大道形成的城市主要发展轴线。以龙亭路和东风路

7、为城市的发展次轴。三个中心：指商业中心，文化消遣中心和行政中心。商业中心二个，主要商业中心位于建设路和龙亭路交叉口，次要商业中心位于建设路和成功路交叉口。文化消遣中心位于城市东部，围绕龙神湖建设一系列文化、体育、休闲设施。行政中心位于城北新区。五大片区老城区；以商业、文化消遣、居住以及与居住相配套的教化、医疗等为主。2、中心城区总体规模小定南县中心城区现状总人口不足5万人，总体规模偏小，无法支撑大规模的商业、文化消遣和大型公共基础设施，这使得县城的中心集聚实力不强，带动县域经济的发展的辐射力较弱。3、经济总量小，起点低，总体水平相对落后定南县2024年全县生产总值12.4亿元，城乡居民年末储蓄

8、存款余额为7.56亿元，全年财政总收入为1.2亿元，而财政总支出达2.3亿元，作为一个县来说经济总量较小，经济发展动力不足，财政收支冲突突出，对其今后的发展有制约作用。4、经济结构不太合理，工业发展水平较低定南县2024年三大产业结构为30.0：32.8：37.2,工业在经济总量中还未占主导地位，虽然近几年工业发展速度较快，但现状工业科技含量低，产品更新开发慢，工业增长也以粗放型的数量增长为主，这给定南经济的腾飞带来肯定的挑战。5、铁路和高速马路带来的优势无法充分发挥虽然县城西部有京九铁路车站，也有大广高速马路的互通立交，但由于受山地地形的限制，城区向西部的发展受到限制，靠近高速马路匝道口和火

9、车站没有较大的可建设用地，无法就近布置工业区，减弱了铁路和高速马路给城市带来的交通优势。6、道路网络不完整，线路不顺畅城市道路交通是城市经济发展的先决条件，但城区内的道路未形成一个较为完整的网络。中心城区道路中，断头路、丁字路口太多，很多路与路之间连接不畅。因而使得线路绕弯太多，极不经济。同时，由于受山地地形的影响，很多道路从山间穿过，其两侧可开发用地少，使得单位长度道路所服务的用地面积过小，道路密度大，提高了城市开发建设成本。2024年全县共辖7个镇，县域户籍总人口为195452人（公安局供应数据），其中非农业人口36599人，非农化水平18.73临城镇常住人口70600人，城市化水平36.

10、12乐高于全省同期平均水平（35.6%）0.52个百分点。2024年全县生产总值12.4亿元，比上年增长13.1乳人均生产总值6479元/人，三产比例为30.0：32.8：37.2,全年完成固定资产投资5.79亿元，实现社会消费品零售总额3.5亿元，城镇居民人均居住建筑面积达25.65平方米。二、中心城区建设概况定南县的中心城区就是历市镇的镇区，位于县域的中部偏西，地理坐标东经1150,北纬2446。县城地势西北高而东南低，低丘山岗从西到东横贯市区北缘，街道依山而建。礼亨水库下游水从北、杨梅水从南流过县郊，后汇合为下历河。2024年底，定南县中心城区总人口48998人，城市建设总用地425.2

11、公顷，人平建设用地86.78m7人。另中心城区现已出让未建设用地54.6公顷，已平整用地85.2公顷。现状中心城区城市建设受地形条件制约，总体空间布局尚未形成完善的功能分区，存在肯定问题。工业分布在城区北部、东部和南部，三面开花，部分工业用地与居住、公共建筑等用地混杂在一起，造成肯定程度的相互干扰，同时也严峻影响城市空间布局的形成。现状中心城区大体分五片区绽开建设：老城区、城北新区、富田区、良富区和城西区。五片区主要以老城区为中心，向东、南、西、北四方向伸展建设。老城区位于中心城区中部，主要沿建设路绽开建设，是现状城市主中心所在，集聚了城区大部分商贸、行政、文教等设施：京九铁路建成通车后，受大

