城区新兴产业五年发展规划(2022—2026年).docx
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1、城区新兴产业发展规划(20222026年)十四五时期是双循环战略格局下创新驱动发展、从高速增长向高质量发展转型的攻坚期。新兴产业代表未来科技和产业的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域,是引领未来经济社会发展的重要力量。新兴产业发展十四五规划提出,将集中打造一批产业链条完备、辐射带动力强、具有较强竞争力的新兴产业集群,推动新兴产业迈向价值链中高端。作为工业大区,城区培育发展新兴产业,对于其加快创新驱动发展,促进产业结构优化升级,获取未来竞争新优势具有重要意义。根据国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、地区经济圈建设规划纲要、新兴产业发展十四五规划城区国民经
2、济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要,制定本规划。一、发展基础与面临形势(-)发展基础认真贯彻落实关于新兴产业发展的决策部署,以大数据智能化为引领,坚持科创+绿色+双驱发力,以先进制造业为主体,加快产业结构调整和优化升级,全区新兴产业持续保持较快增长态势。产业规模快速增长。全区新兴产业保持快速增长态势。2021年,全区规模以上新兴产业产值1增加至666.20亿元较上年增长42.5%,占规上工业总产值比重由26.6%提升至29.5%o2021年,新兴产业增加值204.40亿元,同比增长14.7%,成为助推经济增长的重要引擎。产业集聚效应明显。在空间载体上形成了高新区、经济区、新材
3、料科技城为代表的新兴产业发展集聚区。2021年实现产值279.89亿元、75.08亿元、306.58亿元。在新兴产业集群上形成新材料产业集群;生物医药产业集群;新能源与智能网联汽车产业集群;清洁能源、高端装备制造、新型电子元器件及智能终端产业集群初具规模。生产性新兴服务业加快聚集。产业创新能力稳步提升。2021年,全社会研发经费投入强度逐年递增至2.5%,规上工业企业内设研发机构达158个。国家高新技术企业净增87家,达到122家。累计获批国市级重点实验室9个、市级以上新型研发机构10家、科技型企业1157家、知识产权优势示范企业21家。绿色发展成效显著。城作为工业大区,科技创新、绿色经济双驱
4、发力。绿色示范工程建设顺利推进,累计建成国家和市级绿色工厂21家,获评国家级绿色设计产品2个,均位居全市区县前列。节能降碳效果显著,2021年,单位GDP能耗同比下降6.5%0(二)面临形势全球新一轮科技和产业深入发展,为新兴产业发展提供了新的发展机遇,前沿技术呈现集中突破态势。数字化、智能化、高端化、绿色化跨领域融合使新材料、生物医药、新型电子元器件及智能终端等新兴产业技术快速更新迭代,为城区产业转型升级、产业体系重构提供了新契机。国际国内双循环战略全面实施,区域间产业分工协同程度提升,有助于城区承接东部发达地区优质新兴产业转移,加快产业结构调整。新兴产业发展十四五规划提出要围绕产业链部署创
5、新链,围绕创新链布局产业链,加速打造具有全国影响力的新兴产业集群,有助于城区发挥自身在新材料、生物医药等方面的优势,打造优势支柱产业为引领,特色支柱产业为依托,生产性新兴服务业为支撑的新兴产业体系。同时,城区新兴产业发展仍然面临不小的问题及挑战。一方面,全区新兴产业发展整体处于起步阶段,产业集群规模不大、产业链延伸度关联性不强、行业领军企业不足、创新能力不强。另一方面,城区新兴产业类型与周边区县存在一定程度的重叠,在人才、技术和资源上也竞争激烈,这对新兴产业发展形成较大的挑战。二、总体要求与发展目标(-)指导思想准确把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,深入实施创新驱动发展战
6、略,抢抓新一轮科技和产业机遇,坚持科创+绿色+双驱发力,加快构建城区1+2+3产业科创体系2,大力实施十百千万工程3、五大彳亍动4,培育壮大新兴支柱产业,前瞻布局面向未来的先导性产业,加快打造具有影响力的新兴产业集群,助力三高地三示范区5建设。(二)发展原则创新驱动,关键突破。实施创新驱动发展战略,力口快构建1+2+3产业科创体系,强化基础研究和应用基础研究,加快攻关卡脖子关键核心技术,加快建设科创平台、打造科创基地。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,强化科技创新对新兴产业发展的支撑引领作用
7、。分类指导,重点培育。对标国家、新兴产业发展规划,结合城区发展实际,重点培育三个优势支柱产业、三个特色支柱产业和若干生产性新兴服务业。加快培育一批有较强竞争力的百亿级企业和上市企业,针对主导企业和重点项目,系统培育产业发展生态,提升公共服务质量,最大限度发挥重点企业的引领带动作用,盘活新兴产业池。产业聚集,优势凸显。按照特色发展、优势互补,统筹优化产业布局,加快建设高新区、经济区、新材料科技城,集中力量打造一批产业链条完善,具有较强竞争力的新兴支柱产业集群。积极创建新材料国家级新兴产业集群,加快创建新能源与智能网联汽车、清洁能源、生物医药等市级新兴产业集群。生态优先,绿色发展。坚定不移走绿色发
8、展道路,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,落实碳达峰碳中和工作要求,将生态文明理念融入新兴产业发展全过程。严格落实新兴产业项目能耗、环境、安全准入,用更小的资源投入和环境影响实现更高质量、更加安全、更可持续的发展。(三)发展目标重点打造3+3+X个新兴支柱产业,同时前瞻布局面向未来的先导性产业。产业规模进一步提升,到2026年末,规模以上新兴产业产值达到1400亿元,占规模以上工业产值比重达40%o产业集群梯次发展,形成七百亿级新材料产业集群,百亿级生物医药产业集群、新能源与智能网联汽车产业集群。同时形成清洁能源、高端装备制造、新型电子元器件及智能终端特色支柱产业集群。产业园区提质扩容,力争
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