构建新发展格局的战略支撑.docx

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1、构建新发展格局的战略支撑近日，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推进中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，强调在更高起点上扎实推进中部地区崛起，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。这为全方位引领中部地区未来的高质量发展进程提供了根本遵循。保障国家安全、加快构建新发展格局和深入落地实施区域协调发展战略的必然选择推进中部地区崛起是保障国家安全的需要。作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，中部地区无论是在能源和粮食安全领域，还是在经济和产业安全领域，都具备不可替代的作用。以粮食安全为例，2023年中部六省的粮食产量均超过10

2、00万吨，其中，5个省份的粮食产量超过2000万吨，中部地区的粮食产量之和为20297万吨，占全国粮食产量的比重约为29.2%,是保障我国粮食安全的重要支撑。推进中部地区崛起是加快构建新发展格局的需要。从产业结构看，中部地区在国民经济体系的农业、能源等上游部门，制造业、建筑业等中游部门和服务业等下游部门中都具备重要影响，是整个国家经济产业循环的不可或缺的部分；从空间结构看，中部地区位于全国经济地理格局的核心位置，是要素、商品、企业、产业流动迁移的必经之路。在此背景下，推进中部地区崛起是力保双循环相互促进并成功构建新发展格局的重要支撑。推进中部地区崛起是深入落地实施区域协调发展战略的需要。党的二

3、十大报告明确提出要深入落地实施区域协调发展战略，这无疑需要一个更为强大的中部地区作为战略基点。从区位条件看，中部地区承东启西、连南接北，是四大区域中唯一一个与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等主要增长极地区全部紧密相邻的区域，中部崛起战略也由此成为能够与当前所有区域重大战略都产生直接联系的区域战略，这就使得中部地区在助推区域协调发展战略深入落地实施的过程当中具备了得天独厚的优势。更高起点是中部地区崛起的历史新方位“中部地区发展站到了更高起点上”是以习近平同志为核心的党中央对当前中部地区发展形势的重大判断。全面认识党中央赋予中部地区的历史使命与战略定位，是实现中部地区

4、高质量崛起的根本前提。在更高的起点迎接更高的目标。过去五年，中部崛起战略成效显著，中部地区综合实力平稳提升。从经济总量看，2023年中部地区生产总值达27万亿元，经济总量稳定在全国的22%左右，河南省、湖北省、湖南省的经济总量均进入全国前十。从产业结构看，中部地区现代化产业体系加速构建，制造业增加值由2019年的6.1万亿元增长到2023年的6.8万亿元，规模约占全国五分之一。从科技创新看，中部六省研发投入逐年增加，研发投入强度平稳提高，2023年中部地区已建成70家全国重点实验室，培育了智能语音、轨道交通等优势领域国家先进制造业集群8个，创新能力显著增强。这些成就共同铸就了中部地区新的历史起

5、点，也让中部地区更有底气面对发展新质生产力、推进高质量发展、推进中国式现代化进程等一系列难度更大的发展目标。在更高的起点应对更大的挑战。习近平总书记明确指出，“推进中部地区崛起仍面临很多困难和挑战”。这种挑战，既源于国际经济、产业和贸易格局的剧烈变动以及个别国家对我国落地实施的科技封锁和产业脱钩等不当竞争行为，极大干扰了我国区域经济的平稳运转态势；也源于国内发展阶段演变所致的有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等诸多风险隐患，削弱了中部地区的潜在增长动能；更受到中部地区相对薄弱的发展基础与发展能力等因素的影响，使得中部地区在战略性新兴产业培育、原始科技创新能力提升、高素质人才集聚、营商

6、环境优化等方面还与国际一流水平存在不小差距。因此，在新的历史起点，必须清醒认识到中部地区面临的各种挑战，因地制宜，分类施策，在不间断破解发展难题的过程当中，加快推进中部地区崛起。在更高的起点抓住更多的机遇。区域生命周期理论说明，一个区域能否抓住关键时期的发展机遇，会直接决定区域发展的成败。对中部地区而言，当前正处于多重重大机遇叠加出现的阶段。从国际层面看，新一轮科技革命方兴未艾，有可能引爆下一轮工业革命的创新成果频繁出现，为中部地区提供了潜在的“弯道超车”机遇。从国家层面看，全国统一大市场的建设如火如荼，区域一体化水平不间断提高，中部地区的区位优势日益凸显，为中部地区带来了充分享受超大规模市场

7、优势的机遇。从区域层面看，要素的市场化配置改革加速推进，公共产品均等化水平大幅提高，中部地区的成本优势逐步强化，正在吸引各类优质生产要素向中部地区加快集聚。可见，中部地区不仅面临诸多机遇，而且已经抓住了一系列重大机遇，为中部地区的崛起奠定了坚实基础。以新发展理念为指引扎实推进中部地区崛起扎实推进中部地区崛起，要立足中部地区的发展实际，遵循发展的一般规律，坚持把新发展理念作为推进中部崛起的总路线与总方针。坚持创新是引领发展的第一动力，以创新发展为中部崛起提供源源不间断的动力。习近平总书记强调，“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”。一方面，要以提高产业体系的发展能级为目标，立足实

8、体经济，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。另一方面，要更加重视科技创新的基础作用，以科技创新引领产业创新，推进科技创新和产业创新的深度融合，积极培育和发展新质生产力。坚持打破“一亩三分地”的思维定式，以协调发展凝聚中部崛起的合力。在国家战略层面，要立足贯穿中部地区的长江经济带发展与黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强中部地区与京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大发展战略的深度衔接和融合联动，强化中部地区在国家发展大局的“脊梁”地位。在区域层面，要加强现代化交通基础设

9、施体系建设，强化中部地区的大通道格局，有序承接产业梯度转移，增强整个国家产业体系的发展韧性。在省际层面,要立足中部六省的各自比较优势，加快建立健全省际合作机制,在区域协同过程当中增强中部地区的整体竞争优势。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以绿色发展保持中部崛起的定力。习近平总书记指出，“要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部”O中部地区是全国生态系统的不可或缺的部分，对保障生态安全具备重要作用，在发展过程当中，应以建设美丽中部为目标，保持发展定力，协同推进生态环境保护和绿色低碳发展。一方面，要一直不间断打好污染防治攻坚战，加强对重要生态区和生态要素的系统整治管理、综合整

10、治管理和协同整治管理。另一方面，要加快构建绿色循环经济发展模式，推进产业、能源、交通运输结构的绿色低碳转型，一直不间断培育壮大绿色产业体系，平稳实现产业生态化和生态产业化的绿色发展目标。坚持“对外开放的大门只会越开越大”的发展理念，以开放发展激发中部崛起的活力。开放发展是中部地区崛起的活力之源。要平稳扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级的对外开放合作平台，一直不间断吸引全球优质生产要素向中部地区集聚。要加强市场化法治化国际化营商环境建设，一直不间断深化要素市场化改革，全面清理纠正地方保护行为，实现各种生产要素的跨区域合理流动和优化配置，深度助力全国统一大市场建设。蔡之兵来源：学习时报