12、交通对城市发展的牵引，带动了城西区的发展，城西区主要沿京九大道带状绽开建设；随着县级行政中心的北迁，为城市寻求了新的发展空间一一城北新区，近年来发展速度进步加快，已初步形成以县级行政中心为核心，龙亭路、市政大道为轴线的发展格局：同时随着工业化步伐的加快，城市东环路、西环路的建成及工业大道的延长改造，进一步拉动良富、富田二个工业园区的建设步伐，且已初具规模，发展势头强劲。目前定南县中心城区城市建设骨架已全面拉开，正显现出蓬勃发展，蒸蒸而上的局面。三、人口现状定南县城市总体规划（20242024）统计的定南县中心城区人口为39306人，统计范围为城东、城南、城西、城北四个居委会，以及中心城区旁边的

13、六个村庄：杨梅村、良富城北新区：是全县的行政中心。城东工业区：为城市工业园区。良富工业区：以轻工业为主的城市工业区。城西交通物流区：以仓储、货物转运功能为主的现代物流中心。六、工业用地结构规划形成二个工业园区：城东工业园和良富工业园区。七、总体规划实施状况1、总体评价：五年来定南县城市建设基本依据总体规划要求进行限制与建设，城市建设步伐明显加快，城市面貌显著改善，城市骨架已逐步拉开。城市总体规划所确定的城市性质、城市发展方向、基础设施建设及产业发展均为城市的建设发展起到了很好的指导和限制作用。近期发展用地亦相应编制了具体规划用以指导城市建设，城市基础设施逐步进行配套完善，公共服务设施日趋完善，

14、投资环境得以改善。2、由于城市化步伐的加快，城市骨架的拉开，现状城市建成区人口规模已基本达到总体规划预料的近期（2024年5万人）人口规模。3、由于受区域大交通的牵引、工业园区的超常规发展的影响以及城市行政中心搬迁的带动，城市用地发展方向向北、向东、向南的趋势更加剧烈，城市用地范围已超出总体规划要求近期发展的范围，用地规模（包含已出让未建设用地及已平整未建设用地）略有突破，特殊是良富、富田两片区工业的用地规模范围已超出总体规划规定的远期用地规模及范围。4、由于城市的快速扩张，城市新区及主要发展区域出现众多城中村”现象，急需整治。同时，城市建设过程中对自然山体爱护力度不够，存在景观破坏和平安隐患

15、，亟待改善。第四章城市现状综合分析一、县域概况定南县地处江西省南部边陲，历来是赣粤两省通衢的咽喉要地，素有“江西南大门”之称。地处东经1144611523,北纬2432,25-05,之间。东与安远、寻乌相连，南与广东龙川、和平交界，西与龙南毗邻，北与信丰接壤。县境东西长58.4公里，南北宽56.2公里。南宽北窄，呈不规则的三角形态。全县总面积1318.72平方公里。从自然增长来看，2000年前后为生育高峰，自然增长较快，但总体自然增长趋势较平缓，年平均增长9.82%。中心城区机械增长变幅较大，98年以前中心城区的机械增长率较高，但是自1998年后中心城区的机械增长率相对较低，在98年甚至出现负增氏的状况，主要缘由是由于1998年前京九铁路定南段正在施工，有大批的外来人员迁入定南县中心城区务工，导致中心城区人口的大幅度增长，1998年京九铁路定南段竣工后，大批务工人员返迁，因此出现了负增氏的现象。从1999年至2024年中心城区机械增氏又渐渐回升，呈现增长态势，2024、2024两年定南县起先启动富田工业园区的建设，中心城区人口统计范围扩大（2024年之前未包含富田村人口，2024年中心城区人口统计中已包含富田村人口），导致人口大幅度增加。若解除人口统计范围变更导致人口剧增因素，2024、2024两年中心城区人口机械增长均在33左右。从近十年中心城区人口变动状况来