全县打通消防“生命通道”推进工作实施方案.docx

《全县打通消防“生命通道”推进工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县打通消防“生命通道”推进工作实施方案.docx（10页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、全县打通消防生命通道推进工作实施方案为深刻吸取近期火灾事故教训，认真贯彻落实国务院安委办有关工作部署和省、市安全生产治本攻坚三年行动有关要求，坚决整治群众反映最强烈的占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，提升人员疏散逃生和避险能力，结合我县实际，制定本方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，坚持人民至上、生命至上，按照“政府统一领导、部门联合监管、单位落实责任、物业按规履责、公民守法自律”的原则，巩固深化消防安全除患攻坚大整治行动前期成果，

2、全面推进打通消防“生命通道”工作。到2025年底，实现人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物基本清除，妨碍消防车通行的固定障碍物全面清理，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等违法行为动态清零，群众疏散逃生和避险能力明显提升。二、重点任务（一）党政统筹部门协作。将“拆窗破网”和打通“生命通道”工作纳入全县安全生产和消防安全治本攻坚三年行动重要内容，加强统筹调度。成立由县政府分管领导任组长,县发展改革、公安、教育、民政、自然资源、住建、商务、文体广旅、卫生健康、应急、市场监管、执法、消防等行业部门为成员的工作专班，实体化运行，组织精干力量、形成合力，开展“拆窗破网”和打通“生命

3、通道”工作。（二）常态开展隐患排查。组织发动各单位场所认真开展火灾隐患自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。各相关行业部门要结合本系统安全生产治本攻坚三年行动，加强本行业、本系统畅通“生命通道”排查治理。各乡（镇）要积极发动消防工作所、综合执法队、公安派出所等基层力量对居民楼院、九小场所“生命通道”开展常态化巡查检查。（三）深入推进群防群治。广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的违法行为，拓宽举报投诉渠道，完善核查奖励制度，形成全民参

4、与的浓厚氛围。组织社区和物业服务企业工作人员、退休党员、热心群众组建本小区消防工作监督团队，落实“楼长”负责制，对发现占用疏散通道、安全出口、公共门厅停放电动自行车、堆放杂物等隐患问题,及时告知物业服务企业通知业主进行整改，对业主拒绝整改的，报告县消防救援大队进行查处。（四）严格落实执法措施。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌的，县住建、消防、公安交警、执法等部门，按照各自职责权限，依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正仍拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物。对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复

5、违规设置铁栅栏、铁丝网造成严重影响的单位和个人，依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。（五）有效提升逃生能力。县消防救援大队要指导社会各单位结合场所实际修订灭火和救援预案，每年至少组织开展1次全员疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化应急救援机制。鼓励居民家庭配备逃生自救面罩等疏散逃生器材，研究居民楼常见火灾类型、不同位置火灾发展和烟气蔓延特点，制定火灾逃生要点，讲清何种情况快速疏散、何种情况固守待援，在户内时如何防烟自救等群众关心的救援常识，指导居民做到火灾情况下科学逃生。（六）加

6、快补齐供给短板。认真贯彻落实省发展改革委、省住建厅、省公安厅、省自然资源厅关于推动城市停车设施发展的实施意见有关要求，在老城区、老旧小区等刚性需求较强区域，科学划定允许居民夜间、周末和法定假期停车的路段或时段。结合老旧小区改造，统筹利用业主共有用地规划停车位、增建立体停车设施。（七）全面强化警示教育。通过广播、电视、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。协调主流媒体、政务新媒体平台参与明察暗访，集中曝光突出问题隐患和严重违法行为，讲清违法情节、讲清违法成本、吸取违法教训，以案示警、

7、以案说法，促进形成“对自身安全关心、对他人安全负责”的行动自觉。三、任务分工（一）发展改革部门。健全停车收费机制，综合考虑停车设施等级、服务条件、供需关系及地方经济水平等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定道路路内停车位收费标准。（二）公安部门。县交警大队要加强对城市道路特别是次干道、背街小巷的巡查检查力度，对占用公共道路、违反道路交通管理相关法律法规违法停车的依法进行查处，要主动与消防部门建立执法协作机制，共享堵塞占用消防车通道车辆所有人信息；配合相关部门探索在不影响道路交通安全和畅通的情况下，科学划定允许居民夜间、周末和法定假期停车的路段时段。各公安派出所要按照消防法

8、五十三条规定，配合相关单位部门开展消防监督检查、消防宣传教育;对违反消防法六十二条规定的行为，按照中华人民共和国治安管理处罚法有关规定处罚。（三）自然资源部门。在编制国土空间规划时，应统筹考虑消防设施用地布局，并将消防专项规划中核心空间要素纳入国土空间详细规划和国土空间一张图系统。（四）住建部门。指导物业服务企业加强对疏散通道、安全出口、消防车通道巡查检查频次，及时清理影响消防车通行的道闸、隔离杆等固定障碍物；对发现的违法行为督促业主自觉整改，对业主拒绝整改的，及时报告县消防救援大队依法处理。指导老旧小区改造过程中，拆除影响消防车通行的障碍物，对消防车通道进行标识。（五）消防救援机构。对群众、

9、物业服务企业举报及平时检查发现的占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的违法行为依法进行查处，探索建立非城市道路占用消防车通道电子告知单制度；对经责令改正拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物；邀请各级媒体主动介入、及时曝光发现的突出隐患问题；加强对各类单位消防安全培训，指导督促社会单位及时开展灭火和应急疏散演练。（六）执法部门。加强户外广告和招牌设施设置源头管理和安全引导，持续加强户外广告和招牌设施监管，常态化开展影响逃生和灭火救援的广告牌、招牌整治。（七）其他行业部门。县教育、民政、商务、文体广旅、卫生健康、应急、市场监管部门依据各自职责，指导所属单位认真开展自

10、查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物。各乡镇要落实属地管理职责，配合相关部门扎实开展打通“生命通道”和“拆窗破网”工作。四、时间安排（一）部署发动阶段（2024年4月30日前）。各乡镇、各相关部门结合治本攻坚三年行动和安全生产百日攻坚行动，制定各自工作方案，组建工作专班，进一步细化工作责任，明确具体任务，强化法治措施，动员社会各界积极参与,全面营造“人人关注消防安全、人人参与隐患排查”的浓厚氛围。工作专班各成员单位要于4月30日前将全县打通消防“生命通道”工作专班联系表（见附

11、件）报送县消安委办公室（县消防救援大队），联系人XX。（二）排查整治阶段（2024年5月1日至2025年12月15日）。以乡镇为单元，开展全面排查，按照整改难易程度,分类制定年度计划，科学确定整治目标，推进整治攻坚。充分发动基层网格、消防工作所、物业服务企业、群众组织等各方力量，通过各类媒体宣传消防“生命通道”突出隐患辨识方法，提高群众发现身边消防安全隐患问题的能力。关于“拆窗破网”工作，要督促全县餐饮、公共娱乐、宾馆、饭店以及医院、学校、养老院在2024年5月15日前基本完成;6月底前，家庭作坊、经营自建房、“九小场所”基本完成整治任务。关于打通“生命通道”工作，2024年6月底前，要细化工

12、作标准，完成摸底排查和标线施划，对消防车通道、救援窗口以及消防救援操作场地全部实施醒目的永久性标识化管理；2024年12月底之前，完成其他各类公众聚集场所室内、室外两个通道的打通整治工作。其他场所明确计划,加快进度，确保2025年底前全部完成。（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的检查指南和长效机制。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。打通消防“生命通道”是一项长期和复杂的工作，必须坚持疏堵结合，标本兼治，要依靠全社会的共同努力全面推进。各乡镇、各相关部门要充分认清此项工作的重要性和紧

13、迫性，切实提高认识，加强组织领导，做好社会动员，采取有效措施，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，为紧急情况人员逃生和应急救援提供通行保障。（二）加强协作，形成合力。各乡镇、各相关部门要发挥工作专班协调作用，统筹组织各行业领域全力推进打通消防“生命通道”工作。要将打通消防“生命通道”与“一难两乱”整治、推动城市停车设施发展等工作有机结合起来，切实提高群众的安全感幸福感。（三）加强宣传，营造氛围。各乡镇、各相关部门要开展有针对性、多渠道、全方位的宣传活动，教育引导广大人民群众自觉按照规定停放车辆，为打通消防“生命通道”推进工作夯实基础。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，通过播放真实案例、曝光违法违规行为、投放公益广告等方式,开展打通消防“生命通道”宣传，在社会面营造浓厚的消防宣传氛围。（四）加强督导，严肃追责。各乡镇、各相关部门要结合安全生产治本攻坚三年行动、安全生产驻点包抓“百日行动”等工作，加大对打通消防“生命通道”推进情况的督导检查，对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。对因安全出口、疏散通道、消防车通道堵塞，导致发生亡人和有影响火灾的，严格实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任。附件：全县打通消防“生命通道”工作专班联系表附件全县打通消防生命通道工作专班联系表行业部门分管领导联系电话专班人员联系电话